Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del Bilag 68
Offentligt
1826066_0001.png
Aktstykke nr.
44
Folketinget 2017-18
44
Erhvervsministeriet.
København, den 29. november 2017.
a.
Der anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at:
• Erhvervsstyrelsen (ERST), Miljøstyrelsen (MST), og Naturstyrelsen (NST) foretager udlæg for
omkostningerne i forbindelse med opgaver knyttet til lovforberedelsen, der igangsættes inden lo-
vens vedtagelse forud for etableringen af yderligere test-pladser for store vindmøller på de eksi-
sterende to nationale testcentre i Høvsøre og Østerild på i alt op til 7,8 mio. kr.
• De involverede institutioner gives adgang til flerårige dispositioner i forbindelse med afregningen
med DTU.
• DTU kan afholde de offentlige udgifter til ekstern bistand, hvis der sker afbrydelse i det lovforbe-
redende arbejde eller senere i projekteringsfasen.
b.
Regeringen har den 15. marts 2017 indgået aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og So-
cialistisk Folkeparti om etablering af yderligere testpladser til prototypevindmøller ved Østerild og
Høvsøre. Radikale Venstre har tilsluttet sig aftalen.
Aftalen om etablering af yderligere testpladser til prototypevindmøller ved Østerild og Høvsøre vil
medføre udgifter til lovforberedelse, etablering og drift af ændrede og yderligere testpladser samt af-
ledte konsekvenser som opkøb, afværge- og kompensationsforanstaltning, erstatningsskov, ekspro-
priation mv. og eventuelle uforudsete omkostninger. Disse udgifter vil blive finansieret fuldt ud af
DTU, der får dækket omkostningerne ved udleje af testpladserne til vindmølleproducenter.
Dette aktstykke omhandler alene udgifter knyttet til lovforberedelsen, der igangsættes inden lovens
vedtagelse. Det drejer sig bl.a. om omkostninger til miljø- og habitatkonsekvensvurderinger, ekstern
bistand til udredning af de samlede omkostninger og tilbagebetalingsmodel, advokatbistand til klar-
gøring af kontraktkompleks, spørgsmål, der skal afklares i forbindelse med lovgivning mm. samt an-
den ekstern rådgivning. Hertil kommer omkostninger til projektstyring og det lovforberedende arbej-
de i Erhvervsstyrelsen, Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen, herunder til kvalitetssikring af miljøkonse-
kvensvurderinger, støjberegninger og -vurderinger, kvalitetssikring af habitatkonsekvensvurderinger
mv. De samlede omkostninger hertil vurderes at være 7,8 mio. kr.
Omkostningerne estimeres som det fremgår af tabel 1. En eventuel omflytning af omkostninger
mellem de enkelte aktiviteter vil skulle aftales med DTU. Udgifter til lovforberedelse i departemen-
terne afholdes af disse.
CQ000358
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 68: Aktstykker fra Erhvervsministeriet til behandling i Finansudvalget den 7. december 2017
1826066_0002.png
2
Tabel 1. Omkostninger i lovforberedende fase mv. (mio. kr.).
Mio. kr.
Ekstern bistand til forberedelse og gennemførelse af VVM redegørelser i Erhvervsmini-
steriet EM (ERST)
Heraf løn
Advokatbistand til klargøring af kontraktkompleks i Erhvervsministeriet (ERST)
Heraf løn
Ekstern rådgivning til økonomisk udredning Erhvervsministeriet og Miljø og Fødevare-
ministeriet (ERST og NST)
Heraf løn (0,1 mio. kr. i ERST og 0,1 mio. kr. i NST)
Projektstyring i Erhvervsministeriet (ERST)
Heraf løn
Projektstyring, kvalitetssikring mv. i Miljø- og Fødevareministeriet (NST og MST)
Heraf løn
Samlede omkostninger
Heraf samlede omkostninger for ERST
Heraf samlede omkostninger for NST og MST
Heraf løn
2017-19
2,0
0,0
1,8
0,0
0,8
0,2
1,5
1,1
1,7
1,1
7,8
6,0
1,8
2,4
Der foreslås derfor en brugerfinansieringsmodel, hvor Erhvervsstyrelsen, Miljøstyrelsen og Natur-
styrelsen foretager udlæg for de 7,8 mio. kr. i 2017 – 2019, hvorefter de dækkes ved at optage dem
som igangværende arbejder (for fremmed regning) på institutionernes balance med tilsvarende perio-
disk indtægtsførelse, indtil det er muligt via fakturering at opnå den faktiske indtægt fra DTU. Den
endelige afregning fra DTU foretages, når anlægsloven er vedtaget, og når anlægsregnskabet er ende-
ligt afsluttet, hvilket forventes at være i 2019.
Der er indgået aftale med DTU om at dække klart afgrænsede og projektrelevante omkostninger
knyttet til gennemførelsen af det lovforberedende arbejde, herunder miljø- og habitatkonsekvensvur-
deringer, økonomiudredning mv., under forudsætning af, at aftaler om leverancer i projektet drøftes
og tages i fællesskab.
Såfremt der sker afbrydelse i den lovforberedende fase eller senere i projekteringsfasen, er det af-
talt, at DTU under alle omstændigheder afholder alle offentlige udlæg til ekstern bistand i forbindelse
med det lovforberedende arbejde, herunder til miljøkonsekvens- og habitatkonsekvensvurderinger,
advokatbistand mv. Interne projektomkostninger ved de involverede statslige myndigheder vil såle-
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 68: Aktstykker fra Erhvervsministeriet til behandling i Finansudvalget den 7. december 2017
1826066_0003.png
3
des skulle dækkes inden for de respektive myndigheders egen driftsramme, såfremt udvidelsen af
testcentrene måtte blive afbrudt i den lovforberedende fase eller senere i projekteringsfasen.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu for at skabe hjemmel til, at Erhvervsstyrelsen, Miljøstyrelsen
og Naturstyrelsen kan foretage udlæg for omkostninger til lovforberedelsen samt opnå dækning af
omkostningerne via indtægter fra DTU. Udlægget foretages i perioden 2017-2019.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at:
• Erhvervsstyrelsen (§ 08.21.20.), Miljøstyrelsen (§ 24.51.01.), og Naturstyrelsen (§ 24.74.01.) fo-
retager udlæg for omkostningerne i forbindelse med opgaver knyttet til lovforberedelsen, der
igangsættes inden lovens vedtagelse forud for etableringen af yderligere test-pladser for store
vindmøller på de eksisterende to nationale testcentre i Høvsøre og Østerild på i alt op til 7,8 mio.
kr.
• De involverede institutioner gives adgang til flerårige dispositioner i forbindelse med afregningen
med DTU.
• DTU kan afholde de offentlige udgifter til ekstern bistand, hvis der sker afbrydelse i det lovforbe-
redende arbejde eller senere i projekteringsfasen.
e.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. november 2017
B
RIAN
M
IKKELSEN
/ Niels Peter Fredslund
Til Finansudvalget.