Kære medlem af Folketinget
Det glæder os at kunne meddele, at Den Europæiske Revisionsret netop har offentliggjort
særberetningen
"EU-finansierede lånegarantiinstrumenter: Der er opnået positive resultater, men
der er behov for en bedre målretning mod støttemodtagerne og en bedre koordinering med de
nationale ordninger"
(nr. 20/2017), som er udarbejdet under ledelse af Neven Mates, medlem af
Revisionsretten.
Størrelsen af EU's to lånegarantiprogrammer blev fastsat uden en omfattende analyse af
markedsbehovene, og for mange af de modtagende virksomheder havde ikke reelt behov for et
garanteret lån. Ikke desto mindre kom der vækst i de virksomheder, der fik et garanteret lån. En
væsentlig del af de virksomheder, der fik et innovationsrelateret garanteret lån, leverede kun
innovation i beskedent omfang, siger revisorerne. Dette er ikke i overensstemmelse med
forordningens fokus på og ambition om at fremme topkvalitet. Revisorerne bemærker også, at
Europa-Kommissionen endnu ikke har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for lånegarantiernes
effekt og omkostningseffektivitet. Kommissionen har det overordnede ansvar for programmerne,
men de gennemføres af Den Europæiske Investeringsfond (EIF).
Revisorerne analyserede, om EU-lånegarantierne havde støttet vækst og innovation i mindre
virksomheder ved at give dem adgang til finansiering. De undersøgte de to centralt forvaltede
instrumenter, der opererer på nuværende tidspunkt: InnovFin SMV-garantifaciliteten for
forsknings- og innovationsdrevne virksomheder og lånegarantifaciliteten. I perioden 2014-2020
forventes EU-budgettet at stille 1,78 milliarder euro til rådighed til at dække både de potentielle tab
på lån og instrumenternes driftsomkostninger. Dette beløb stiger til 3,13 milliarder euro, når
tilskuddet fra EFSI, Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, medregnes. Målt på det
finansielle omfang er de to instrumenter forholdsvis beskedne sammenlignet med de nationale
SMV-garantiordninger, der medfinansieres af EU under strukturfondene, og de ordninger, der
finansieres af medlemsstaterne selv.
"Vores
revisorer konstaterede, at der er behov for bedre målretning mod levedygtige virksomheder
uden adgang til finansiering og mod virksomheder, der udfører forskning og innovation med et højt
potentiale for topkvalitet,"
siger Neven Mates, det medlem af Den Europæiske Revisionsret, der
er ansvarligt for beretningen.
"Der er også behov for at koordinere disse ordninger med lignende
ordninger på nationalt niveau."