Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 1004
Offentligt
1942550_0001.png
== AKT 236965 == Dokument 4 == [ Besvarelse af henvendelse af 7. juni 2018 (Statsministeriets sagsnr.: 2018-25… ==
Oplysninger, der udleveres i medfør offentlighedslovens § 7, stk. 1, ekstraheres i medfør af
offentlighedslovens § 28, stk. 1, nr. 1, eller udleveres i medfør af princippet om
meroffentlighed i offentlighedslovens § 14, stk. 1.
Sagsnummer 2016-4821
Akt ID 181547, dok. 2:
”Søren
Espersen (DF), Martin Henriksen (DF) og Peter Skaarup (DF) har fremsat følgende
forespørgsel nr. F 6 til statsministeren:
”Vil statsministeren redegøre for
regeringens værdipolitik med fokus på de udfordringer, der følger
af indvandringen, og som presser eller tvinger danskerne til at ændre levevis og adfærd og »rette
ind« af hensyn til indvandrere?””
Akt ID 181547, dok. 3:
”Statsministeren
besvarer fredag den 20. januar 2017 forespørgslen om regeringens værdipolitik
med fokus på indvandringen (F 6), der er stillet af Søren Espersen, Martin Henriksen og Peter
Skaarup (DF).”
Akt ID 181547, dok. 7:
”Et
nyt asylsystem
Fjerne grundlaget for menneskesmuglere og samtidig lette presset på Europas ydre grænser.
Sammen med ligesindede lande arbejde for et system, hvor man søger om asyl fra et tredjeland
fremfor ved de europæiske landes grænser.”
Akt ID 181547, dok. 19:
1.
Det fremgår af regeringsgrundlaget, at regeringen ønsker et nyt asylsystem:
”Vi skal fjerne
grundlaget for menneskesmuglere og samtidig lette presset på Europas ydre grænser. Regeringen
vil sammen med ligesindede europæiske partnere arbejde for et system, hvor man søger om asyl fra
et tredjeland fremfor ved de europæiske landes grænser. Vi skal væk fra et system, der giver fortrin
til asylansøgere, som har penge og kræfter, og som understøtter menneskesmuglernes kyniske for-
retningsmodel”.
2.
I hvert fald tre EU-lande har på nuværende tidspunkt tilkendegivet ideer om et nyt asylsystem,
der overordnet flugter med regeringens hensigter.
1
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0002.png
[…]
Den tyske indenrigsminister har senest udtalt, at EU-direktivet om asylprocedurer er til hinder for
indgåelse af aftaler (i stil med Tyrkiet-aftalen)
med nordafrikanske lande pga. høje krav om ’sikre
tredjelande’.
[…]
4.
Østrig har i et non-paper skitserer ideerne til et nyt europæisk asylsystem.
[…]
5.
Italien har efter det oplyste påbegyndt udarbejdelsen af et forslag vedr. et migrationssamarbejde
med Tunesien,..”
Sagsnummer 2016-5518
Akt ID 173120, dok. 3:
”[Jeg har selv løbende drøftelser med mine europæiske kolleger om beskyttelsen af EU’s ydre
grænser, og jeg ved, at udlændinge- og integrationsministeren og-så løbende har tilsvarende
drøftelser.]
[…]
1.
Følgende fremgår af regeringsgrundlaget 'For et friere, rigere og mere trygt Danmark':
”Regeringen ønsker et nyt asylsystem. Vi skal fjerne grundlaget for menneskesmuglere og samtidig
lette presset på Europas ydre grænser. Regeringen vil sammen med ligesindede europæiske
partnere arbejde for et system, hvor man søger om asyl fra et tredjeland fremfor ved de europæiske
landes grænser. Vi skal væk fra et system, der giver fortrin til asylansøgere, som har penge og
kræfter, og som understøtter menneske-smuglernes
kyniske forretningsmodel”.
2.
I hvert fald tre EU-lande har på nuværende tidspunkt tilkendegivet ideer om et nyt asylsystem,
der over-ordnet flugter med regeringens hensigter.
[…]
3.
Ifølge den tyske avis Welt am Sonntag den 6. november 2016 overvejes det i det tyske
indenrigsministerium, hvordan man mere effektivt kan forhindre migranter i at nå Europas
Middelhavskyst ved at samle dem op på havet og sende dem tilbage til Afrika.
[…]
4.
Et non-paper udarbejdet af Østrig skitserer ideerne til et helt nyt europæisk asylsystem.
2
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0003.png
[…]
5.
I en indberetning af 30. november 2016 fra den danske ambassade i Rom er bl.a. anført følgende:
”Italien har påbegyndt udarbejdelsen af et forslag vedr. et migrationssamarbejde
med Tunesien.
Indenrigsminister Alfano har i den forbindelse planlagt et besøg i Tunis i starten af december, hvor
forslaget i sin helhed skal præsenteres og drøftes med tuneserne. Forslaget vil ifølge planen blive
forelagt EU-lederne den 15. december på DER.”
Sagsnummer 2016-5926
Akt ID 176053, dok. 4:
”[Jeg
har selv løbende drøftelser med mine
europæiske kolleger om beskyttelsen af EU’s ydre
grænser, og jeg ved, at udlændinge- og integrationsministeren også løbende har tilsvarende
drøftelser.]
[…]
1.
Følgende fremgår af regeringsgrundlaget ”For et friere, rigere og mere trygt Danmark”:
”Regeringen
ønsker et nyt asylsystem. Vi skal fjerne grundlaget for menneskesmuglere og samtidig
lette presset på Europas ydre grænser. Regeringen vil sammen med ligesindede europæiske
partnere arbejde for et system, hvor man søger om asyl fra et tredjeland fremfor ved de europæiske
landes grænser. Vi skal væk fra et system, der giver fortrin til asylansøgere, som har penge og
kræfter, og som understøtter menneskesmuglernes kyniske forretningsmodel”.
2.
I hvert fald tre EU-lande har på nuværende tidspunkt tilkendegivet ideer om et nyt asylsystem,
der overordnet flugter med regeringens hensigter.
[…]
3.
En talsmand for det tyske indenrigsministerium er i den tyske avis Welt Am Sonntag den 6.
november citeret for udtalelser om, at EU burde forhindre migranter i at nå Europas Middelhavskyst
ved at samle dem op på havet og sende dem tilbage til Tunesien, Egypten eller andre nordafrikanske
lande for at søge om asyl derfra. Derefter skulle de, som fik godkendt deres ansøgning, blive
transporteret sikkert til Europa.
[…]
Ej heller har der været drøftelser om forslaget på EU-niveau.
[…]
4.
Et non-paper udarbejdet af Østrig skitserer ideerne til et helt nyt europæisk asylsystem.
3
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0004.png
[…]
5.
Ambassaden i Rom har oplyst, at Italien har påbegyndt udarbejdelsen af et forslag vedr. et
migrationssamarbejde med Tunesien,..”
Sagsnummer 2018-2048
Akt ID 234579, dok. 2:
”Mette
Frederiksen (MF) har med Kristian Thulesen Dahl som medspørger den 17. maj 2018 stillet
statsministeren følgende spørgsmål til mundtlig besvarelse (spm nr. S 813):
”Hvad er statsministerens vurdering af arbejdet med regeringens højtprioriterede indsats for i
samarbejde med andre europæiske lande at etablere et nyt asylsystem med europæisk støttede
modtagecentre for asylansøgere i tredjelande?”
D. 22. maj blev spørgsmålet trukket tilbage.
[…]
Det fremgår allerede af regeringsgrundlaget, at vi ønsker et nyt asylsystem, der skal
bekæmpe menneskesmugling og samtidig lette presset på Europas ydre grænser. Det
arbejder vi stadig på sammen med ligesindede europæiske lande.
[…]
Udlændinge- og integrationsministeren drøfter løbende uformelt mulighederne for at
etablere et nyt asylsystem med sine europæiske kollegaer. Drøftelserne suppleres af et tæt
samarbejde på embedsmandsniveau i bl.a. Wien og Bruxelles, hvor Danmark deltager aktivt.
[…]
[…]
Det fremgår af regeringsgrundlaget, at regeringen vil arbejde for et nyt asylsystem, hvor man søger
om asyl fra et tredjeland fremfor ved de europæiske landes grænser.
Danmark har siden 2017 sammen med en række ligesindede europæiske lande deltaget på højt
embedsmandsniveau i drøftelser om at udvikle et nyt europæisk asylsystem, hvis overordnede
formål er at bekæmpe menneskesmugling, bringe den irregulære migration til ophør og reducere
antallet af spontane asylansøgere i Europa samtidig med, at nærområdeindsatsen styrkes.
[…]
Vi drøfter sammen med andre ligesindede europæiske lande, hvordan et nyt asylsystem kan
skrues sammen.
4
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0005.png
Samarbejdet med ligesindede europæiske lande er sket på østrigsk initiativ gennem uformelle
workshops i Bruxelles, København og Wien. Senest har en østrigsk delegation den 6. april 2018
været i København for at drøfte initiativet, herunder mulighederne for et konkret samarbejde.
[…]
Udlændinge- og Integrationsministeriet vil den 30. maj 2018 holde et møde på AC-niveau med
relevante ministerier (Finansministeriet, Justitsministeriet Statsministeriet og Udenrigsministeriet).”
Akt 234608, dok. 2:
”Jeg
har de seneste uger også selv drøftet det med europæiske kolleger med
interesser som vores.”
Sagsnummer 2018-2526
Akt 235169, dok. 2:
[…]
Udlændinge- og integrationsministeren er i løbende dialog med sine europæiske kollegaer
om mulighederne for at etablere et nyt asylsystem. Drøftelserne suppleres af et tæt
samarbejde på embedsmandsniveau i bl.a. Wien, Bruxelles og København, hvor Danmark
deltager aktivt.
”Det fremgår allerede af regeringsgrundlaget, at vi ønsker et nyt asylsystem, der skal
bekæmpe menneskesmugling og samtidig lette presset på Europas ydre grænser.
Det arbejder vi på sammen med ligesindede europæiske lande.
[…]
Danmark har siden 2017 sammen med en række ligesindede europæiske lande deltaget på højt
embedsmandsniveau i det forberedende arbejde, som er sket gennem uformelle workshops i
Bruxelles, København og Wien. Senest har en østrigsk delegation den 6. april 2018 været i
København for at drøfte initiativet, herunder mulighederne for et konkret samarbejde.”
Akt 235172, dok. 5:
“Østrig har i efteråret 2016
taget initiativ til uformelle drøftelser blandt ligesindede europæiske
lande om udviklingen af et nyt europæisk asylsystem, der er bedre rustet til at imødegå de
migrationsudfordringer, som globaliseringen har medført.
5
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0006.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet har spillet en aktiv rolle i dette arbejde, herunder gennem
uformelle workshops i Bruxelles, København og Wien.
[…]
.. jf. regeringsgrundlaget fra november 2016, hvoraf det fremgår, at
”Regeringen ønsker et nyt asylsystem. Vi skal
fjerne grundlaget for
menneskesmuglere og samtidig lette presset på Europas ydre grænser. Regeringen vil
sammen med ligesindede europæiske partnere arbejde for et system, hvor man søger
om asyl fra et tredjeland fremfor ved de europæiske landes grænser. Vi skal væk fra et
system, der giver fortrin til asylansøgere, som har penge og kræfter, og som
understøtter menneskesmuglernes kyniske forretningsmodel”.
Senest har en østrigsk delegation den 6. april 2018 været i København for at drøfte initiativet,
herunder mulighederne for et konkret samarbejde.”
Akt 235335, dok. 1:
”Merkel
warns that EU is at threat from impasse over asylum
German chancellor says impasse over how to handle refugees puts free movement at risk
10 minutes ago
Alex Barker in Munich and Tobias Buck in Berlin
Angela Merkel warned on Wednesday that the EU’s
future would be
endangered if member states
failed to overcome a poisonous impasse over a common policy to handle asylum.
The German chancellor’s unusually
forthright intervention underlined the dire state of negotiations
on overhauling EU asylum rules. The talks remain deadlocked after two years of squabbling over
refugee quotas and which countries should take responsibility for asylum claims.
Speaking in Munich to a gathering of the centre-right European
People’s party, Ms Merkel warned
that the impasse threatened free movement and passport-free travel within the Schengen area.
“I can be very frank and open and
say that if we are unable to come up with a common response to
migration challenges the very
foundations of the EU will be at stake,” she said. “To begin with it
will be freedom of movement that will be questioned.”
Her remarks came in a wide-ranging speech where Ms Merkel depicted the EU as needing to
reinvent
itself to “breathe new life”
into the European project and cope with a rapidly changing
global
order. “I do not know if we are
really in a position to counter
future crises effectively,” she
said.
6
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
Berlin is particularly alarmed at the state of talks on the so-called Dublin asylum regulation, which
Brussels proposed to head off a repeat of the 2015-16 migration crisis, when almost 2.5m people
applied for asylum in the bloc. Burden-sharing measures, such as quotas for the number of refugees
each country in the union should handle, are backed by Germany but bitterly opposed by central
European countries such as Hungary and Poland.
Recommended
Ministerial talks this week concluded with no sign of reconciling entrenched positions before this
month’s
EU leaders’ summit. Theo Francken, Belgium’s migration and asylum minister, declared
the
Dublin reform “dead”.
The impasse has prompted a group of EU countries, including Denmark, Austria and the
Netherlands, to enter informal discussions about establishing camps for rejected asylum seekers in a
non-EU country.
The discussions are at a preliminary stage. But Lars Lokke Rasmussen, the Danish prime minister,
said he was “optimistic”
that a pilot project could pave the way for a more effective approach to
migration issues.
“Based
on my discussions with other European leaders
—
and the dialogue that is going on at
official level
—
it is my expectation that we will be able to take the first
step this year,” he said on
Tuesday in Copenhagen.
Sebastian Kurz, the Austrian chancellor, also confirmed his interest such an initiative, which is
being considered outside a formal EU framework. He argued that the use of external facilities for
handling asylum claimants would stop claimants moving to more lenient member states.
We need a common asylum system and comparable standards when it comes to decisions on who
should receive asylum
“The suggestion was made to provide
protection outside of the EU to these people so that they can
have the protection when it’s
necessary but they should not have the possibility to pick the best
asylum system for their application,” he said at a press conference
in Brussels.
Austria takes on the EU’s rotating
presidency in July and Mr Kurz has made clear he wants to move
the discussion on to border
control and stop “wasting time” on arguments over sharing
refugees.
Ms Merkel’s remarks build on comments
she made in an interview over the weekend, calling on the
EU to develop a “common asylum system” and ultimately establish
a pan-European refugee agency
in charge of handling asylum applications.
“We need a common asylum system and comparable
standards when it comes to decisions on who
should receive asylum and who
should not,” she told the Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung.”
7
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 1004: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 872 om al den korrespondance og bidrag, som ministeriet har leveret til Statsministeriet til brug for statsministerens grundlovstale, fra udlændinge- og integrationsministeren
1942550_0008.png
Sagsnummer 2018-764
Akt 222407, dok. 3:
“Regeringen har allerede tidligere foreslået nyt asylsystem, hvor man søger om asyl fra et
tredjeland fremfor ved de europæiske landes grænser. Det fremgår allerede af
regeringsgrundlaget.
[…]
Som sagt fremgår det allerede af regeringsgrundlaget, at regeringen vil arbejde for et nyt
asylsystem for derved at fjerne grundlaget for menneskesmuglere og for samtidig at lette
presset på Europas ydre grænser. Derfor har Danmark også sammen med en lang række
ligesindede EU-lande igennem det sidste 1�½ års tid på højt embedsmandsniveau niveau
drøftet muligheden for at udvikle et sådant system.
[…]
Det er også derfor, at regeringen allerede tidligere har foreslå et nyt asylsystem, hvor man søger om
asyl fra et tredjeland fremfor ved de europæiske landes grænser. Det fremgår allerede af
regeringsgrundlaget.
Danmark har sammen med en lang række ligesindede europæiske lande deltaget på højt
embedsmandsniveau i drøftelser om at udvikle et nyt europæisk asylsystem, hvis overordnede
formål er at bekæmpe menneskesmugling, bringe den irregulære migration til ophør og reducere
antallet af spontane asylansøgere i Europa samtidig med, at nærområdeindsatsen styrkes.”
8