EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 159
Offentligt

Europaudvalget

REFERAT

AF 5. EUROPAUDVALGSMØDE

Dato:

Tidspunkt:

Sted:

Til stede:

fredag den 27. oktober 2017

kl. 10.00

vær. 2-133

Kenneth Kristensen Berth (DF), næstformand, Bertel Haarder (V),

Claus Larsen-Jensen (S) og Rasmus Nordqvist (ALT).

miljø- og fødevareminister Esben Lunde Larsen

Desuden deltog:

Punkt 1. Rådsmøde nr. 3571 (landbrug og fiskeri - landbrugsdelen) den 6. november

2017

EUU alm. del (17)

–

bilag 67 (kommenteret dagsorden)

Miljø- og fødevareministeren

sagde, at han ville forelægge landbrugsdelen af rådsmødet

for landbrug og fiskeri den 6. november 2017. Alle punkter var til orientering og punkt 5 til

tidlig forelæggelse.

1. International handel og landbrug



Orientering og udveksling af synspunkter

Rådsmøde 3571

–

bilag 1 (samlenotat side 2)

Rådsmøde 3556

–

bilag 6 (skriftlig forelæggelse af rådsmøde 17-18/7-17)

Miljø- og fødevareministeren:

Kommissionen forventes at orientere om status over

handelsaftaler og forhandlinger på landbrugsområdet. Fra dansk side er vi særlig glade for

sommerens enighed om en frihandelsaftale mellem EU og Japan. Det gjorde jeg også meget

ud af, da jeg besøgte Japan her i oktober. Omfattende og ambitiøse frihandelsaftaler er

generelt i Danmarks interesse. Det er et vigtigt skridt på vejen til at opnå adgang til en række

store markeder med deraf følgende forøgede eksportmuligheder og vækst i Danmark.

Rasmus Nordqvist

havde bidt mærke i, at Landbrug & Fødevarer interesserede sig for, om

man i forbindelse med frihandelsaftaler skulle splitte investering og handel og dermed for-

handle om to søjler. Mente ministeren, at det var en god idé?

Miljø- og fødevareministeren

ønskede ikke, at forhandlingerne skulle adskilles i flere søjler,

for det giver god mening i arbejdet med tilblivelsen af modellerne for aftalerne og i udførslen

at strømline det i en aftale. Meget bliver til i tæt samarbejde mellem myndigheder og virk-

somheder, og en stor styrke i den danske handels- og eksportpolitik er, at man ofte har en

myndighedsbaseret forudsætning for eksportdelen.

142

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

5. Europaudvalgsmøde 27/10 2017

Rasmus Nordqvist

synes, at det ville være fornuftigt at overveje at have en investordel og

en handelsdel, for det er sammenblandingen af beskyttelse af investorer og handel, der ska-

ber diskussion. I aftalen med Japan var der ikke en vidtgående investorbeskyttelse. Han

havde bragt det op, da synspunktet kom fra Landbrug & Fødevarer, som ministeren ple-

jede at lytte meget til.

Miljø- og fødevareministeren

respekterede synspunktet.

2. Konference om bæredygtig jordforvaltning



Orientering og udveksling af synspunkter

Rådsmøde 3571

–

bilag 1 (samlenotat side 6)

Miljø- og fødevareministeren:

Punkt 2 er information om en konference om

jordforvaltning, der blev afholdt af det estiske formandskab. Der er mange forskellige

vinkler på emnet fra miljø og klima over til ejerforhold. Det er grundlæggende et emne,

hvor medlemslandene i vid udstrækning skal have mulighed for at håndtere det nationalt

eller regionalt.

3. Markedssituationen for mælk og intervention af skummetmælkspulver



Orientering og udveksling af synspunkter

Rådsmøde 3571

–

bilag 1 (samlenotat side 8)

EUU alm. del (17)

–

bilag 70 (udvalgsmødereferat side 71, senest behandlet

i EUU 6/10-17)

Miljø- og fødevareministeren:

Punkt 3 handler om markedssituationen for mælk. Kom-

missionen har præsenteret et arbejdsdokument om skummetmælkspulver. Prisen på smør

er rekordhøj, mens prisen på skummetmælkspulver fortsat er lav.

Kommissionen er bekymret for, at der på grund af de relativt lave priser på skummetmælks-

pulver vil blive opkøbt for store interventionslagre.

Kommissionen lægger op til at kunne styre opkøbet til interventionslagre bedre, så det ikke

længere sker til en fast pris. Vi er åbne overfor at drøfte, hvordan det kan håndteres. P.t.

ser det ud til, at drøftelsen skydes til et senere tidspunkt.

143

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

5. Europaudvalgsmøde 27/10 2017

4. Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om

medlemsstaternes nationale handlingsplaner og om fremskridt i gennemførelsen

af direktiv 2009/128/EF om bæredygtig anvendelse af pesticider



Præsentation

KOM (2017) 0587

Rådsmøde 3571

–

bilag 1 (samlenotat side 10)

Rådsmøde 3571

–

bilag 2 (supplerende samlenotat, høringssvar)

Miljø- og fødevareministeren:

Rapporten giver et overblik over gennemførelsen af pe-

sticiddirektivet fra 2009. Kommissionen fremsætter ikke nye lovforslag om tilpasning af

direktivet.

Der er kritik af medlemslandene på en række punkter. Danmark bliver dog generelt

fremhævet positivt for ambitiøse mål og gode indsatser.

På rådsmødet er det alene en præsentation, men det vil blive fulgt op med mere detal-

jerede drøftelser på ekspertniveau, i forhold til hvordan gennemførelsen af direktivet

kan forbedres.

5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om økologisk produktion

og mærkning af økologiske produkter



Sagen er ikke på dagsordenen for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 6. november

2017, men forventes sat på dagsordenen for et snarligt rådsmøde med henblik på

vedtagelse

KOM (2014) 0180

Rådsmøde 3571

–

bilag 1 (samlenotat side 13)

Rådsmøde 3556

–

bilag 6 (skriftlig forelæggelse af rådsmøde 17-18/7-17)

Miljø- og fødevareministeren:

Punkt 5 er økologiforslaget, hvor det endelige kompromis

snart forventes sat til afstemning. Der er elementer i kompromiset, som vi ikke er tilfredse

med. Det gælder f.eks. spørgsmålet om højbede i væksthuse, hvor der dog foreslås en 10-

årig overgangsperiode. Det gælder kontrol i supermarkederne, der risikerer at blive meget

tung. Vi ser dog ud til her efter sommerferien at have fået Kommissionen og formandskabet

til at finde en teknisk løsning på spørgsmålet om muslingeproduktion. Det er positivt.

Overordnet set tror jeg ikke, at kompromiset bliver bedre. Vi risikerer, at uklarheder i den nu-

værende forordning på bl.a. væksthuse og muslinger kan skabe problemer, hvis vi ikke får en

ny forordning. Det er også positivt, at der med den nye forordning efterfølgende vil blive fastlagt

mere detaljerede og ensartede regler for fjerkræproduktion. Det er der brug for. Får vi en teknisk

løsning på muslingespørgsmålet, tror jeg, at vi alt i alt står os bedst ved at støtte kompromis-

teksten.

144

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

5. Europaudvalgsmøde 27/10 2017

Den nye forordning burde efter min mening og de danske økologers mening have været

mere ambitiøs, men hvis vi beholder den nuværende forordning, risikerer vi også at løbe

ind i problemer. Derfor anbefaler jeg at støtte kompromisforslaget.

Rasmus Nordqvist

henviste til høringssvaret fra Økologisk Landsforening om, at bilaget

om akvakultur risikerede at betyde, at den danske produktion af økologiske linemuslinger

måtte lukkes ned. Dette vigtige punkt var ikke nævnt i regeringens holdning. I høringssva-

rene fra Biodynamisk Forbrugersamfund og Foreningen for Biodynamisk Jordbrug bemær-

kede man, at anvendelsen af biodynamiske præparater ikke var nævnt i forslaget, men at

det var vigtigt at sørge for deres fortsatte anvendelse. Var der noget at sige til den del, for

det er essentielt også at understøtte biodynamikken?

Den fungerende formand

bad ministeren redegøre for konsekvenserne for højbedspro-

duktionen. Hvad skulle der ske efter den 10-årige periode?

Miljø- og fødevareministeren

svarede Rasmus Nordqvist, at han også i sin forelæggelse

havde været inde på, at der blev forhandlet med Kommissionen om muslinger, og at man

formentlig ville finde en løsning, så muslingeproduktionen kan fortsætte. Ministeren tilfø-

jede, at den biodynamiske produktion kunne fortsætte uanfægtet.

Han svarede den fungerende formand, at Danmark, Sverige og Finland var de eneste lande

med højbede i gartnerierne. Visse lande havde ønsket, at denne produktion skulle ophøre

med henvisning til den måde, som man forstår økologisk produktion på og til, hvordan jord-

sammensætningen kan være i højbede og lignende. Ministeren mente, at man var ude i en

studentikos diskussion, for højbede havde igennem mange år vist sig at være en god pro-

duktionsform. Man havde tilkæmpet sig en 10-årig overgangsordning, i løbet af hvilken der

ville blive lavet undersøgelser og forsket i, hvad man kan gøre for ikke at få den slags

økologisk produktion udfaset. Det ville man opklare ved bl.a. at se på bedenes størrelse,

højde og jordforhold.

Den fungerende formand

spurgte, hvad ministerens konklusion var. Forventede han ikke

en øget import til Danmark af økologiske produkter fra udlandet? Man kunne antage, at der

ville blive importeret fra Italien og andre steder, hvilket ville medføre en stor udledning til af

under transport og lignende til last for miljøet.

Miljø- og fødevareministeren

sagde, at det var regeringens ambition, at der ikke skulle

være en mindre økologisk produktion af grøntsager i Danmark, ligesom man så en stor

omlægning til det ordinære økologiske areal. Det er klart, at hvis der slet ikke kan produ-

ceres i højbede i Danmark efter overgangsperioden, vil det betyde noget, men da Danmark

har verdens største hjemmemarked for økologisk fødevareomsætning i detailhandlen,

skulle man gerne fortsat kunne levere en meget høj andel af det.

145

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

5. Europaudvalgsmøde 27/10 2017

Bertel Haarder

bad ministeren give et aktuelt eksempel på

–

her forud for Nordisk Råd i

Helsinki

–

hvordan de nordiske lande samarbejder og taler sammen før møder i EU-sam-

menhænge. Hans erfaring var, at når de gør det, får de deres vilje og vice versa.

Miljø- og fødevareministeren

sagde, at REACH-UP-indsatsen var et godt eksempel på

nordisk samarbejde, hvor bl.a. Danmark og Sverige var ledende i opfølgningsarbejdet. Der

var også eksemplet med 3 plus 3-samarbejdet, hvor Danmark, Sverige og Finland havde

et tæt samarbejde med de tre baltiske lande. Så vidt ministeren huskede, var man blandt

de ti største økonomier i Europa, når man forenede synspunkterne. Der var også et meget

gavnligt samarbejde med den tyske landbrugsminister. Han tilføjede, at der ikke var tvivl

om, at det ofte var gavnligt at koordinere i nordisk regi.

Den fungerende formand

spurgte i forlængelse deraf, om ministeren mente, at Danmark,

Sverige og Finland havde fået opfyldt ønskerne i forhold til økologiske højbede.

Miljø- og fødevareministeren

svarede bekræftende, for ønsket var, at landene kunne fort-

sætte med at producere i højbede. Det var dog klart, at landene ikke havde ønsket sig en

10-årig overgangsordning. Selv om der er tale om tre små kæmper, var det ikke altid, de

nordiske lande fik deres sager igennem, men det skete med jævne mellemrum, og det

nordiske samarbejde var af stor værdi.

146

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 159: Offentligt referat af Europaudvalgets møde 27/10-17

5. Europaudvalgsmøde 27/10 2017

6. Eventuelt

Ministeren havde ingen bemærkninger til dette punkt.

7. Siden sidst

Miljø- og fødevareministeren:

Under siden sidst vil jeg orientere om, at der falder dom i

en sag i EU-Domstolen, som Danmark har interveneret i til fordel for Kommissionen. Det

er sag C-691/15 P.

Det er en appelsag ved EU-Domstolen, som helt kort fortalt handler om, hvilken metode,

der skal anvendes til klassificering af et tjærestof

–

CTPHT. Desuden handler den om,

hvorvidt der er grundlag for at tilsidesætte den foretagne klassificering som giftig for vand-

miljøet, og om Retten har overskredet grænserne for sin legalitetskontrol, da den

annullerede en Kommissionsforordning med denne klassificering.

Generaladvokaten er kommet med forslag til afgørelse af sagen den 7. september 2017.

Indstillingen er, at Kommissionens appel afvises.

Jeg vil ikke sige mere om sagen nu, men blot at dommen falder den 22. november 2017,

og at I kan se mere om sagen i orienteringsnotatet oversendt den 13. juni 2016.

Mødet sluttede kl. 10.15

147