Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 142
Offentligt
1819948_0001.png
88 rue des Sources, Weimerskirch
Luxembourg L2542
Studio 11, 9 Bath Buildings
Bristol BS6 5PT, United Kingdom
Til: Lars Løkke Rasmussen
16. november 2017
Kære Lars Løkke Rasmussen
–
Vi skrev til dig i april på vegne af
the3million,
en græsrodsorganisation som repræsenterer EU-statsborgere i Storbritannien, og
af
British in Europe,
en sammenslutning af britiske statsborgere i EU27-landene. Dengang bad vi din regering om at sikre, at EUs
retningslinjer for forhandling gav høj prioritet til en aftale om statsborgeres rettigheder, og at en sådan aftale burde være
bindende uanset resultatet af forhandlingerne. Vi fortolkede retningslinjerne sådan at de bevarede vore nuværende rettigheder,
men det ser nu ud til at mandatet fortolkes så snævert, at mange af vore eksisterende rettigheder ikke længere beskyttes.
Siden vores brev i april har British in Europe og the3million fulgt forhandlingerne om statsborgeres rettigheder meget nøje. Vi
har udarbejdet detaljerede analyser efter hver forhandlingsrunde og påskønner de opdateringer, vi har modtaget af
forhandlingsparterne efter hver runde.
Vi er nu nået til et kritisk punkt i forhandlingerne op til Det Europæiske Råds møde i december, hvor en beslutning skal tages om
h or idt ”tilstrækkelig fre ga g” er le et ået i Fase af forha dli ger e, til at a ka fortsætte til Fase .
De ritiske regeri g er af de opfattelse, at e aftale o
orgerrettigheder er ”i de for række idde”. British i Europe og
the3million mener derimod, at der er grundlæggende forhindringer for at nå en aftale, der opfylder begge forhandlingsparters
løfte o at Bre it ”ikke skal æ dre på dagligli et for disse e esker”. Vi har skitseret ede for, h orda i e er disse
forhindringer kan overkommes og en omfattende aftale kan nås, der bevarer alle vore nuværende rettigheder under europæisk
lovgivning.
Gara ti o
”tilstrækkelig fre ga g” og bi de de særaftale so
sikkerheds et
Der ør ikke ske e ekræftelse af ”tilstrækkelig fre ga g” for orgerrettigheder udelukke de for
at gøre det muligt at komme
videre til næste fase af forhandlingerne, og uden at der er enighed om de grundlæggende problemstillinger. Hvis det sker, vil vi
reelt være et forhandlingsemne, og nogle af vore rettigheder vil kunne byttes væk imod markedsadgang på begge sider. Ingen af
de følgende problemstillinger bør udsættes til Fase 2 og derved risikere at gå tabt i en stadigt mere ophidset debat om det
fremtidige forhold mellem EU og Storbritannien. En aftale om borgerrettigheder bør desuden beskyttes, så det ikke er muligt at
genåbne forhandlingerne senere for at opnå yderligere fordele. Som forhandlingerne står nu, er der risiko for ikke at nå til
enighed om alle områder i Fase 1.
Udkast til en aftale der bevarer vore rettigheder
Forhandlingerne er endnu ikke nået til en gennemførlig løsning om rettigheder for EU-statsborgere i Storbritannien, der
omfatter princippet om EU-stats
orgerska . De ritiske regeri gs u ære de forslag o ”settled status” il et de ta af
eksisterende EU-rettigheder
–
herunder familiesammenføring
–
såvel som manglende beskyttelse mod fremtidige lovændringer
og tab af status, begrænset appeltilladelse, og mange andre mulige konsekvenser for EU-statsborgere i Storbritannien.
The3million er imod indførelsen
af ”settled status” og har foreslået et tilfredsstille de og ge e førligt alter ativ
1
, som bør
vedtages af forhandlingspartnerne.
Det alternative forslag undgår den britiske regerings problematiske forsøg på at indlemme EU-statsborgere under eksisterende
indvandringslovgivning. I stedet skitserer det en plan for at beskytte alle nuværende rettigheder for EU-statsborgere i
Storbritannien. Disse rettigheder kan kun beskyttes af en aftale mellem EU og UK, som derefter indføres i Storbritannien
ge e e ”Withdra al Citize s Rights A t” ed e
status for de e egræ sede gruppe e esker, adskilt fra ritisk
indvandringslov. Denne lov bør tage direkte effekt og tillade henvisning til CJEU. Vi støtter fuldt EUs krav om, at rettigheder for
EU-statsborgere i Storbritannien i sidste instans beskyttes af CJEU for at sikre konsekvente afgørelser, og så disse statsborgere
beskyttes på lige fod med britiske statsborgere i EU.
1
https://bit.ly/t3m_AlternativeProposalFull
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 142: Henvendelse af 16/11-17 fra the3million og British in Europe vedr. borgerrettigheder for EU-statsborgere i Storbritannien i forbindelse med Brexit-forhandlingerne
1819948_0002.png
Fortsat
fri bevægelighed for britiske statsborgere i EU
bør sikres - herunder
arbejde tværs over landegrænser, anerkendelse af
professionelle kvalifikationer og økonomiske rettigheder.
Det er ikke tilstrækkeligt for britiske statsborgere i EU at beholde
deres opholdstilladelse i det land, hvor de har bopæl i marts 2019, uden også at beholde de rettigheder der er forbundet med fri
bevægelighed i henhold til Art. 21 af TFEU. Disse statsborgere er flyttet indenfor EU - et territorie uden indre grænser - og der
bør ikke oprettes nye hegn langs de grænser for at sikre, at de bliver boende i en enkelt medlemsstat. Har man benyttet sig af
sin ret til fri bevægelighed, bør man beholde den ret under EUs lovgivning. Vi har samlet virkelige eksempler på statsborgere
som bor og arbejder i flere lande, hvis tilværelse vil ændre sig dramatisk hvis den fri bevægelighed indskrænkes
2
.
Det
britiske tilbud
om livslang ret til at vende tilbage, til gengæld for fri bevægelighed, bør accepteres. Det vil sikre
gensidigheden for de to grupper af statsborgere. EU-statsborgere i Storbritannien beholder retten til fri bevægelighed indenfor
EU og bør beholde retten til vende tilbage til Storbritannien, selv om de forlader landet i mere end to år. Den frie bevægelighed
for britiske statsborgere i EU vil sikre det samme, hvis det er livslangt så man ikke mister alle nuværende rettigheder ved at flytte
tilbage til f.eks. Storbritannien.
Garanti af den nuværende ret til familiesammenføring i Storbritannien,
hvis tab ikke alene vil påvirke EU-statsborgere i UK ved
at forhindre dem i for fremtiden at tage en ægtefælle eller forældre med til landet, men også britiske statsborgere i EU som
måske vil være nødt til at vende tilbage til Storbritannien efter Brexit, medfulgt af familiemedlemmer fra EU-lande.
Børn
født efter Brexit af statsborgere, som er omfattet af en EU/UK aftale, bør have livslange rettigheder. Vi anerkender dog, at
disse rettigheder ikke kan arves af fremtidige generationer.
Eksport af offentlige ydelser:
der er nu indgået en aftale om pensioner og sundhedsydelser, men dette bør udvides til andre
ydelser som det britiske forslag planlægger at standse
–
selv om man fortsat indkræver de skatter og afgifter, der finansierer
dem.
Stemmeret for britiske statsborgere i EU
bør beholdes - både til lokalvalg og valg til Europa-Parlamentet, da begge er en vigtig
del af retten til at leve i et demokrati.
Mens du og andre europæiske ledere samles til topmødet i Göteborg, opfordrer vi din regering til at støtte de sociale, politiske
og arbejdsmæssige rettigheder for 5 millioner EU-statsborgere som har vist tillid til det det europæiske projekt. Vi beder dig om
hjælp til at nå en konstruktiv konsensus om alle
udestående spørgsmål på EUs side i den tid, der er tilbage før
Det Europæiske
Råds topmøde i december. Som Jean-Claude Juncker sagde til Europa-Parlamentet d. 24.
okto er
7: ”We
have to ensure that
the so ial di e sio of Europe does ot re ai pious ords, ut is filled ith su sta e.”
En garanti af borgerrettigheder efter
Brexit vil hjælpe med til at sikre, at det føres ud i livet.
På begge sider af den engelske kanal har EU-statsborgere behov for at kunne planlægge det næste skridt, hvad enten det
handler om deres børns uddannelse, egne professionelle planer eller familiemedlemmers fremtid. På vegne af næsten 5
millioner mennesker - hvis liv direkte berøres af Brexit, og som for det meste ikke havde stemmeret under folkeafstemningen i
2016 - opfordrer vi dig til at prioritere mennesker over politik, og sikre at vore rettigheder garanteres så snart som muligt.
Med venlig hilsen
Costanza de Toma
Chair - EU27 Working Group, the3million
[email protected]
Jane Golding
Chair - British in Europe
[email protected]
1
https://britishineurope.org/wp-content/uploads/2017/08/British-in-Europe_Free-Movement_Master-Case-Studies_EC.pdf