Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del Bilag 30
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om
finansiel virksomhed
(Fastsættelse af krav om medlemskab af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden)
for udenlandske skadesforsikringsselskaber og ændring af Fondens dækningsområde m.v.
)
§1
I lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 1050 af 8. september
2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 1, stk. 2,
indsættes efter »forsikringsvirksomhed,«: »eller der via filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark,«.
2.
§ 1, stk. 3,
ophæves.
3.
§§ 2
og
2 a
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ
2.
Fonden dækker den virksomhed, som de forsikringsselskaber, der er nævnt i § 3, har i Dan-
mark for risici i Danmark.«
4.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
Ȥ
3.
Følgende forsikringsselskaber skal være medlem af og yde bidrag til Fonden:
1) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive for-
sikringsvirksomhed.
2) Filialer beliggende i Danmark af direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et
andet land inden for Den Europæiske Union eller land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område.
3) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et andet land inden for Den Europæ-
iske Union eller land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, der er an-
meldt til via grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed at drive forsikringsvirksomhed i
Danmark.«
5.
I
§ 3
indsættes efter stk. 2, som nyt stykke:
»Stk.
3.
Hvert nyt medlem af Fonden skal yde et engangsbidrag til Fonden på 100.000 kr.«
Stk. 3-8 bliver efter til stk. 4-9.
6.
§ 3, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Forsikringsselskaberne har udover engangsbidraget, jf. stk. 3, pligt til løbende at yde bidrag til
Fonden.«
Side 1 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
7.
§ 3, stk. 8,
der bliver stk. 9, ophæves.
8.
I
§ 4, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »et forsikringsselskab nævnt i § 2 a, hvis Finanstilsynet udelukker
forsikringsselskabet fra Fonden i medfør af § 14, stk. 3.« til: »et forsikringsselskab nævnt i § 3, stk.
1, nr. 2 eller 3, hvis Finanstilsynet forbyder forsikringsselskabet at udøve virksomhed i Danmark, jf.
§ 14, stk. 3.«.
9.
§ 4 a
ophæves.
10.
I
§ 5, stk. 1,
ændres »erstatningskrav, der er udækkede som følge« til: »krav, der følger«.
11.
I
§ 5, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »(forbrugerforsikringer)«: »og de sikrede«.
12.
I
§ 5, stk. 1, nr. 4,
ændres »kollektive forsikringer« til: »forsikringstagere og de sikrede under
kollektive forsikringer«.
13.
§ 5, stk. 1, nr. 5,
affattes således:
»5) forsikringstagere med bygningsbrandforsikringer uanset type af ejendom og de sikrede.«
14.
I
§ 5, stk. 2,
ændres »udækkede erstatningskrav, der er opstået før konkursdekretets afsigelse og
indtil« til: »krav, der er opstået senest« og »Er forsikringsselskabet omfattet af § 2 a« ændres til: »Er
forsikringsselskabet et forsikringsselskab nævnt i § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3«.
15.
I
§ 5
indsættes efter stk. 2, som nyt stykke:
»Stk.
3.
Uanset stk. 2 dækker Fonden krav i henhold til en ejerskifteforsikring, en byggeskadefor-
sikring og en sælgeransvarsforsikring i hele forsikringens løbetid.«
Stk. 3-5 bliver herefter til stk. 4-6.
16.
I
§ 5, stk. 3,
der bliver stk. 4, indsættes efter »dækker«: »forsikringstagernes«.
17.
§ 5, stk. 4,
der bliver stk. 5, ophæves.
18.
I
§ 6, stk. 1,
indsættes som
2. pkt.:
»Krav i henhold til § 5, stk. 3, skal uanset 1. pkt. anmeldes til Fonden senest 6 måneder efter for-
sikringens ophør.«
2. pkt. bliver herefter til 3. pkt.
19.
I
§ 6, stk. 2,
ændres »den i stk. 1 nævnte frist« til: »de i stk. 1 nævnte frister«.
20.
I
§ 8, stk. 2, nr. 1,
ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
21.
I
§ 8, stk. 2, nr. 2,
ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.«.
22.
I
§ 8, stk. 2, nr. 3,
ændres »1. pkt.« til: »1. og 2. pkt.«.
23.
I
§ 8, stk. 3,
ændres »§ 2 a« til: »§ 3, stk. 1, nr. 2 eller 3«.
24.
I
§ 12
indsættes som
stk. 2:
Side 2 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0003.png
»Stk.
2.
Bestyrelsen sikrer, at Fonden hurtigt kan få udleveret de oplysninger fra et forsikringssel-
skabs konkursbo, der er nødvendige for, at Fonden kan opfylde sine forpligtelser i henhold til loven.«
25.
I
§ 14, stk. 3,
ændres »udelukke et forsikringsselskab nævnt i § 2 a fra Fonden« til: »forbyde et
forsikringsselskab nævnt i § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, at drive virksomhed i Danmark i medfør af § 243
i lov om finansiel virksomhed« og »forbrugerforsikring« ændres til: »forsikring«.
26.
§ 14 a
ophæves.
27.
§ 17 a
ophæves.
28.
§ 20
affattes således:
Ȥ
20.
De direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at
drive forsikringsvirksomhed, og som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
driver forsikringsvirksomhed i andre lande inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle område, skal senest den 30. september 2018 have givet alle
deres relevante forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i lande inden for Den Europæiske
Union og lande, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, meddelelse om, at de
fra 1. januar 2019 ikke længere er dækket af Fonden i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs. 1.
pkt. finder ikke anvendelse for forsikringsselskabets udenlandske filialer og grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed, der i medfør af § 3, stk. 8, er fritaget for pligten til at betale bidrag til
Fonden.«
§2
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1140 af 26. september 2017, foretages føl-
gende ændringer:
1.
I
§ 14, stk. 6,
indsættes som
2. pkt.:
»For skadesforsikringsselskaber omfattet af § 11, stk. 1, der ikke er genforsikringsselskaber, er til-
ladelse endvidere betinget af, at selskabet er tilsluttet Garantifonden for skadesforsikringsselskaber.«
2.
I
§ 30, stk. 8
1
,
indsættes efter »solvenscertifikat«: »og dokumentation for, at forsikringsselskabet
er medlem af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber i det omfang, at selskabet skal dække
risici nævnt i bilag 7«.
3.
I
§ 31, stk. 5, nr. 1,
ændres »og« til: »,«.
4.
I
§ 31, stk. 5, nr. 2,
ændres ».« til: », og«.
5.
I
§ 31, stk. 5,
indsættes som
nr. 3:
»3) dokumentation for, at forsikringsselskabet er medlem af Garantifonden for skadesforsikrings-
selskaber i det omfang, at selskabet skal dække risici nævnt i bilag 7.«.
1
Note til brug for høring: Den gældende regel findes i dag i § 30, stk. 7. § 30 blev imidlertid ændret ved lov nr. 665 af 8.
juni 2017 med ikrafttrædelse 3. januar 2018, hvorefter stk. 7 bliver stk. 8.
Side 3 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
§3
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 1, nr. 28, træder i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 3.
De direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller et land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, der
ved lovens ikrafttræden bliver medlem af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden), jf.
§ 1, nr. 4, skal senest den 1. marts 2019 yde et engangsbidrag til Fonden i overensstemmelse med stk.
4.
Stk. 4.
Engangsbidraget fastsættes til 50 kr. pr. police for de i nr. 1-7 nævnte forsikringstyper, som
forsikringsselskabet via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed har tegnet i Dan-
mark, og som er i kraft på tidspunktet for lovens ikrafttræden:
1) Motorforsikringer.
2) Familieforsikringer.
3) Husejerforsikringer.
4) Sundhedsforsikringer.
5) Ejerskifteforsikringer.
6) Sælgeransvarsforsikringer.
7) Byggeskadeforsikringer.
Stk. 5.
Engangsbidraget kan uanset stk. 4 ikke være mindre end 100.000 kr.
Stk. 6.
Et forsikringsselskab kan ved fastsættelse af engangsbidraget, jf. stk. 4, foretage modregning
i eventuelle bidrag, som forsikringsselskabet tidligere har ydet til Fonden, eventuelt gennem andre
forsikringsselskaber.
Stk. 7.
Forsikringsselskabet skal i forbindelse med indbetaling af engangsbidraget til Fonden ind-
sende en erklæring fra en statsautoriseret eller registreret revisor til Fonden om, at engangsbidraget
er korrekt beregnet. Uanset 1. pkt. kan et forsikringsselskab, der alene skal betale et engangsbidrag
på 100.000 kr., jf. stk. 5, indsende en erklæring fra forsikringsselskabets ansvarlige ledelse til Fonden
om, at engangsbidraget er korrekt beregnet.
Stk. 8.
En forsikringstager kan ikke opsige en forsikringsaftale på grund af en forhøjelse af præmien,
som alene anvendes til betaling af engangsbidraget til Fonden.
§4
Loven gælder ikke for Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Side 4 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Krav om medlemskab af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber ved tegning af skades-
forsikringsaftaler i Danmark
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Erhvervsministeriets overvejelser
2.1.3. Lovforslagets indhold
2.2. Ændring af dækningsområdet for Garantifonden for skadesforsikringsselskaber
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Erhvervsministeriets overvejelser
2.2.3. Lovforslagets indhold
2.3. Udvidelse af dækningsperioden for visse skadesforsikringsaftaler, der ikke kan gentegnes
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Erhvervsministeriets overvejelser
2.3.3. Lovforslagets indhold
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
I dag er der ikke en forpligtelse for medlemsstaterne i EU til at etablere garantiordninger, som kan
håndtere krav fra forsikringstagere (de, som har indgået forsikringsaftale med et forsikringsselskab)
og sikrede (forsikringstagere og/eller andre forsikrede, som er angivet i et policedokument), hvis et
skadesforsikringsselskab går konkurs. Forsikringstagere og sikrede i EU er som følge heraf dækket
forskelligt i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs. Dette blev tydeliggjort, da det liechten-
steinske skadesforsikringsselskab Gable Insurance AG gik konkurs i efteråret 2016. Her stod blandt
andre selskabets danske forsikringstagere og sikrede uden dækning, da Liechtenstein ikke har etab-
leret en garantiordning i lighed med den danske Garantifond for skadesforsikringsselskaber (Fonden).
I Danmark blev der vedtaget en ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber i
december 2016 (lov nr. 1505 af 8. december 2016). Ændringen udvidede Fondens dækningsområde,
så forsikringstagere m.fl. i Danmark, der havde tegnet en forsikring i Gable Insurance AG, kunne få
dækket krav.
Side 5 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
I maj 2017 blev der vedtaget endnu en ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselska-
ber (lov nr. 664 af 8. juni 2017), der gør det muligt for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber
med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirk-
somhed tegner eller ønsker at tegne forbrugerforsikringer i Danmark, at tilslutte sig Fonden. Loven
trådte i kraft den 1. juli 2017.
For at sikre forsikringstagere og sikrede i Danmark en betryggende retsstilling i tilfælde af et skades-
forsikringsselskabs konkurs
–
uanset om selskabet har hjemsted i Danmark eller i et andet EU/EØS-
land
–
foreslås der med lovforslaget fastsat et krav om medlemskab af Fonden, når der tegnes ska-
desforsikringsaftaler i Danmark. Hermed underlægges direkte tegnende skadesforsikringsselskaber
med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirk-
somhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, samme krav om medlemskab af Fonden som di-
rekte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsik-
ringsvirksomhed.
Det foreslås, at udenlandske skadesforsikringsselskaber, der med lovforslaget bliver medlemmer af
Fonden, skal yde et engangsbidrag til Fonden for at sikre Fonden en hensigtsmæssig formue. En-
gangsbidraget foreslås fastsat til 50 kr. pr. police for en række forbrugerforsikringer, som de uden-
landske forsikringsselskaber har tegnet i Danmark, og som er i kraft ved indtræden i Fonden. Det
foreslås endvidere, at engangsbidraget ikke kan være mindre end 100.000 kr.
Samtidig foreslås Fondens dækningsområde ændret, så Fonden kun dækker den virksomhed, som
Fondens medlemmer har i Danmark. Ændringen betyder, at Fonden ikke længere dækker den virk-
somhed, som danske direkte tegnende skadesforsikringsselskaber via filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande.
Endelig foreslås dækningsperioden ændret for visse skadesforsikringsaftaler, der ikke kan gentegnes
i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs. Ændringen medfører, at Fonden dækker krav i
henhold til en ejerskifteforsikring, en byggeskadeforsikring og en sælgeransvarsforsikring i hele for-
sikringens løbetid for at undgå, at forsikringstagere og sikrede står uden forsikringsdækning ved et
forsikringsselskabs konkurs.
Erhvervsministeren vil foretage en vurdering af størrelsen af Fondens formue, når de udenlandske
forsikringsselskaber, der med lovforslaget bliver medlemmer af Fonden, har indbetalt det foreslåede
engangsbidrag til Fonden. Vurderer erhvervsministeren, at det er nødvendigt at hæve Fondens formue
for at sikre, at der tages tilstrækkeligt højde for den øgede risiko for potentielle tab, som Fonden
påføres med udvidelsen af dets medlemmer, vil der blive udstedt en bekendtgørelse herom.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Krav om medlemskab af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber ved tegning af skadesfor-
sikringsaftaler i Danmark
2.1.1. Gældende ret
Fonden yder dækning, når et direkte tegnende skadesforsikringsselskab, der har fået Finanstilsynets
tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, går konkurs, jf. § 1, stk. 2, i lov om en garantifond for
skadesforsikringsselskaber. Dette omfatter skadesforsikringsselskaber med hjemsted i Danmark samt
filialer i Danmark af skadesforsikringsselskaber med hjemsted uden for EU/EØS.
Side 6 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Fonden yder endvidere dækning, når et direkte tegnende skadesforsikringsselskab med hjemsted i et
andet EU/EØS-land, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner for-
brugerforsikringer i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden, går konkurs, jf. § 1, stk. 3, i lov om
en garantifond for skadesforsikringsselskaber.
Fonden dækker derimod ikke krav fra forsikringstagere og sikrede i Danmark, der opstår i forbindelse
med konkursen af et direkte tegnende skadesforsikringsselskab med hjemsted i et andet EU/EØS-
land, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer
i Danmark, men som ikke har tilsluttet sig Fonden i henhold til § 2 a i lov om en garantifond for
skadesforsikringsselskaber. I sådanne tilfælde må selskabets forsikringstagere og sikrede i Danmark
gøre krav gældende mod forsikringsselskabets konkursbo, forsikringsselskabets eventuelle genfor-
sikringsselskaber eller en eventuel garantiordning i forsikringsselskabets hjemland.
2.1.2. Erhvervsministeriets overvejelser
Fra 1. juli 2017 har det været muligt for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i
andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner for-
brugerforsikringer i Danmark, at tilslutte sig Fonden. Der er på nuværende tidspunkt ét udenlandsk
skadesforsikringsselskab, der har valgt at tilslutte sig Fonden.
Det er positivt, at der er et udenlandsk forsikringsselskab, der har valgt at tilslutte sig Fonden med
henblik på at sikre dets forsikringstagere og sikrede i Danmark en betryggende retsstilling i tilfælde
af konkurs.
Der er dog i dag over 500 skadesforsikringsselskaber fra andre EU/EØS-lande, der enten via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til Finanstilsynet til at kunne udøve
forsikringsvirksomhed i Danmark. Selv om de udenlandske skadesforsikringsselskabers virksomhed
via filial og grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed udgør en mindre del af det samlede ska-
desforsikringsmarked i Danmark, kan en konkurs have negative økonomiske konsekvenser for flere
forsikringstagere og sikrede i Danmark. Det blev tydeliggjort, da det liechtensteinske skadesforsik-
ringsselskab Gable Insurance AG gik konkurs i efteråret 2016.
Der er ikke i dag en EU-retlig forpligtelse til at etablere garantiordninger, som kan håndtere krav fra
forsikringstagere og sikrede, hvis et skadesforsikringsselskab går konkurs. Forsikringstagere og sik-
rede i EU er som følge heraf dækket forskelligt i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs.
Det er ikke hensigtsmæssigt, at forsikringstagere og sikrede i Danmark er dækket forskelligt af-
hængigt af, hvor det forsikringsselskab, som de har tegnet en skadesforsikringsaftale hos, har hjem-
sted. Forsikringstagere og sikrede i Danmark bør kunne forlade sig på, at Fonden træder til og yder
dækning i tilfælde af konkurs, uanset hvilket forsikringsselskab de har tegnet skadesforsikringsaftalen
hos.
Derfor bør der fastsættes et krav om, at de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der driver
forsikringsvirksomhed i Danmark, herunder via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirk-
somhed, skal være medlem af og yde bidrag til Fonden for at sikre forsikringstagere og sikrede i
Danmark en betryggende retsstilling i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs.
Side 7 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
2.1.3. Lovforslagets indhold
Med lovforslaget foreslås der fastsat et krav om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med
hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Kravet medfører, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemland i andre EU/EØS-
lande, der er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark, og som ikke frivilligt har tilsluttet
sig Fonden ved lovens ikrafttræden, bliver medlemmer af Fonden og skal yde bidrag til Fonden. Dette
svarer til, hvad der gælder i dag for de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Fi-
nanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, og som i dag skal være medlem af og yde
bidrag til Fonden.
For de selskaber, der med loven bliver medlemmer af Fonden, og som ved lovens ikrafttræden er
anmeldt til at tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark, foreslås der fastsat et krav om betaling af et
engangsbidrag til Fonden. Engangsbidraget foreslås fastsat til 50 kr. pr. police for de motor-, familie-
, husejer-, sundheds-, ejerskifte-, sælgeransvars- og byggeskadeforsikringer, som selskabet har tegnet
i Danmark, og som er i kraft på tidspunktet for lovens ikrafttræden. Det foreslås endvidere, at en-
gangsbidraget ikke kan være mindre end 100.000 kr., hvilket er det beløb, som nye danske skades-
forsikringsselskaber skal betale til Fonden. Endelig foreslås det, at forsikringsselskabet ved fastsæt-
telse af engangsbidraget kan foretage modregning i eventuelle bidrag, som forsikringsselskabet tidli-
gere måtte have ydet til Fonden, eventuelt gennem andre forsikringsselskaber. Det foreslås samtidig,
at en forsikringstager ikke kan opsige en forsikringsaftale på grund af en forhøjelse af præmien, der
alene anvendes til betaling af engangsbidraget til Fonden. Dette svarer til, hvad der i dag gælder for
de selskaber i EU/EØS, der frivilligt har tilsluttet sig Fonden.
2.2. Ændring af dækningsområdet for Garantifonden for skadesforsikringsselskaber
2.2.1. Gældende ret
Fonden yder dækning, når et direkte tegnende skadesforsikringsselskab, der har fået Finanstilsynets
tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, bliver erklæret konkurs, jf. § 1, stk. 2, i lov om en garan-
tifond for skadesforsikringsselskaber.
Fonden yder endvidere dækning, når et direkte tegnende skadesforsikringsselskab med hjemsted i et
andet EU/EØS-land, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner for-
brugerforsikringer i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden, bliver erklæret konkurs, jf. § 1, stk.
3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.
For så vidt angår de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilla-
delse til at drive forsikringsvirksomhed, dækker Fonden disse forsikringsselskabers virksomhed i
Danmark og den virksomhed, som de via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
har i andre EU/EØS-lande, jf. § 2, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.
Dermed dækker Fonden i visse tilfælde også danske forsikringsselskabers aktiviteter i udlandet.
Finanstilsynet kan fritage et dansk forsikringsselskabs virksomhed via filial eller grænseoverskri-
dende tjenesteydelsesvirksomhed i et andet EU/EØS-land for pligten til at betale bidrag, hvis den
udenlandske filial eller den grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er omfattet af en garan-
Side 8 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
tiordning i det land, hvor aktiviteten udøves, jf. § 3, stk. 8, i lov om en garantifond for skadesforsik-
ringsselskaber. I det tilfælde dækker Fonden ikke det danske forsikringsselskabs udenlandske filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed, jf. § 5, stk. 4, i lov om en garantifond for ska-
desforsikringsselskaber.
For så vidt angår de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-
lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikrin-
ger i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden, dækker Fonden disse forsikringsselskabers virksom-
hed i Danmark, jf. § 2, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.
2.2.2. Erhvervsministeriets overvejelser
Med lovforslaget foreslås der fastsat et krav om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med
hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være medlem af Fonden på samme vilkår som de di-
rekte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsik-
ringsvirksomhed.
Det er vigtigt at sikre, at de pågældende udenlandske forsikringsselskabers forsikringstagere og sik-
rede er dækket i samme omfang som forsikringstagerne og de sikrede i danske forsikringsselskaber.
I dag dækker Fonden den virksomhed, som danske skadesforsikringsselskaber via filial eller grænse-
overskridende tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande.
De danske skadesforsikringsselskabers aktiviteter i udlandet har været stigende siden Fondens etab-
lering i 2003. Fondens risiko for potentielle tab er steget i takt hermed og kan betyde et væsentligt
træk på Fondens formue, hvis et dansk skadesforsikringsselskab går konkurs, og Fonden skal dække
selskabets forsikringstagere og sikrede i udlandet.
Hertil kommer, at hvis Fonden fortsat skal dække danske forsikringsselskabers forsikringstagere og
sikrede i udlandet, vil dette også skulle gøre sig gældende for aktiviteter i andre EU/EØS-lande udført
af de udenlandske forsikringsselskaber ellers disses filialer i Danmark, der med lovforslaget bliver
medlem af Fonden.
Finanstilsynet fører ikke tilsyn med skadesforsikringsselskaber fra andre EU/EØS-lande, der via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark.
Denne opgave varetages af selskabets hjemlandsmyndigheder. Omfanget af en her i landet beliggende
udenlandsk filials aktiviteter i andre EU/EØS-lande kendes derfor ikke. Et forslag om, at Fonden også
skulle dække denne aktivitet for at sikre en ligestilling mellem Fondens medlemmer og deres forsik-
ringstagere og sikrede, vil øge Fondens risiko for potentielle tab væsentligt.
Derfor bør Fondens dækningsområde afgrænses til at omfatte den virksomhed, som Fondens med-
lemmer har i Danmark.
2.2.3. Lovforslagets indhold
Med lovforslaget foreslås Fondens dækningsområde ændret til at omfatte skadesforsikringsselskaber-
nes virksomhed i Danmark for risici i Danmark. Der er tale om en indskrænkning af dækningsområdet
for de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive
Side 9 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
forsikringsvirksomhed, og som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner
skadesforsikringsaftaler i andre EU/EØS-lande, der er dækket af Fonden.
For at sikre at de pågældende forsikringsselskabers forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i
andre EU/EØS-lande ved, at de ved lovens ikrafttræden ikke længere er dækket af Fonden i tilfælde
af forsikringsselskabets konkurs, foreslås det, at forsikringsselskabet skal give de berørte forsikrings-
tagere og sikrede meddelelse herom.
Erhvervsministeren vil i efteråret 2018 foretage en ændring i reglerne om god skik på forsikringsom-
rådet, så skadesforsikringsselskaber, forsikringsagenter m.fl. inden tegning af en skadesforsikrings-
aftale skal oplyse forsikringstageren om, hvorvidt den pågældende forsikring er dækket af Fonden i
tilfælde af forsikringsselskabets konkurs, når forsikringen dækker risici uden for Danmark.
2.3. Udvidelse af dækningsperioden for visse skadesforsikringsaftaler, der ikke kan gentegnes
2.3.1. Gældende ret
Fonden dækker krav, der er opstået indtil 4 uger efter, at kurator har givet meddelelse om forsikrings-
selskabets konkurs til fordringshaverne, jf. § 5, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikrings-
selskaber.
2.3.2. Erhvervsministeriets overvejelser
En ejerskifteforsikring er kendetegnet ved, at den skal tegnes i forbindelse med køb af fast ejendom,
at forsikringen har en løbetid på 5 til 10 år, og at forsikringen ikke kan tegnes efter, at der er sket
overdragelse af den faste ejendom. Tilsvarende gælder det for en sælgeransvarsforsikring, at den skal
tegnes i forbindelse med salg af fast ejendom, at forsikringen typisk har en løbetid på 10 år, og at
forsikringen ikke kan tegnes efter, at der er sket salg af den faste ejendom. En byggeskadeforsikring
er kendetegnet ved, at en sådan forsikring skal tegnes af bygherre, inden bygherren påbegynder op-
førelsen af en bygning, at forsikringen har en løbetid på 10 år, og at forsikringen ikke kan tegnes, når
opførelsen af bygningen er påbegyndt.
Bliver et skadesforsikringsselskab erklæret konkurs, vil en forsikringstager med en ejerskifteforsik-
ring, en sælgeransvarsforsikring og en sikrede i henhold til en byggeskadeforsikring stå uden forsik-
ringsdækning i forsikringernes restløbetid og uden mulighed for at gentegne disse i et andet selskab.
Dette kan få negative økonomiske konsekvenser for de forsikringstagere og sikrede, der efter et for-
sikringsselskabs konkurs konstaterer en skade. Det blev tydeliggjort i forbindelse med det liechten-
steinske skadesforsikringsselskab Gable Insurance
AG’s konkurs
i efteråret 2016.
Fondens formål er generelt at sikre forsikringstagere og sikrede en betryggende retsstilling i tilfælde
af et skadesforsikringsselskabs konkurs. En sådan retsstilling kan ikke sikres for forsikringstagere
med en ejerskifteforsikring og en sælgeransvarsforsikring og sikrede i henhold til en byggeskadefor-
sikring, medmindre der indføres en udvidet dækningsperiode for krav, der måtte opstå i henhold til
sådanne forsikringer. Det foreslås derfor, at Fonden skal dække krav i henhold til en ejerskifteforsik-
ring, en sælgeransvarsforsikring og en byggeskadeforsikring i hele forsikringens løbetid.
2.3.3. Lovforslagets indhold
Med lovforslaget foreslås det, at Fonden dækker krav i henhold til en ejerskifteforsikring, en sælger-
ansvarsforsikring og en byggeskadeforsikring i hele forsikringens løbetid.
Side 10 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Fonden er en statslig institution (en selvejende institution inden for den statslige forvaltning).
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner.
Forslaget om, at Fondens bestyrelse skal sikre, at Fonden i tilfælde af konkurs hurtigt kan få udleveret
de oplysninger fra et forsikringsselskabs konkursbo, der er nødvendige for, at Fonden kan opfylde
sine forpligtelser i henhold til loven om eksempelvis udbetaling af krav inden for tre måneder efter et
forsikringsselskabs konkurs, har negative administrative konsekvenser for Fonden.
Lovforslagets § 2 vurderes endvidere at have mindre negative administrative konsekvenser for Fi-
nanstilsynet, idet Finanstilsynet i forbindelse med de udenlandske forsikringsselskabers anmeldelse
om at ville drive forsikringsvirksomhed i Danmark skal indhente dokumentation for, at disse forsik-
ringsselskaber har meldt sig ind i Fonden.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Forslaget om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande,
der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i
Danmark, skal yde et engangsbidrag til Fonden, har negative økonomiske konsekvenser for de om-
fattede forsikringsselskaber. Størrelsen af engangsbidraget afhænger af, om det pågældende forsik-
ringsselskab allerede tegner forbrugerforsikringer i Danmark, arten og omfanget af forsikringsselska-
bets virksomhed i Danmark, og om forsikringsselskabet tidligere har bidraget til Fonden via andre
forsikringsselskaber. Engangsbidraget kan dog ifølge lovforslaget ikke være mindre end 100.000 kr.,
og engangsbidraget har derfor negative økonomiske konsekvenser for alle de direkte tegnende ska-
desforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der er anmeldt til via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed at drive forsikringsvirksomhed i Danmark.
Det er muligt, at engangsbidraget for enkelte forsikringsselskaber kan overstige 10 mio. kr., hvis
selskabet ikke har mulighed for at foretage modregning i engangsbidraget for beløb, der tidligere er
indbetalt til Fonden gennem andre forsikringsselskaber. Generelt forventes engangsbidraget for hvert
udenlandsk forsikringsselskab dog at være under 10 mio. kr.
Det foreslåede krav om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et andet
EU/EØS-land skal indsende en revisorerklæring til Fonden om, at det foreslåede engangsbidrag er
korrekt beregnet, har negative administrative konsekvenser for de udenlandske selskaber, der med
loven bliver medlemmer af Fonden.
Medlemskab af Fonden er forbundet med løbende udgifter i det omfang, der skal ydes løbende bidrag
til Fonden. De løbende udgifter til disse bidrag for nye forsikringsselskaber, der ikke tidligere har
været medlemmer, skønnes at være under 10 mio. kr. årligt, og de kvantificeres derfor ikke nærmere.
Lovforslaget har administrative omstillingsomkostninger. Kravet om, at danske direkte tegnende ska-
desforsikringsselskaber skal give deres forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i andre
EU/EØS-lande meddelelse om, at de ved lovens ikrafttræden ikke længere er dækket af Fonden, vil
have administrative omstillingsomkostninger for de selskaber, der har forsikringstagere og sikrede
uden for Danmark, der i dag er dækket af Fonden.
Side 11 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER) har haft lovforslaget i høring. TER vurderer, at
lovforslaget medfører administrative konsekvenser under 4 mio. kr. årligt. De bliver derfor ikke kvan-
tificeret yderligere.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget forventes ikke at få administrative konsekvenser for borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder i § 1 bestemmelser, der udnytter en mulighed i artikel 189 i Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsik-
rings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1, for værtslande
til at kræve, at skadesforsikringsselskaber på samme vilkår som de skadesforsikringsselskaber, der er
meddelt tilladelse på deres område, skal være medlemmer af og deltage i enhver ordning, der skal
garantere de forsikrede eller de skadelidte tredjeparter betaling af erstatningsydelser. Kommissionen
har bekræftet over for Finanstilsynet, at fastsættelsen af et krav om, at direkte tegnende skadesforsik-
ringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjene-
steydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være medlem af Fonden, er for-
eneligt med Solvens II.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den 27. oktober 2017 til den 24. november 2017 været
sendt i høring hos følgende organisationer og myndigheder m.v.:
Advokatrådet, Andelskassen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
(AES), Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), Arbejdsskadestyrelsen, Børsmæglerforeningen, In-
tertrust (Denmark), Danish Venture Capital and Private Equity Association, Danmarks Grundforsk-
ningsfond, Danmarks Nationalbank, Danmarks Rederiforening, Danmarks Skibskredit A/S, Dansk
Aktionærforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Danske Advokater, Danske Forsik-
ringsfunktionærers Landsforening, Dansk Ejendomsmæglerforening, Danske Maritime, Danske Re-
gioner, Dansk Erhverv, Dansk Forening for International Motorkøretøjsforsikring (DFIM), Dansk
Industri, Dansk Investor Relations Forening
–
DIRF, Dansk Kredit Råd, Dansk Metal, Dansk Pante-
brevsforening, Den Danske Aktuarforening, Den Danske Dommerforening, Den Danske Finansana-
lytikerforening, Den danske Fondsmæglerforening, Ejendomsforeningen, Energi og Olieforum,
FDFA
–
Foreningen af Danske Forsikringsmæglere og ForsikringsAgenturer, FDIH
–
Foreningen for
Distance- og Internethandel, Finans og Leasing, Finansforbundet, Finanshuset i Fredensborg A/S,
Finansiel Stabilitet, FinansDanmark, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Forbrugerombudsman-
den, Forbrugerrådet, Foreningen af Forretningsførere for Udenlandske Forsikringsselskaber, Forenin-
gen af Interne Revisorer v/Ane Marie Christensen, Foreningen Danske Revisorer, FOREX, Forsik-
ring & Pension, Forsikringsmæglerforeningen v/direktør Flemming Kosakewitsch, FSR
–
danske re-
visorer, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), Garantiformuen, Garban-Interca-
pital Scandinavia, Horesta, Håndværksrådet, Indsamlingsorganisationernes Brancheorganisation
Side 12 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0013.png
(ISOBRO), Investeringsfondsbranchen, Intertrust (Denmark), ISACA Denmark Chapter, IT-bran-
chen, KommuneKredit, KL, Kuratorforeningen, KøbmandStandens OplysningsBureau, Landbrug &
Fødevarer, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug, Landsforeningen af forsvarsadvokater,
Landsorganisationen i Danmark (LO), Lokale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond (LD),
NASDAQ OMX Copenhagen A/S, Nets, Mybanker, Parcelhusejernes Landsforening, PostDanmarks
Juridiske Afdeling, Regionale Bankers Forening, Revisornævnet, Rigsrevisionen, Skibs- og Både-
byggeriets Arbejdsgiverforening, Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminali-
tet, Telekommunikationsindustrien i Danmark, Thomson Reuters Nordic, Transparency International
Danmark, VP Securities A/S, Western Union, Grønlands Selvstyre via Rigsombudsmanden i Grøn-
land, Datatilsynet, Erhvervsstyrelsen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Moderniseringsstyrelsen,
Patent- og Varemærkestyrelsen, Sikkerhedsstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Udbetaling Danmark og Næv-
nenes Hus.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekven-
ser/mindreudgifter
Økonomiske konse- Ingen.
kvenser for stat,
kommuner og regio-
ner
Administrative kon- Ingen.
sekvenser for stat,
kommuner og regio-
ner
Negative konsekvenser/merudgifter
Ingen.
Visse administrative konsekvenser for Fonden,
idet Fondens bestyrelse skal sikre, at Fonden hur-
tigt kan få adgang til de oplysninger fra et forsik-
ringsselskabs konkursbo, der er nødvendige for, at
Fonden kan opfylde sine forpligtelser i henhold til
loven.
Mindre administrative konsekvenser for Finanstil-
synet i forbindelse med registrering af udenland-
ske forsikringsselskaber, der ønsker at tegne ska-
desforsikringsaftaler i Danmark.
Visse økonomiske konsekvenser for de udenland-
ske selskaber, der bliver medlemmer af Fonden,
dels i form af det foreslåede engangsbidrag, dels i
form af et eventuelt løbende bidrag.
Visse omstillingsomkostninger for de danske sel-
skaber, der skal sende meddelelse til deres forsik-
ringstagere og sikrede i udlandet om ændring af
Fondens dækningsområde, dels for udenlandske
selskaber, der bliver medlem af Fonden, og som
skal yde et engangsbidrag til Fonden og i den for-
bindelse indsende en revisorerklæring om, at en-
gangsbidraget er korrekt beregnet.
Ingen.
Økonomiske konse- Ingen.
kvenser for er-
hvervslivet
Administrative kon- Ingen.
sekvenser for er-
hvervslivet
Administrative kon- Ingen.
sekvenser for
Side 13 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0014.png
borgerne
Miljømæssige kon- Ingen.
Ingen.
sekvenser
Forholdet til EUret- Lovforslaget indeholder i § 1 bestemmelser, der udnytter en valgmulighed
i artikel 189 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25.
ten
november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsik-
ringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1, for
værtslande til at kræve, at skadesforsikringsselskaber på samme vilkår som
de skadesforsikringsselskaber, der er meddelt tilladelse på deres område,
skal være medlemmer af og deltage i enhver ordning, der skal garantere de
forsikrede eller de skadelidte tredjeparter betaling af erstatningsydelser.
Kommissionen har bekræftet, at fastsættelsen af et krav om, at direkte teg-
nende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande,
der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver
skadesforsikringsvirksomhed i Danmark, skal tilslutte sig Fonden, er for-
eneligt med Solvens II.
Overholdelse af de
fem principper for
implementering af
erhvervsrettet EU-
regulering
Ja
X
Nej
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af § 1, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) yder dækning i henhold til loven, når et direkte tegnende ska-
desforsikringsselskab, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, bliver
erklæret konkurs. Dette omfatter direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i Dan-
mark og filialer i Danmark af direkte tegnende skadesforsikringsselskaber uden for EU/EØS.
Det følger endvidere af § 1, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Fonden
yder dækning i henhold til loven, når et direkte tegnende skadesforsikringsselskab med hjemsted i et
andet EU/EØS-land, som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner for-
brugerforsikringer i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden, bliver erklæret konkurs.
Det foreslås at ændre
§ 1, stk. 2,
i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, så Fonden
fremadrettet skal yde dækning i henhold til loven, når et direkte tegnende skadeforsikringsselskab,
Side 14 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, eller der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, bliver erklæret
konkurs.
Forslaget betyder, at Fonden fremadrettet yder dækninger i henhold til loven, når et direkte tegnende
skadesforsikringsselskab, der driver forsikringsvirksomhed i Danmark, går konkurs, uanset om for-
sikringsselskabet har hjemland i Danmark eller i et andet EU/EØS-land. Filialer af direkte tegnende
skadesforsikringsselskaber med hjemsted uden for EU/EØS, skal have Finanstilsynets tilladelse til at
drive forsikringsvirksomhed i Danmark, og Fonden vil således også yde dækning i henhold til loven
ved et sådant forsikringsselskabs konkurs. Det bemærkes i den forbindelse, at det i dag ikke er muligt
for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted uden for EU/EØS at drive grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed i Danmark fra et land uden for EU/EØS. Har et direkte tegnende
skadesforsikringsselskab med hjemsted uden for EU/EØS etableret en filial i det andet EU/EØS-land,
får denne filial hjemsted i det pågældende EU/EØS-land. Driver den pågældende filial grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed i Danmark, vil Fonden yde dækning i henhold til loven i tilfælde
af denne filials konkurs.
Har et udenlandsk skadesforsikringsselskab en selskabskonstruktion, som ikke kendes i Danmark,
men som i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang
til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L
335, side 1, bilag III, litra A, anerkendes som et skadesforsikringsselskab, dækker Fonden krav som
følge af dette skadesforsikringsselskabs konkurs med de nødvendige tilpasninger, som selskabskon-
struktionen tilsiger i henhold til hjemlandets lovgivning. Har et udenlandsk skadesforsikringsselskab
eksempelvis en konstruktion, hvor det er selvstændige økonomiske enheder under forsikringsselska-
bet, der bærer den faktiske forsikringsrisiko, og hvor disse selvstændige økonomiske enheder kan gå
konkurs, uden at forsikringsselskabet i sin helhed går konkurs, yder Fonden således dækning i hen-
hold til loven ved sådanne selvstændige økonomiske enheders konkurs.
Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være med-
lem af og yde bidrag til Fonden på samme vilkår som de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber,
der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 2
Det følger af § 1, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) yder dækning i henhold til loven, når et direkte tegnende ska-
desforsikringsselskab med hjemsted i et andet EU/EØS-land, som via filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden,
bliver erklæret konkurs.
Bestemmelsen foreslås ophævet.
Forslaget er en konsekvens af, at der med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
Side 15 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være med-
lem af og yde bidrag til Fonden på samme vilkår som de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber,
der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed.
Med ophævelsen af § 1, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber vil det fremad-
rettet fremgå af lovens § 1, stk. 2, hvornår Fonden yder dækning i henhold til loven.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 3
Det følger af § 2, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker den virksomhed, som de direkte tegnende skadesforsik-
ringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, har i Danmark
samt via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed i EU/EØS.
Det følger endvidere af § 2, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Fonden
dækker den virksomhed, som direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre
EU/EØS-lande, som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbru-
gerforsikringer i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden i medfør af § 2 a i lov om en garantifond
for skadesforsikringsselskaber, har i Danmark.
Det foreslås at ophæve §§ 2 og 2 a og i stedet indsætte en ny
§ 2,
efter hvilken bestemmelse Fonden
dækker den virksomhed, som de forsikringsselskaber, der er nævnt i lovforslagets § 1, nr. 4, har i
Danmark for risici i Danmark.
Ifølge lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås der fastsat et krav om, at direkte tegnende skadesforsikrings-
selskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydel-
sesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være medlem af og yde bidrag til Fon-
den på samme vilkår som de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets
tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed. Med kravet ophæves muligheden i § 2 a i lov om en
garantifond for skadesforsikringsselskaber for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med
hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
tegner forbrugerforsikringer i Danmark, til frivilligt at tilslutte sig Fonden. Der henvises i øvrigt til
lovforslagets § 1, nr. 4, og bemærkningerne hertil.
Med den foreslåede § 2 ændres Fondens dækningsområde til at omfatte skadesforsikringsselskaber-
nes virksomhed i Danmark. Det betyder, at skadesforsikringsaftalen skal være indgået i Danmark for
dækning af risici i eller beliggende i Danmark.
Tegner en forsikringstager bosiddende i f.eks. Tyskland en fritidshusforsikring for sit sommerhus i
Danmark i enten et dansk skadesforsikringsselskab eller i et udenlandsk skadesforsikringsselskab
med hjemsted i et andet EU/EØS-land gennem dette selskabs filial eller grænseoverskridende tjene-
steydelsesvirksomhed i Danmark, vil Fonden dække krav i tilfælde af skadesforsikringsselskabets
konkurs. Har en forsikringstager bosiddende i Danmark derimod tegnet en fritidshusforsikring for sit
sommerhus i f.eks. Norge i et dansk skadesforsikringsselskab eller i et udenlandsk skadesforsikrings-
selskab med hjemsted i et andet EU/EØS-land gennem dette selskabs filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed i Danmark, vil Fonden ikke dække krav i tilfælde af skadesforsikringssel-
skabets konkurs, da risikoen er beliggende uden for Danmark.
Side 16 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Kravet om, at risikoen skal være i Danmark har ingen betydning for eksempelvis rejseforsikringer.
Her vil Fonden fortsat dække krav for skader, der opstår i udlandet, i det omfang, at forsikringen er
tegnet i Danmark i et dansk forsikringsselskab eller i et udenlandsk forsikringsselskab med hjemsted
i et andet EU/EØS-land gennem dette selskabs filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirk-
somhed i Danmark.
Der er tale om en indskrænkning af dækningsområdet for de direkte tegnende skadesforsikringssel-
skaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, og som i dag via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner skadesforsikringsaftaler i andre
EU/EØS-lande, der er dækket af Fonden. Fremadrettet dækker Fonden således ikke krav fra danske
forsikringsselskabers forsikringstagere og sikrede i udlandet, hvis de gennem selskabets filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed i udlandet har tegnet en skadesforsikringsaftale. Det
betyder eksempelvis, at en forsikringstager i Norge, der har tegnet en skadesforsikringsaftale i et
dansk skadesforsikringsselskab gennem selskabets filial i Norge, ikke længere vil kunne få dækket
krav i Fonden i tilfælde af skadesforsikringsselskabets konkurs. Det har i det tilfælde ingen betydning,
om det forsikrede er beliggende i Danmark, da forsikringsaftalen ikke er indgået i Danmark.
For at sikre at de pågældende forsikringsselskabers forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i
andre EU/EØS-lande får kendskab til, at de ved lovens ikrafttræden ikke længere er dækket af Fonden
i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs, foreslås det, at forsikringsselskabet skal give de berørte
forsikringstagere og sikrede i udlandet meddelelse herom, jf. lovforslagets § 1, nr. 28, og bemærk-
ningerne hertil.
Den foreslåede ændring af Fondens dækningsområde skal sikre lovens forenelighed med EU-retten.
Det følger af artikel 189 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009
om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende
2009, nr. L 335, side 1, at værtslande kan kræve, at skadesforsikringsselskaber på samme vilkår som
de skadesforsikringsselskaber, der er meddelt tilladelse på deres område, skal være medlemmer af og
deltage i enhver ordning, der skal garantere de forsikrede eller de skadelidte tredjeparter betaling af
erstatningsydelser.
Det er vigtigt, at de skadesforsikringsselskaber, der skal være medlemmer af og yde bidrag til Fonden,
deltager på lige vilkår, og at der ikke er en gruppe af medlemmer, der deltager i Fonden på bedre
vilkår end Fondens øvrige medlemmer.
Finanstilsynet fører ikke tilsyn med skadesforsikringsselskaber fra andre EU/EØS-lande, der via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark. Om-
fanget af en her i landet beliggende udenlandsk filials aktiviteter i andre EU/EØS-lande, kendes derfor
ikke. Et forslag om, at Fonden også skulle dække denne aktivitet for at sikre en ligestilling mellem
Fondens medlemmer og deres forsikringstagere og sikrede, vil øge Fondens risiko for potentielle tab
væsentligt. Dette vurderes ikke hensigtsmæssigt, og derfor foreslås Fondens dækningsområde af-
grænset til den virksomhed, som forsikringsselskaberne har i Danmark for dækning af risici i eller
beliggende i Danmark.
Til nr. 4
Det følger af § 3, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at de direkte tegnende
skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed,
Side 17 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
eller som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer
i Danmark, og som har tilsluttet sig Fonden, skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Det foreslås at affatte
§ 3, stk. 1,
på ny, således at følgende forsikringsselskaber skal være medlem af
og yde bidrag til Fonden:
1) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive
forsikringsvirksomhed.
2) Filialer beliggende i Danmark af direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et
andet land inden for Den Europæiske Union eller land, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område.
3) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et andet land inden for Den Euro-
pæiske Union eller land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle område, der er
anmeldt til via grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed at drive forsikringsvirksomhed
i Danmark.
Forslaget ændrer den ordning i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, der blev indført
med lov nr. 664 af 8. juni 2017, og som trådte i kraft den 1. juli 2017, hvor direkte tegnende skades-
forsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, som via filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer i Danmark, frivilligt kan tilslutte sig Fonden
for så vidt angår den danske del af virksomheden.
Med den foreslåede bestemmelse bliver det et krav for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber
(modsat genforsikring) med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende
tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, at være medlem af og yde bidrag
til Fonden.
Der er ikke i dag en EU-retlig forpligtelse til at etablere garantiordninger, som kan håndtere krav fra
forsikringstagere og sikrede, hvis et skadesforsikringsselskab går konkurs. Forsikringstagere og sik-
rede i EU er som følge heraf dækket forskelligt i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs.
Forslaget har til hensigt at sikre forsikringstagere og sikrede i Danmark samme beskyttelse, uanset
hvilket skadesforsikringsselskab de har indgået en skadesforsikringsaftale med. Forsikringstagere og
sikrede i Danmark bør således kunne have en berettiget forventning om, at Fonden træder til og yder
dækning i tilfælde af konkurs, uanset hvilket forsikringsselskab de har indgået en skadesforsikrings-
aftale med. En sådan beskyttelse af forsikringstagere og sikrede vurderes bedst at kunne opnås ved at
kræve, at alle de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber, der driver forsikringsvirksomhed i
Danmark, skal være medlem af Fonden, uanset om disse har opnået tilladelse til at drive forsikrings-
virksomhed i Danmark eller i et andet EU/EØS-land.
Det følger af artikel 189 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009
om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende
2009, nr. L 335, side 1, at værtslande kan kræve, at skadesforsikringsselskaber på samme vilkår som
de skadesforsikringsselskaber, der er meddelt tilladelse på deres område, skal være medlemmer af og
deltage i enhver ordning, der skal garantere de forsikrede eller de skadelidte tredjeparter betaling af
erstatningsydelser. Kommissionen har bekræftet over for Finanstilsynet, at fastsættelsen af et krav
om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial
Side 18 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal
være medlem af Fonden, er foreneligt med Solvens II.
Der er over 500 direkte tegnende skadesforsikringsselskaber fra andre EU/EØS-lande, der via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til Finanstilsynet til at kunne udøve
forsikringsvirksomhed i Danmark. Disse selskaber bliver med lovforslaget medlemmer af Fonden og
underlagt en pligt til at yde bidrag til Fonden.
Har et udenlandsk skadesforsikringsselskab en selskabskonstruktion, som ikke kendes i Danmark,
men som i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang
til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L
335, side 1, bilag III, litra A, anerkendes som et skadesforsikringsselskab, bliver et sådant selskab
også medlem af Fonden og skal yde bidrag til Fonden.
Det er tidspunktet for anmeldelsen om at ville drive forsikringsvirksomhed i Danmark, der er afgø-
rende for, hvornår et udenlandsk forsikringsselskab bliver medlem af Fonden. Selskabet bliver såle-
des medlem af Fonden inden, at det begynder at tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark. Anmel-
delsestidspunktet er valgt for at muliggøre en kontrol af, om selskabet er tilsluttet Fonden, inden det
bliver registreret som et selskab, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
kan drive forsikringsvirksomhed i Danmark. Selskabet kan således ikke blive registeret som anmeldt
til at kunne drive forsikringsvirksomhed i Danmark, hvis det ikke kan fremlægge dokumentation for,
at det har tilsluttet sig Fonden, jf. også lovforslagets § 2, nr. 2 og 5.
Det foreslås med lovforslagets § 3, stk. 3, at de forsikringsselskaber, der med lovforslaget bliver
medlemmer af Fonden, skal yde et engangsbidrag til Fonden. Engangsbidraget foreslås fastsat til 50
kr. pr. police for en række forbrugerforsikringer, som forsikringsselskabet via filial eller grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed har tegnet i Danmark, og som er i kraft på tidspunktet for lovens
ikrafttræden, jf. lovforslagets § 3, stk. 4. Forslaget skal sikre, at den øgede risiko for potentielle tab,
som Fonden får med lovforslaget, afspejles i den formue, som Fonden har til rådighed til dækning af
krav i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs.
Erhvervsministeren vil foretage en vurdering af størrelsen af Fondens formue, når de udenlandske
forsikringsselskaber, der med lovforslaget bliver medlemmer af Fonden, har indbetalt det foreslåede
engangsbidrag til Fonden. Vurderer erhvervsministeren, at det er nødvendigt at hæve Fondens formue
for at sikre, at der tages tilstrækkeligt højde for den øgede risiko for potentielle tab, som Fonden er
blevet påført med udvidelsen af dets medlemmer, vil der blive udstedt en bekendtgørelse herom.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 2, nr. 2 og 5, og § 3, stk. 3 og 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 5
Det følger af § 4 a, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at hvert nyt medlem
af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) skal yde et engangsbidrag til Fonden, som
ikke kan være mindre end 100.000 kr.
Finanstilsynet har i bekendtgørelse nr. 743 af 13. juni 2017 om ændring af bekendtgørelse om bidrag
til Garantifonden for skadesforsikringsselskaber fastsat bestemmelser om beregning af engangsbidra-
get til Fonden.
Side 19 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det følger endvidere af § 3, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at hvert
medlem af Fonden har pligt til at bidrage til Fonden, og at bidraget udgøres af summen af et af Fi-
nanstilsynet årligt fastsat beløb pr. police inden for forbrugerforsikringer.
Det foreslås, at der i § 3 indsættes et nyt
stk. 3,
hvorefter hvert nyt medlem af Fonden skal yde et
engangsbidrag til Fonden på 100.000 kr.
Forslaget skal ses i sammenhæng med overgangsordningen i lovforslagets § 3, stk. 3 og 4, hvorefter
de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i
Danmark, skal yde et engangsbidrag til Fonden på 50 kr. pr. police for en række forbrugerforsikringer,
som forsikringsselskabet har tegnet i Danmark, og som er i kraft på tidspunktet for lovens ikrafttræ-
den.
Det foreslåede engangsbidrag på 100.000 kr. kommer således alene til at finde anvendelse for direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i Danmark, der etableres efter lovens ikrafttræ-
den, og direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der ved
lovens ikrafttræden ikke driver eller er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark.
For de selskaber, der efter lovens ikrafttræden søger om Finanstilsynets tilladelse til at drive forsik-
ringsvirksomhed, vil Finanstilsynets tilladelse være betinget af, at Finanstilsynet har modtaget doku-
mentation for, at selskabet har indbetalt engangsbidraget til Fonden, jf. lovforslagets § 2, nr. 1. For
direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, skal forsikrings-
selskabet fremlægge dokumentation for, at det har indbetalt engangsbidraget til Fonden, inden Fi-
nanstilsynet registrerer selskabet som anmeldt til via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelses-
virksomhed at kunne udøve forsikringsvirksomhed i Danmark, jf. jf. lovforslagets § 2, nr. 2 og 5.
Indbetalingen af engangsbidraget er således en forudsætning for, at direkte tegnende skadesforsik-
ringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande enten via filial eller grænseoverskridende tjene-
steydelsesvirksomhed kan drive forsikringsvirksomhed i Danmark.
Engangsbidraget får ingen betydning for skadesforsikringsselskaber, der gennem en egentlig fusion,
hvorved der dannes et nyt selskab, ophører og erstattes af et nyt fortsættende skadesforsikringssel-
skab. Her vil det nye fortsættende skadesforsikringsselskab ikke blive betragtet som et nyt medlem
af Fonden, uagtet at der er tale om en ny juridisk person, da de ophørende skadesforsikringsselskaber
var tidligere medlemmer af Fonden og dermed omfattet af lovens bidragspligt. Endvidere får en-
gangsbidraget ingen betydning for skadesforsikringsselskaber i Danmark, der er datterselskaber af et
skadesforsikringsselskab i et andet EU/EØS-land, hvor moderforsikringsselskabet vælger at omdanne
forsikringsselskabet i Danmark til en filial.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 2, nr. 1, 2 og 5, og § 3, stk. 3 og 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 6
Det følger af § 3, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at forsikringsselska-
berne har pligt til at bidrage til Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden), og at bidraget
udgøres af summen af et af Finanstilsynet årligt fastsat beløb pr. police inden for forbrugerforsikrin-
ger.
Side 20 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Med lovforslagets § 1, nr. 5, indsættes et nyt stk. 3, hvorefter hvert nyt medlem af Fonden skal yde et
engangsbidrag til Fonden på 100.000 kr.
På den baggrund foreslås ordlyden af
§ 3, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver til § 3, stk. 4, 1. pkt., ændret, så
forsikringsselskaberne udover engangsbidraget i stk. 3 har pligt til løbende at yde bidrag til Fonden.
Ændringen har til formål at præcisere, at forsikringsselskaberne både har pligt til at yde et engangs-
bidrag til Fonden, når de bliver medlem af Fonden, og til løbende at yde bidrag til Fonden, hvis det
bliver nødvendigt for at sikre Fondens formue og Fondens mulighed for at opfylde sine forpligtelser
i henhold til loven. Der er i øvrigt ikke tiltænkt materielle ændringer af bestemmelsen.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 5, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 7
Det følger af § 3, stk. 8, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Finanstilsynet kan
fritage et dansk forsikringsselskabs virksomhed via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelses-
virksomhed i et andet EU/EØS-land for pligten til at betale bidrag til Garantifonden for skadesforsik-
ringsselskaber (Fonden), hvis den udenlandske filial eller den grænseoverskridende tjenesteydelses-
virksomhed er omfattet af en garantiordning i det land, hvor aktiviteten udøves.
Bestemmelsen foreslås ophævet.
Forslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås at afgrænse Fondens dæknings-
område til at vedrøre forsikringsselskabernes virksomhed i Danmark. Forsikringsselskaberne skal så-
ledes ikke fremadrettet yde bidrag til Fonden på baggrund af den virksomhed, som de via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande. § 3, stk. 3, er herefter
overflødig og foreslås på den baggrund ophævet.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 3, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 8
Det følger af § 4, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at en forsikringstager
med øjeblikkeligt varsel kan opsige en forsikringsaftale i et skadesforsikringsselskab med hjemsted i
et andet EU/EØS-land, der via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner for-
brugerforsikringer i Danmark, og som frivilligt har tilsluttet sig Garantifonden for skadesforsikrings-
selskaber (Fonden), hvis selskabet ikke overholder lovens regler, regler udstedt i medfør af loven
eller bestemmelser i Fondens vedtægter, og Finanstilsynet på den baggrund beslutter at udelukke
selskabet fra Fonden.
Det foreslås at ændre
§ 4, stk. 3, 1. pkt.,
så en forsikringstager med øjeblikkeligt varsel kan opsige en
forsikringsaftale, hvis Finanstilsynet forbyder et forsikringsselskab fra et andet EU/EØS-land at ud-
øve virksomhed i Danmark via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed.
Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, skal være med-
lem af og yde bidrag til Fonden.
Side 21 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Overholder de pågældende forsikringsselskaber ikke lovens regler, regler udstedt i medfør af loven
eller bestemmelser i Fondens vedtægter, er det ikke tilstrækkeligt at udelukke selskaberne fra Fonden,
da det hermed risikeres, at selskabet fortsætter med at tegne forbrugerforsikringer i Danmark, der
ikke er dækket af Fonden i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs.
For at sikre en effektiv håndhævelse af kravet om medlemskab af Fonden, når et skadesforsikrings-
selskab driver forsikringsvirksomhed i Danmark, er det nødvendigt, at Finanstilsynet kan forbyde
forsikringsselskabet af udøve virksomhed i Danmark, hvis det ikke overholder lovens regler, regler
udstedt i medfør af loven eller bestemmelser i Fondens vedtægter, jf. i øvrigt lovforslagets § 1, nr.
25, og bemærkningerne hertil.
Finanstilsynet har samme reaktionsmulighed over for danske skadesforsikringsselskaber, jf. § 14, stk.
2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber. Efter denne bestemmelse kan Finanstilsynet
tilbagekalde selskabets tilladelse til at drive virksomhed, hvis det ikke overholder lovens regler, regler
udstedt i medfør heraf eller bestemmelser i Fondens vedtægter.
Til nr. 9
Det følger af § 4 a i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at hvert nyt medlem af
Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) skal yde et engangsbidrag til Fonden på 50
kr. pr. police inden for forbrugerforsikringer. Engangsbidraget kan ikke være mindre end 100.000 kr.
Finanstilsynet har i bekendtgørelse nr. 743 af 13. juni 2017 om ændring af bekendtgørelse om bidrag
til Garantifonden for skadesforsikringsselskaber fastsat bestemmelser om beregning af engangsbidra-
get til Fonden, herunder hvilke forbrugerforsikringer der skal lægges til grund for beregningen af
engangsbidraget.
§ 4 a i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber blev indsat ved lov nr. 664 af 8. juni
2017, hvor det blev gjort muligt for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre
EU/EØS-lande, som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegnede forbru-
gerforsikringer i Danmark, at tilslutte sig Fonden for så vidt angår den virksomhed forsikringsselska-
bet har i Danmark.
Det foreslås at ophæve
§ 4 a.
Forslaget er en konsekvens af, at der med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark,
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
De forsikringsselskaber, der som følge af lovforslagets § 1, nr. 4, bliver medlemmer af Fonden, skal
yde et engangsbidrag til Fonden, jf. lovforslagets § 3, stk. 3 og 4, der svarer til det engangsbidrag, der
er fastsat i § 4 a. § 4 a er herefter overflødig og foreslås på den baggrund ophævet.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 4 og § 3, stk. 3 og 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 10
Side 22 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det følger af § 5, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker erstatningskrav, der er udækkede som følge af et ska-
desforsikringsselskabs konkurs.
Det foreslås at ændre ordlyden af
§ 5, stk. 1,
så Fonden dækker krav, der følger af et skadesforsik-
ringsselskabs konkurs.
Der er tale om en sproglig tilpasning af bestemmelsen, og der er således ikke tiltænkt materielle æn-
dringer af bestemmelsen.
Til nr. 11
Det følger af § 5, stk. 1, nr. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden
for skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker krav, der følger af et skadesforsikringsselskabs kon-
kurs, til forsikringstagere med privatforsikringer (forbrugerforsikringer).
Med den foreslåede ændring af
§ 5, stk. 1, nr. 1,
præciseres det, at Fonden også dækker krav fra
sikrede, der er dækket af en forbrugerforsikring.
Der er ikke tiltænkt materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 12
Det følger af § 5, stk. 1, nr. 4, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden
for skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker krav i henhold til kollektive forsikringer, i det om-
fang en forsikring efter sin art svarer til de omfattede individuelle forsikringer.
Med den foreslåede ændring af
§ 5, stk. 1, nr. 4,
præciseres det, at Fonden dækker krav til forsikrings-
tagere og sikrede under kollektive forsikringer, i det omfang en forsikring efter sin art svarer til de
omfattede individuelle forsikringer.
Der er ikke tiltænkt materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 13
Det følger af § 5, stk. 1, nr. 5, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden
for skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker krav som følge af bygningsbrandskader på alle typer
af ejendomme.
Med den foreslåede ændring af
§ 5, stk. 1, nr. 5,
præciseres det, at Fonden dækker krav til forsikrings-
tagere med bygningsbrandforsikringer uanset type af ejendom og de sikrede.
Der er ikke tiltænkt materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 14
Det følger af § 5, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker udækkede erstatningskrav, der er opstået før konkurs-
dekretets afsigelse og indtil 4 uger efter, at kurator har givet meddelelse om forsikringsselskabets
konkurs til fordringshaverne. For så vidt angår forsikringsselskaber, der frivilligt har tilsluttet sig
Fonden, beregnes fristen på 4 uger fra det tidspunkt, hvor Fonden har givet meddelelse til fordrings-
haverne om forsikringsselskabets konkurs.
Side 23 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Med de foreslåede ændringer af
§ 5, stk. 2,
foretages der en sproglig tilpasning af bestemmelsen, så
det alene fremgår, at Fonden dækker krav indtil 4 uger efter, at kurator har givet meddelelse om et
forsikringsselskabs konkurs til fordringshaverne. Endvidere foretages der en ændring af en henvis-
ning for at tage højde for de ændringer, der fortages med lovforslagets § 1, nr. 3 og 4.
Der er ikke tiltænkt materielle ændringer af bestemmelser.
Til nr. 15
Det følger af § 5, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker udækkede erstatningskrav, der er opstået før konkurs-
dekretets afsigelse og indtil 4 uger efter, at kurator har givet meddelelse om forsikringsselskabets
konkurs til fordringshaverne.
Der foreslås i § 5 indsat et nyt
stk. 3,
hvorefter Fonden uanset fristen i stk. 2 dækker krav for skader
i henhold til en ejerskifteforsikring, en byggeskadeforsikring og en sælgeransvarsforsikring i hele
forsikringens løbetid.
Formålet med Fonden er at sikre forsikringstagere og sikrede en betryggende retsstilling i tilfælde af
et skadesforsikringsselskabs konkurs. En sådan retsstilling kan ikke sikres for forsikringstagere med
en ejerskifteforsikring og en sælgeransvarsforsikring og sikrede i henhold til en byggeskadeforsik-
ring, medmindre der indføres en udvidet dækningsperiode for krav, der måtte opstå i henhold til så-
danne forsikringer, da sådanne forsikringer ikke kan gentegnes. Derfor foreslås det, at Fonden skal
dække krav for skader i henhold til en ejerskifteforsikring, en sælgeransvarsforsikring og en bygge-
skadeforsikring i hele forsikringens løbetid. Der sker med lovforslaget således en udvidelse af Fon-
dens dækningsperiode.
Til nr. 16
Det følger af § 5, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker præmier, som er indbetalt før konkursdekretets afsi-
gelse, dog med en selvrisiko på 1.000 kr. pr. police.
Med den foreslåede ændring af
§ 5, stk. 3,
der med lovforslagets § 1, nr. 15, bliver til stk. 4, præciseres
det, at Fonden dækker de præmier, som en forsikringstager har indbetalt før konkursdekretets afsi-
gelse, uanset om forsikringstageren har tegnet forsikringen for at sikre en eller flere sikrede en for-
sikringsdækning. De sikrede vil med den foreslåede præcisering ikke kunne gøre krav gældende i
Fonden for indbetalte præmier, der er foretaget af en anden fysisk eller juridisk person (forsikrings-
tager). De vil alene kunne gøre krav gældende i henhold til de forsikringer, som de er dækket af. Dette
er også præciseret med lovforslagets § 1, nr. 11-13.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 11-13, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 17
Det følger af § 5, stk. 4, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) ikke dækker krav eller præmier for et forsikringsselskabs uden-
landske filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed, som Finanstilsynet har fritaget
for pligten til at betale bidrag.
Side 24 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det foreslås, at
§ 5, stk. 4,
der med lovforslagets § 1, nr. 15, bliver til stk. 5, ophæves.
Forslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås at afgrænse Fondens dæknings-
område til at vedrøre forsikringsselskabernes virksomhed i Danmark. Forsikringsselskaberne skal så-
ledes ikke fremadrettet yde bidrag til Fonden på baggrund af den virksomhed, som de via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande, da den virksomhed ikke
længere vil være dækket af Fonden. Bestemmelsen er herefter overflødig og foreslås på den baggrund
ophævet.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 3, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 18
Det følger af § 6, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at krav, der ønskes
dækket af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden), og som ikke er anmeldt til det for-
sikringsselskab, der er erklæret konkurs, skal anmeldes til Fonden snarest muligt og senest 6 måneder
efter konkursdekretets afsigelse. Krav, som er anmeldt til det selskab, der er erklæret konkurs, inden
konkursdekretets afsigelse, anses for anmeldt til Fonden.
Det foreslås, at der i § 6, stk. 1, indsættes et nyt
2. pkt.,
hvorefter krav for skader i henhold til en
ejerskifteforsikring, en sælgeransvarsforsikring eller en byggeskadeforsikring skal anmeldes til Fon-
den senest 6 måneder efter forsikringens ophør.
Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 15, foreslås at udvide dækningsperio-
den for ejerskifteforsikringer, sælgeransvarsforsikringer og byggeskadeforsikringer, da det ikke er
muligt for forsikringstagerne og de sikrede at tegne en ny ejerskifte-, sælgeransvars- eller byggeska-
deforsikring i tilfælde af et skadesforsikringsselskabs konkurs.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 15, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 19
Det følger af § 6, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at krav, der ønskes
dækket af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden), og som ikke er anmeldt til det for-
sikringsselskab, der er erklæret konkurs, skal anmeldes til Fonden snarest muligt og senest 6 måneder
efter konkursdekretets afsigelse.
Det følger endvidere af § 6, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Fonden
ikke under henvisning til fristen på de 6 måneder efter konkursdekretets afsigelse kan afslå at foretage
udbetalinger til en berettiget, som ikke har været i stand til i tide at påberåbe sig sin ret til at få
erstatningsbeløb udbetalt.
Med den foreslåede ændring af
§ 6, stk. 2,
foretages der en sproglig tilpasning af bestemmelsen for at
tage højde for lovforslagets § 1, nr. 18, hvor der indsættes en anden frist for anmeldelse af krav i
henhold til ejerskifteforsikringer, sælgeransvarsforsikringer og byggeskadeforsikringer.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 18, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 20
Side 25 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det følger af § 8, stk. 2, nr. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at kurator i den
meddelelse, som sendes til fordringshaverne om et forsikringsselskabs konkurs, skal oplyse forsik-
ringstagere og skadelidte om, at Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) vil tilbage-
betale præmie, mens selvrisikoen på 1.000 kr. pr. police kan anmeldes til konkursboet, jf. lovens § 5,
stk. 3.
Med den foreslåede ændring ændres henvisning til § 5, stk. 3, i
§ 8, stk. 2, nr. 1,
til § 5, stk. 4. Forslaget
er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 15, foreslås indsat et nyt stk. 3 i § 5.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 15, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 21
Det følger af § 8, stk. 2, nr. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at kurator i den
meddelelse, som sendes til fordringshaverne om et forsikringsselskabs konkurs, skal oplyse forsik-
ringstagere og skadelidte om, at Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) vil udbetale
erstatninger for erstatningskrav anmeldt inden konkursdekretets afsigelse, jf. lovens § 6, stk. 1, 2. pkt.
Med den foreslåede ændring ændres henvisningen til § 6, stk. 1, 2. pkt., i
§ 8, stk. 2, nr. 2,
til § 6, stk.
1, 3. pkt. Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 18, indsættes et nyt 2. pkt. i
§ 6, stk. 1.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 18, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 22
Det følger af § 8, stk. 2, nr. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at kurator i den
meddelelse, som sendes til fordringshaverne om et forsikringsselskabs konkurs, skal oplyse forsik-
ringstagere og skadelidte om, at anmeldelse af erstatningskrav skal ske i overensstemmelse med § 6,
stk. 1, 1. pkt.
Med den foreslåede ændring indsættes der en henvisning til § 6, stk. 1, nr. 2, i
§ 8, stk. 2, nr. 3.
Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 18, indsættes et nyt 2. pkt. i § 6, stk.
1.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 18, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 23
Det følger af § 8, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at det er Garantifon-
den for skadesforsikringsselskaber (Fonden), der giver meddelelse om et forsikringsselskabs konkurs
til fordringshaverne, når det vedrører et forsikringsselskab med hjemsted i et andet EU/EØS-land, der
via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer i Dan-
mark, og som har tilsluttet sig Fonden i henhold til lovens § 2 a.
Det foreslås, at henvisningen til § 2 a i
§ 8, stk. 3,
ændres til § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3. Forslaget er en
konsekvens af, at § 2 a med lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås ophævet, og lovforslagets § 1, nr. 4, der
angiver de skadesforsikringsselskaber, der skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 3 og 4, og bemærkningerne hertil.
Side 26 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Til nr. 24
Det følger af § 12 i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at bestyrelsen for Garanti-
fonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) antager fornøden medhjælp og inden 3 måneder efter
et kalenderårs udløb afgiver regnskab for det forløbne år med beretning om Fondens virksomhed til
Finanstilsynet.
Det foreslås, at der i § 12 indsættes et nyt
stk. 2,
hvorefter Fondens bestyrelse skal sikre, at Fonden
hurtigt kan få udleveret de oplysninger fra et forsikringsselskabs konkursbo, der er nødvendige for,
at Fonden kan opfylde sine forpligtelser i henhold til loven.
Det foreslåede stk. 2 medfører, at Fonden forventes at have indgået aftale eller lignende med Fondens
medlemmer, der sikrer, at Fonden hurtigt kan få udleveret oplysninger fra et forsikringsselskabs kon-
kursbo om bl.a. forsikringsselskabets forsikringstagere og sikrede i Danmark, herunder navn, adresse
og anmeldte skader, der gør, at Fonden kan behandle og udbetale krav for skader inden for lovens
frister.
Behovet for at sikre en sådan adgang til oplysninger er særlig vigtig, når udenlandske skadesforsik-
ringsselskaber bliver medlemmer af Fonden. Fonden kan ikke forvente, at kurator for et udenlandsk
skadesforsikringsselskab på samme måde som kurator for et dansk skadesforsikringsselskab vil sam-
arbejde med Fonden om håndtering af krav fra forsikringstagere og sikrede i Danmark. Derfor er det
vigtigt, at Fonden har indgået aftale med dens medlemmer om, at Fonden i tilfælde af konkurs har ret
til at få udleveret relevante oplysninger om forsikringsselskabets forsikringstagere og sikrede i Dan-
mark til brug for behandling af krav for skader.
Det kan ikke afvises, at Fonden uanset en aftale i et konkret tilfælde vil kunne have vanskeligt ved at
få udleveret de nødvendige oplysninger fra et forsikringsselskabs konkursbo med den fornødne hur-
tighed, der er påkrævet for, at Fonden kan opfylde sine forpligtelser i henhold til loven. Finanstilsynet
kan i den forbindelse i medfør af § 7, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber
forlænge de frister, som Fonden har i henhold til loven til at foretage udbetaling af krav.
Til nr. 25
Det følger af § 14, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Finanstilsynet
kan udelukke et skadesforsikringsselskab med hjemsted i et andet EU/EØS-land, som via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer i Danmark, og som fri-
villigt har tilsluttet sig Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden), hvis forsikringssel-
skabet ikke overholder lovens regler, regler udstedt i medfør af loven eller bestemmelser i Fondens
vedtægter.
Med den foreslåede ændring af
§ 14, stk. 3,
får Finanstilsynet mulighed for at forbyde skadesforsik-
ringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller grænseoverskridende tjene-
steydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, at drive virksomhed i Danmark, hvis
de ikke overholder lovens regler, regler udstedt i medfør af loven eller bestemmelser i Fondens ved-
tægter.
Det er allerede i dag muligt i medfør af § 243 i lov om finansiel virksomhed at forbyde et udenlandsk
forsikringsselskab med hjemsted i EU/EØS at udøve virksomhed i Danmark gennem en filial eller
ved at yde tjenesteydelser i Danmark. Finanstilsynet får således ikke med den foreslåede bestemmelse
en ny reaktionsmulighed over for udenlandske forsikringsselskaber, men kan anvende reaktioner som
Side 27 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
foreskrevet i § 243 i lov om finansiel virksomhed efter samme fremgangsmåde, som i øvrigt anvendes
i forhold til § 243 i lov om finansiel virksomhed.
Forslaget er en konsekvens af, at det med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark,
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Overholder de pågældende forsikringsselskaber ikke lovens regler, regler udstedt i medfør af loven
eller bestemmelser i Fondens vedtægter, er det ikke tilstrækkeligt at udelukke selskaberne fra Fonden,
da det hermed risikeres, at et selskab fortsætter med at tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark, der
ikke er dækket af Fonden i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs.
For at sikre en effektiv håndhævelse af kravet om medlemskab af Fonden, når et udenlandsk skades-
forsikringsselskab via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikrings-
virksomhed i Danmark, er det nødvendigt at tydeliggøre Finanstilsynets bemyndigelse i medfør af §
243 i lov om finansiel virksomhed til at forbyde et forsikringsselskab af udøve virksomhed i Dan-
mark, hvis det ikke overholder lovens regler, regler udstedt i medfør af loven eller bestemmelser i
Fondens vedtægter.
Finanstilsynet vil i medfør af den foreslåede bestemmelse kunne forbyde et forsikringsselskab at drive
virksomhed i Danmark, hvis selskabet f.eks. ikke betaler engangsbidraget til Fonden, jf. lovforslagets
§ 3 og bemærkningerne hertil, eller hvis selskabet f.eks. ikke betaler et løbende bidrag til Fonden, jf.
lovforslagets § 1, nr. 6, og bemærkningerne hertil.
Finanstilsynet har samme reaktionsmulighed over for danske skadesforsikringsselskaber, jf. § 14, stk.
2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber. Efter denne bestemmelse kan Finanstilsynet
tilbagekalde selskabets tilladelse til at drive virksomhed, hvis det ikke overholder lovens regler, regler
udstedt i medfør heraf eller bestemmelser i Fondens vedtægter.
Til nr. 26
Med lov nr. 664 af 8. juni 2017 blev det muligt for direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med
hjemsted i andre EU/EØS-lande, som via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed
tegner forbrugerforsikringer i Danmark, at tilslutte sig Garantifonden for skadesforsikringsselskaber
(Fonden) for så vidt angår virksomheden i Danmark.
Det følger af § 14 a i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at et udenlandsk skades-
forsikringsselskab, der har tilsluttet sig Fonden, kan beslutte at udtræde af Fonden.
Det foreslås, at
§ 14 a
ophæves.
Forslaget er en konsekvens af, at der med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark,
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Det er herefter ikke muligt for udenlandske forsikringsselskaber, der via filial eller grænseoverskri-
dende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Danmark, at beslutte, om de ønsker
Side 28 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
at være tilsluttet Fonden, da de fremadrettet skal være medlem af Fonden for at kunne udøve forsik-
ringsvirksomhed i Danmark. § 14 a er herefter overflødig og foreslås på den baggrund ophævet.
Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 1, nr. 4, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 27
Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i et andet EU/EØS-land, som via filial
eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsikringer i Danmark, har i
medfør af § 2 a i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber mulighed for at tilslutte Ga-
rantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) for så vidt angår selskabets virksomhed i Dan-
mark.
Overholder et forsikringsselskab, der har tilsluttet sig Fonden, ikke lovens regler, regler udstedt i
medfør af loven eller bestemmelser i Fondens vedtægter, kan Finanstilsynet udelukke forsikringssel-
skabet fra Fonden, jf. § 14, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber. Selskabet
har i den forbindelse mulighed for at indbringe Finanstilsynets afgørelse for Erhvervsankenævnet, jf.
§ 17 a i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.
Det foreslås, at
§ 17 a
ophæves.
Forslaget er en konsekvens af, at der med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås fastsat et krav om, at direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der via filial eller græn-
seoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark,
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden. I den forbindelse kan Finanstilsynet, jf. § 243 i lov om
finansiel virksomhed og dette lovforslags nr. § 1, nr. 25, forbyde et forsikringsselskab at drive virk-
somhed i Danmark, hvis selskabet ikke overholder lovens regler, regler udstedt i medfør af loven eller
bestemmelser i Fondens vedtægter.
Et selskab, som Finanstilsynet i henhold til lovforslagets § 1, nr. 25, forbyder at drive virksomhed i
Danmark, kan fortsat indbringe sagen for Erhvervsankenævnet. Klageadgangen følger af lov om fi-
nansiel virksomhed, da en afgørelse vil blive truffet i medfør af lov om finansiel virksomhed. Det
vurderes ikke nødvendigt i loven at gentage selskabets adgang til at indbringe en afgørelse truffet af
Finanstilsynet for Erhvervsankenævnet, da det følger af § 372 i lov om finansiel virksomhed.
Til nr. 28
Det følger af § 2, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber (Fonden) dækker den virksomhed, som direkte tegnende skadesforsik-
ringsselskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive virksomhed, har i Danmark samt via
filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed i EU/EØS.
Fonden dækker dog ikke den virksomhed, som forsikringsselskabet via filial eller grænseoverskri-
dende tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande, og som er blevet fritaget for pligten til
at betale bidrag til Fonden, jf. § 5, stk. 4, jf. § 3, stk. 8, i lov om en garantifond for skadesforsikrings-
selskaber.
Det foreslås at affatte
§ 20,
der i dag er ophævet, på ny, så de direkte tegnende skadesforsikringssel-
skaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, og som via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed tegner skadesforsikringsaftaler i andre EU/EØS-
Side 29 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
lande, senest den 30. september 2018 skal have givet alle deres relevante forsikringstagere og sikrede
uden for Danmark i andre EU/EØS-lande meddelelse om, at de fra 1. januar 2019 ikke længere er
dækket af Fonden i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs. Meddelelsespligten gælder dog ikke
over for de forsikringstagere og sikrede uden for Danmark i andre EU/EØS-lande, hvor forsikrings-
selskabet er blevet undtaget for pligten til at betale bidrag, da disse er dækket af en garantiordning i
deres hjemland.
Forslaget er en konsekvens af, at det i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslås at afgrænse Fondens dæknings-
område til at vedrøre forsikringsselskabernes virksomhed i Danmark. Forsikringsselskaberne skal så-
ledes ikke fremadrettet yde bidrag til Fonden på baggrund af den virksomhed, som de via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed har i andre EU/EØS-lande, da den fremadrettet ikke
vil være dækket af Fonden.
Forslaget har således til formål at sikre, at forsikringsselskabernes forsikringstagere og sikrede uden
for Danmark i andre EU/EØS-lande har kendskab til, at de i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs
ikke længere vil være dækket af Fonden, og dermed på et oplyst grundlag kan træffe beslutning om,
hvorvidt de fortsat ønsker at være forsikringstager i det pågældende forsikringsselskab.
Til § 2
Til nr. 1
Det følger af § 14 i lov om finansiel virksomhed, at Finanstilsynet giver en finansiel virksomhed
tilladelse til at drive virksomhed, når en række nærmere betingelser i bestemmelsens stk. 1-7 er op-
fyldt. Det følger bl.a. af bestemmelsens stk. 6, at for finansielle virksomheder omfattet af §§ 7-9 og
§ 10, stk. 2, er Finanstilsynets tilladelse betinget af, at virksomheden tilsluttes Indskyder- og inve-
storgarantiordningen.
Det foreslås, at der i
§ 14, stk. 6,
indsættes et nyt
2. pkt.,
hvorefter tilladelse for skadesforsikringssel-
skaber omfattet af § 11, stk. 1, der ikke er genforsikringsselskaber, endvidere er betinget af, at sel-
skabet er tilsluttet Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden).
Forslaget betyder, at et selskab ikke kan få Finanstilsynets tilladelse til at drive direkte tegnende ska-
desforsikringsvirksomhed, inden selskabet har indbetalt et engangsbidrag til Fonden i henhold til lov
om en garantifond for skadesforsikringsselskaber. Finanstilsynets tilladelse er således betinget af, at
selskabet kan forevise dokumentation for, at det har indbetalt det påkrævede engangsbidrag i henhold
til lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber. Dokumentationen kan for eksempel være i
form af en kvittering eller en erklæring fra Fonden om, at engangsbidraget er indbetalt til Fonden.
Til nr. 2
Det følger af § 30, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, at en udenlandsk virksomhed, der er meddelt
tilladelse til at udøve den i §§ 7-11 nævnte virksomhed i et andet EU/EØS-land, kan begynde at udøve
virksomhed her i landet gennem en filial 2 måneder efter, at Finanstilsynet har modtaget meddelelse
herom fra tilsynsmyndighederne i hjemlandet.
Finanstilsynet skal i den forbindelse i henhold til § 30, stk. 4, 8 og 9, i lov om finansiel virksomhed,
indhente en række oplysninger fra hjemlandets tilsynsmyndigheder.
Side 30 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det følger af § 30, stk. 8, i lov om finansiel virksomhed, at hvis virksomheden er et forsikringsselskab,
skal Finanstilsynet indhente solvenscertifikat.
Med den foreslåede ændring af
§ 30, stk. 8,
tilføjes det, at Finanstilsynet skal indhente dokumentation
for, at forsikringsselskabet er medlem af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) i det
omfang, at selskabet skal dække risici nævnt i bilag 7, dog ikke genforsikring. Bestemmelsen omfatter
således kun direkte tegnende skadesforsikringsselskaber.
Forslaget er en konsekvens af, at der i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 4, indføres krav om, at filialer beliggende i Danmark af direkte tegnende skades-
forsikringsselskaber med hjemsted i et andet EU/EØS-land skal være medlemmer af og yde bidrag
til Fonden.
Forinden en filial af et sådant skadesforsikringsselskab kan begynde at udøve virksomhed her i landet,
skal Finanstilsynet således have dokumentation for, at skadesforsikringsselskabet har meldt sig ind i
Fonden. Et skadesforsikringsselskab betragtes først som værende medlem af Fonden, når det har ind-
betalt engangsbidraget nævnt i § 3, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf.
lovforslagets § 1, nr. 5. Dokumentation for, at skadesforsikringsselskabet er blevet medlem af Fon-
den, kan fremlægges for eksempel i form af en kvittering på, at selskabet har indbetalt engangsbidra-
get til Fonden eller en erklæring fra Fonden om, at engangsbidraget er indbetalt.
Til nr. 3
Det følger af § 31, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, at en udenlandsk virksomhed, der er meddelt
tilladelse til at udøve den i §§ 7-11 nævnte virksomhed i et andet EU/EØS-land, kan begynde at yde
tjenesteydelser her i landet, når Finanstilsynet har modtaget meddelelse herom fra tilsynsmyndighe-
derne i hjemlandet.
Finanstilsynet skal i den forbindelse modtage en række erklæringer og oplysninger fra tilsynsmyn-
dighederne i hjemlandet og forsikringsselskabet, jf. § 31, stk. 1, 5 og 6, i lov om finansiel virksomhed.
Det følger af § 31, stk. 5, nr. 1, i lov om finansiel virksomhed, at hvis den udenlandske virksomhed
er et forsikringsselskab, skal Finanstilsynet fra hjemlandets myndigheder indhente et solvenscertifi-
kat.
Den foreslåede ændring af
§ 31, stk. 5, nr. 1,
er en følge af, at der indsættes et nr. 3 i § 31, stk. 5. Der
henvises nærmere til lovforslagets § 2, nr. 5, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 4
Det følger af § 31, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, at en udenlandsk virksomhed, der er meddelt
tilladelse til at udøve den i §§ 7-11 nævnte virksomhed i et andet EU/EØS-land, kan begynde at yde
tjenesteydelser her i landet, når Finanstilsynet har modtaget meddelelse herom fra tilsynsmyndighe-
derne i hjemlandet.
Finanstilsynet skal i den forbindelse modtage en række erklæringer og oplysninger fra tilsynsmyn-
dighederne i hjemlandet og fra forsikringsselskabet, jf. § 31, stk. 1, 5 og 6, i lov om finansiel virk-
somhed.
Side 31 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
Det følger af § 31, stk. 5, nr. 2, i lov om finansiel virksomhed, at hvis den udenlandske virksomhed
er et forsikringsselskab, skal Finanstilsynet fra hjemlandets myndigheder indhente en angivelse af de
forsikringsklasser, grupper af klasser og eventuelle accessoriske risici, som forsikringsselskabet har
til hensigt at dække her i landet.
Den foreslåede ændring af
§ 31, stk. 5, nr. 2,
er en følge af, at der indsættes et nr. 3 i § 31, stk. 5. Der
henvises nærmere til lovforslagets § 2, nr. 5, og bemærkningerne hertil.
Til nr. 5
Det følger af § 31, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, at en udenlandsk virksomhed, der er meddelt
tilladelse til at udøve den i §§ 7-11 nævnte virksomhed i et andet EU/EØS-land, kan begynde at yde
tjenesteydelser her i landet, når Finanstilsynet har modtaget meddelelse herom fra tilsynsmyndighe-
derne i hjemlandet.
Finanstilsynet skal i den forbindelse modtage en række erklæringer og oplysninger fra tilsynsmyn-
dighederne i hjemlandet og forsikringsselskabet, jf. § 31, stk. 1, 5 og 6, i lov om finansiel virksomhed.
Det følger af § 31, stk. 5, i lov om finansiel virksomhed, at hvis den udenlandske virksomhed er et
forsikringsselskab, skal Finanstilsynet fra hjemlandets myndigheder indhente et solvenscertifikat og
en angivelse af de forsikringsklasser, grupper af klasser og eventuelle accessoriske risici, som forsik-
ringsselskabet har til hensigt at dække her i landet.
Med den foreslåede indsættelse af
§ 31, stk. 5, nr. 3,
tilføjes det, at Finanstilsynet skal indhente do-
kumentation for, at forsikringsselskabet er medlem af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber
(Fonden) i det omfang, at selskabet skal dække risici nævnt i bilag 7, dog ikke genforsikring. Bestem-
melsen omfatter således kun direkte tegnende skadesforsikringsselskaber.
Forslaget er en konsekvens af, at der i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 4, indføres krav om, at direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted
i et andet EU/EØS-land, der via grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed ønsker at drive for-
sikringsvirksomhed i Danmark, skal være medlemmer af og yde bidrag til Fonden.
Forinden et sådant skadesforsikringsselskab kan begynde at udøve virksomhed her i landet, skal Fi-
nanstilsynet således have dokumentation for, at skadesforsikringsselskabet har meldt sig ind i Fonden.
Et skadesforsikringsselskab betragtes først som værende medlem af Fonden, når det har indbetalt
engangsbidraget nævnt i § 3, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 5. Dokumentation for, at skadesforsikringsselskabet er blevet medlem af Fonden,
kan for eksempel fremlægges i form af en kvittering på, at selskabet har indbetalt engangsbidraget til
Fonden eller en erklæring fra Fonden om, at engangsbidraget er indbetalt.
Til § 3
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. januar 2019, jf. dog stk. 2.
I
stk. 2
foreslås det, at lovforslagets § 1, nr. 28, træder i kraft den 1. juli 2018. Den tidlige ikrafttræden
har til formål at sikre, at danske direkte tegnende skadesforsikringsselskabers forsikringstagere og
sikrede uden for Danmark i andre EU/EØS-lande senest den 30. september 2018 får meddelelse fra
Side 32 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
selskabet om, at de fra 1. januar 2019 ikke længere vil være dækket af Garantifonden for skadesfor-
sikringsselskaber (Fonden) i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3, hvor Fondens dækningsområde afgrænses til
forsikringsselskabernes virksomhed i Danmark.
Med det foreslåede
stk. 3
fastsættes der et krav om, at de forsikringsselskaber, der med lovforslagets
§ 1, nr. 4, bliver medlemmer af Fonden, og som ikke allerede ved lovens ikrafttræden er medlemmer
af Fonden, senest den 1. marts 2019 skal have ydet et engangsbidrag til Fonden. Engangsbidraget
skal sikre, at Fondens formue øges i takt med den øgede risiko for potentielle tab, som Fonden tilføres
i forbindelse med de nye medlemmer.
Det foreslås i
stk. 4,
at engangsbidraget til Fonden fastsættes til 50 kr. pr. police for de motor-, familie-
, husejer-, sundheds-, ejerskifte-, sælgeransvars- og byggeskadeforsikringer, som forsikringsselskabet
har tegnet i Danmark, og som er i kraft ved lovens ikrafttræden den 1. januar 2019.
Fastsættelsen af engangsbidraget svarer til, hvordan engangsbidraget i dag fastsættes for de direkte
tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i andre EU/EØS-lande, der har eller som ønsker
frivilligt at tilslutte sig Fonden.
Med det foreslåede
stk. 5
kan engangsbidraget til Fonden ikke være mindre end 100.000 kr. Kravet
svarer til, hvad der i dag gælder for de direkte tegnende skadesforsikringsselskaber med hjemsted i
andre EU/EØS-lande, der har eller som ønsker frivilligt at tilslutte sig Fonden.
Kravet betyder, at de forsikringsselskaber, der ikke tegner private skadesforsikringsaftaler (forbru-
gerforsikringer) i Danmark, men alene tegner erhvervsforsikringer i Danmark, skal yde et bidrag til
Fonden på 100.000 kr. Det skyldes, at de også er dækket af Fonden for så vidt angår bygningsbrand-
forsikringer og krav fra tredjemænd, der er sikret mod person- eller tingsskade ifølge motoransvars-
forsikringer eller mod personskade ifølge øvrige ansvarsforsikringer.
De forsikringsselskaber, der er anmeldt til at drive forsikringsvirksomhed i Danmark, og som ved
lovens ikrafttræden den 1. januar 2019 ikke tegner skadesforsikringsaftaler i Danmark, vil endvidere
skulle betale et engangsbidrag til Fonden på 100.000 kr. Det skyldes, at det foreslåede krav om, at
forsikringsselskabet skal være medlem af og yde bidrag til Fonden, har virkning fra det tidspunkt,
hvor forsikringsselskabet anmelder at ville tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark. Betaling af en-
gangsbidraget gælder, når selskabet er anmeldt til at kunne tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark
for at sikre, at forsikringsselskaberne har indbetalt engangsbidraget til Fonden, inden det begynder at
tegne skadesforsikringsaftaler i Danmark.
Det foreslås i
stk. 6,
at et forsikringsselskab ved fastsættelse af engangsbidraget kan foretage mod-
regning i eventuelle bidrag, som forsikringsselskabet tidligere har ydet til Fonden, eventuelt gennem
andre forsikringsselskaber. Modregningsadgangen betyder eksempelvis, at et udenlandsk selskab, der
har fået adgang til det danske skadesforsikringsmarked ved køb af et eller flere danske skadesforsik-
ringsselskaber, ved fastsættelsen af engangsbidraget kan fratrække et beløb, der svarer til de købte
forsikringsselskabers indbetalte bidrag til Fonden.
Med det foreslåede
stk. 7
foreslås der fastsat et krav om, at forsikringsselskaberne ved indbetaling af
det foreslåede engangsbidrag til Fonden indsender en erklæring fra en statsautoriseret eller registreret
Side 33 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
revisor til Fonden om, at engangsbidraget er korrekt beregnet. Kravet foreslås indført for at sikre, at
bidragsbetalingen til Fonden sker korrekt. Denne kontrol har Fonden ikke mulighed for at foretage,
da Fonden ikke kender til arten og omfanget af selskabernes virksomhed i Danmark. Samtidig fore-
slås det, at forsikringsselskabet kan nøjes med at indsende en erklæring fra selskabets ansvarlige le-
delse (de tegningsberettigede) til Fonden om, at engangsbidraget er korrekt beregnet, hvis forsikrings-
selskabet alene skal betale det foreslåede minimumsbeløb på 100.000 kr., jf. det foreslåede stk. 5.
Den foreslåede fravigelse af kravet om revisorerklæring har baggrund i en proportionalitetsbetragt-
ning, hvorefter det kan virke unødigt byrdefuldt at kræve, at forsikringsselskabet skal afholde udgifter
til indhentelse af en revisorerklæring, når engangsbidraget ikke beløber sig til mere end 100.000 kr.
Derimod vurderes udgiften til en revisorerklæring at være berettiget, når der er tale om et større beløb
end 100.000 kr. for at sikre, at engangsbidraget er korrekt beregnet.
Endelig foreslås det i
stk. 8,
at en forsikringstager ikke skal kunne opsige en forsikringsaftale på grund
af en forhøjelse af præmien, som alene anvendes til betaling af engangsbidraget til Fonden. Kravet
har til formål at sikre, at forsikringsselskabernes forsikringstagere ikke vælger at opsige deres forsik-
ringer i selskabet samtidig med, at der i lovforslaget fastsættes krav om, at forsikringsselskaberne
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden, hvis de ønsker at kunne fortsætte med at tegne ska-
desforsikringsaftaler i Danmark. Kravet om, at forsikringsselskaberne fra andre EU/EØS-lande, der
via filial eller grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksomhed driver forsikringsvirksomhed i Dan-
mark, skal være medlem af og yde bidrag til Fonden, foreslås indført med henblik på at sikre forsik-
ringstagerne og de sikrede en hensigtsmæssig retsstilling i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs.
Derfor vurderes det ikke at være hensigtsmæssigt at lade forsikringstageren opsige sin skadesforsik-
ringsaftale i selskabet, hvis det vælger at hæve præmien for at betale engangsbidraget til Fonden.
Til § 4
Den foreslåede § 4 angiver lovforslagets territoriale gyldighedsområde.
Det foreslås, at loven ikke finder anvendelse for Grønland, men at den ved kongelig anordning kan
sættes helt eller delvist i kraft for Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Loven finder ikke anvendelse for Færøerne, da den vedrører et overtaget sagsområde.
Side 34 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0035.png
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslag
§1
I lov om en garantifond for skadesforsikrings-
selskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 1050 af 8.
september 2017, foretages følgende ændringer:
§ 1. ---
Stk. 2.
Fonden skal yde dækning i henhold til §
5, når et direkte tegnende skadesforsikringssel-
skab, der har fået Finanstilsynets tilladelse til at
drive forsikringsvirksomhed, bliver erklæret
konkurs.
1.
I
§ 1, stk. 2,
indsættes efter »forsikringsvirk-
somhed,«: »eller der via filial eller grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed driver for-
sikringsvirksomhed i Danmark,«.
§ 1. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Fonden skal endvidere yde dækning i
2.
§ 1, stk. 3,
ophæves.
henhold til § 5, når et skadesforsikringsselskab
nævnt i § 2 a, som har tilsluttet sig Fonden, bli-
ver erklæret konkurs.
§ 2.
Fonden dækker de i § 1, stk. 2, nævnte for-
3.
§§ 2
og
2 a
ophæves, og i stedet indsættes:
sikringsselskabers virksomhed i Danmark samt
via filial eller grænseoverskridende tjeneste-
Ȥ
2.
Fonden dækker den virksomhed, som de
ydelsesvirksomhed i Den Europæiske Union el- forsikringsselskaber, der er nævnt i § 3, har i
ler lande, som Unionen har indgået aftale med, Danmark for risici i Danmark.«
jf. dog § 5, stk. 4.
Stk. 2.
Fonden dækker endvidere den virksom-
hed, som de forsikringsselskaber, der er nævnt i
§ 2 a, har i Danmark.
§ 2 a.
Direkte tegnende skadesforsikringsselska-
ber med hjemsted i andre lande inden for Den
Europæiske Union eller lande, som Unionen har
indgået aftale med på det finansielle område,
som via filial eller grænseoverskridende tjene-
steydelsesvirksomhed tegner forbrugerforsik-
ringer i Danmark, kan tilslutte sig Fonden.
Side 35 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0036.png
§ 3.
De i § 1, stk. 2, nævnte forsikringsselskaber
4.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
skal være medlem af og yde bidrag til Fonden.
Endvidere skal de forsikringsselskaber, der er
Ȥ
3.
Følgende forsikringsselskaber skal være
nævnt i § 2 a, og som har tilsluttet sig Fonden, medlem af og yde bidrag til Fonden:
yde bidrag til Fonden.
1) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber,
der har fået Finanstilsynets tilladelse til at
drive forsikringsvirksomhed.
2) Filialer beliggende i Danmark af direkte teg-
nende skadesforsikringsselskaber med hjem-
sted i et andet land inden for Den Europæiske
Union eller land, som Unionen har indgået
aftale med på det finansielle område.
3) Direkte tegnende skadesforsikringsselskaber
med hjemsted i et andet land inden for Den
Europæiske Union eller land, som Unionen
har indgået aftale med på det finansielle om-
råde, der er anmeldt til via grænseoverskri-
dende tjenesteydelsesvirksomhed at drive
forsikringsvirksomhed i Danmark.«
§ 3. ---
Stk. 2. ---
5.
I
§ 3
indsættes efter stk. 2, som nyt stykke:
»Stk.
3.
Hvert nyt medlem af Fonden skal yde
et engangsbidrag til Fonden på 100.000 kr.«
Stk. 3-8 bliver efter til stk. 4-9.
§ 3. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Forsikringsselskaberne har pligt til at bi-
6.
§ 3, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt.,
drage til Fonden. Forsikringsselskabernes bi- affattes således:
drag udgøres af summen af et af Finanstilsynet
årligt fastsat beløb pr. police inden for forbru-
»Forsikringsselskaberne har udover engangs-
gerforsikringer, jf. stk. 6.
bidraget, jf. stk. 3, pligt til løbende at yde bidrag
til Fonden.«
§ 3. ---
Stk. 2-7.
---
Stk. 8.
Finanstilsynet kan fritage et forsikrings-
7.
§ 3, stk. 8,
der bliver stk. 9, ophæves.
selskabs virksomhed via filial eller grænseover-
skridende tjenesteydelsesvirksomhed i et andet
land inden for Den Europæiske Union eller i et
Side 36 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0037.png
land, som Unionen har indgået aftale med på det
finansielle område, for pligten til at betale bi-
drag efter stk. 3, hvis den udenlandske filial eller
den grænseoverskridende tjenesteydelsesvirk-
somhed er omfattet af en garantiordning i det
land, hvor aktiviteten udøves. 1. pkt. finder til-
svarende anvendelse for det engangsbidrag, som
et forsikringsselskab skal betale til Fonden efter
§ 4 a, stk. 2.
§ 4. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
En forsikringstager kan med øjeblikkeligt
varsel opsige en forsikringsaftale i et forsik-
ringsselskab nævnt i § 2 a, hvis Finanstilsynet
udelukker forsikringsselskabet fra Fonden i
medfør af § 14, stk. 3. Forsikringsselskabet må
ved en opsigelse efter 1. pkt. ikke opkræve et ge-
byr hos forsikringstageren.
8.
I
§ 4, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »et forsikringssel-
skab nævnt i § 2 a, hvis Finanstilsynet udelukker
forsikringsselskabet fra Fonden i medfør af § 14,
stk. 3.« til: »et forsikringsselskab nævnt i § 3,
stk. 1, nr. 2 eller 3, hvis Finanstilsynet forbyder
forsikringsselskabet at udøve virksomhed i Dan-
mark, jf. § 14, stk. 3.«.
§ 4 a.
Hvert nyt medlem af Fonden yder et en-
9.
§ 4 a
ophæves.
gangsbidrag til Fonden, jf. stk. 2 og 3. Ved fast-
sættelse af engangsbidraget kan der ske modreg-
ning, såfremt forsikringsselskabet tidligere,
eventuelt gennem andre forsikringsselskaber,
har været omfattet af lovens bidragspligt, jf. § 3,
stk. 3. Engangsbidraget til Fonden kan ikke være
mindre end 100.000 kr.
Stk. 2.
Forsikringsselskaber nævnt i § 1, stk. 2,
yder et engangsbidrag på 50 kr. pr. police inden
for forbrugerforsikringer, som forsikringssel-
skabet har tegnet i Danmark eller via filial eller
grænseoverskridende tjenesteydelsesvirksom-
hed i Den Europæiske Union eller lande, som
Unionen har indgået aftale med på det finan-
sielle område, og som er i kraft på tidspunktet
for indtræden i Fonden, jf. dog § 3, stk. 8, 2. pkt.
Stk. 3.
Forsikringsselskaber nævnt i § 2 a yder et
engangsbidrag på 50 kr. pr. police inden for for-
brugerforsikringer, som forsikringsselskabet har
tegnet i Danmark, og som er i kraft på tidspunk-
tet for indtræden i Fonden. Et sådant forsikrings-
selskab anses for at have tilsluttet sig Fonden fra
Side 37 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0038.png
det tidspunkt, hvor Fonden har modtaget beta-
ling af engangsbidraget fra selskabet.
Stk. 4.
De forsikringsselskaber, der er nævnt i
stk. 2 og 3, skal i forbindelse med indbetaling af
engangsbidraget til Fonden indsende en erklæ-
ring fra en statsautoriseret eller registreret revi-
sor til Fonden om, at engangsbidraget er korrekt
beregnet. Uanset 1. pkt. kan et forsikringssel-
skab, der alene skal betale et engangsbidrag på
100.000 kr., jf. stk. 1, indsende en erklæring fra
forsikringsselskabets ansvarlige ledelse til Fon-
den om, at engangsbidraget er korrekt beregnet.
Stk. 5.
Finanstilsynet fastsætter nærmere regler
om forsikringsselskabernes engangsbidrag til
Fonden og om, hvilke typer af forsikringer der
er omfattet af bidragspligten.
§ 5.
Fonden dækker erstatningskrav, der er
10.
I
§ 5, stk. 1,
ændres »erstatningskrav, der er
udækkede som følge af et skadesforsikringssel- udækkede som følge« til: »krav, der følger«.
skabs konkurs, til følgende:
---
§ 5. ---
1) Forsikringstagere med
(forbrugerforsikringer),
2)-5)
---
§ 5. ---
1)-3)
---
4) kollektive forsikringer, i det omfang en for-
12.
I
§ 5, stk. 1, nr. 4,
ændres »kollektive forsik-
sikring efter sin art svarer til de omfattede in- ringer« til: »forsikringstagere og de sikrede un-
der kollektive forsikringer«.
dividuelle forsikringer, samt
5) ---
§ 5. ---
1)-4)
---
5) bygningsbrandskader på alle typer af ejen-
13.
§ 5, stk. 1, nr. 5,
affattes således:
domme.
privatforsikringer
11.
I
§ 5, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »(forbru-
gerforsikringer)«: »og de sikrede«.
Side 38 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0039.png
»5) forsikringstagere med bygningsbrandfor-
sikringer uanset type af ejendom og de sikrede.«
§ 5. ---
Stk. 2.
Fonden dækker udækkede erstatnings-
krav, der er opstået før konkursdekretets afsi-
gelse og indtil 4 uger efter, at kurator har givet
meddelelse om forsikringsselskabets konkurs til
fordringshaverne, jf. § 124 i konkursloven. Er
forsikringsselskabet omfattet af § 2 a, beregnes
fristen på 4 uger fra det tidspunkt, hvor Fonden
har givet meddelelse til fordringshaverne efter §
8, stk. 3, om forsikringsselskabets konkurs.
14.
I
§ 5, stk. 2,
ændres »udækkede erstatnings-
krav, der er opstået før konkursdekretets afsi-
gelse og indtil« til: »krav, der er opstået senest«
og »Er forsikringsselskabet omfattet af § 2 a«
ændres til: »Er forsikringsselskabet et forsik-
ringsselskab nævnt i § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3«.
§ 5. ---
Stk. 2.
---
15.
I
§ 5
indsættes efter stk. 2, som nyt stykke:
»Stk.
3.
Uanset stk. 2 dækker Fonden krav i
henhold til en ejerskifteforsikring, en byggeska-
deforsikring og en sælgeransvarsforsikring i
hele forsikringens løbetid.«
Stk. 3-5 bliver herefter til stk. 4-6.
§ 5. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Fonden dækker præmier, som er indbetalt
16.
I
§ 5, stk. 3,
der bliver stk. 4, indsættes efter
før konkursdekretets afsigelse, dog med en selv- »dækker«: »forsikringstagernes«.
risiko på 1.000 kr. pr. police.
§ 5. ---
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Fonden dækker ikke erstatningskrav efter
17.
§ 5, stk. 4,
der bliver stk. 5, ophæves.
stk. 1 og 2 eller præmier efter stk. 3 for et for-
sikringsselskabs udenlandske filial eller grænse-
overskridende tjenesteydelsesvirksomhed, som
efter § 3, stk. 8, er fritaget for pligten til at betale
bidrag.
§ 6.
Erstatningskrav i henhold til § 5, der ønskes
18.
I
§ 6, stk. 1,
indsættes som
2. pkt.:
dækket af Fonden, og som ikke er anmeldt til det
forsikringsselskab, der er erklæret konkurs, skal
Side 39 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0040.png
anmeldes til Fonden snarest muligt og senest 6
»Krav i henhold til § 5, stk. 3, skal uanset 1.
måneder efter konkursdekretets afsigelse. Er- pkt. anmeldes til Fonden senest 6 måneder efter
statningskrav, som er anmeldt til det selskab, der forsikringens ophør.«
er erklæret konkurs, inden konkursdekretets af-
sigelse, anses for anmeldt til Fonden.
2. pkt. bliver herefter til 3. pkt.
§ 6. ---
Stk. 2.
Fonden kan ikke under henvisning til den
19.
I
§ 6, stk. 2,
ændres »den i stk. 1 nævnte
i stk.1 nævnte frist afslå at foretage udbetalinger frist« til: »de i stk. 1 nævnte frister«.
til en berettiget, jf. § 5, som ikke har været i
stand til i tide at påberåbe sig sin ret til at få er-
statningsbeløb udbetalt.
§ 8. ---
Stk. 2.
---
1) Fonden vil tilbagebetale præmie, mens selv-
risikoen på 1000 kr. pr. police kan anmeldes
til konkursboet, jf. § 5, stk. 3,
§ 8. ---
Stk. 2.
---
1)
---
2) Fonden vil udbetale erstatninger for erstat-
21.
I
§ 8, stk. 2, nr. 2,
ændres »2. pkt.« til: »3.
ningskrav anmeldt inden konkursdekretets pkt.«.
afsigelse, jf. § 6, stk. 1, 2. pkt.,
§ 8. ---
Stk. 2.
---
1)-2)
---
3) anmeldelse er erstatningskrav skal ske i over-
22.
I
§ 8, stk. 2, nr. 3,
ændres »1. pkt.« til: »1. og
ensstemmelse med § 6, stk. 1, 1. pkt., og
2. pkt.«.
§ 8. ---
Stk. 2.
---
23.
I
§ 8, stk. 3,
ændres »§ 2 a« til: »§ 3, stk. 1,
nr. 2 eller 3«.
20.
I
§ 8, stk. 2, nr. 1,
ændres »stk. 3« til: »stk.
4«.
Side 40 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0041.png
Stk. 3.
Fonden giver meddelelse til fordringsha-
verne, der indeholder de oplysninger, som frem-
går af stk. 2, når meddelelsen vedrører et forsik-
ringsselskab nævnt i § 2 a.
§ 12. ---
24.
I
§ 12
indsættes som
stk. 2:
»Stk.
2.
Bestyrelsen sikrer, at Fonden hurtigt
kan få udleveret de oplysninger fra et forsik-
ringsselskabs konkursbo, der er nødvendige for,
at Fonden kan opfylde sine forpligtelser i hen-
hold til loven.«
§ 14. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Finanstilsynet kan udelukke et forsik-
ringsselskab nævnt i § 2 a fra Fonden, hvis for-
sikringsselskabet ikke overholder lovens regler,
regler udstedt i medfør af loven eller bestemmel-
ser i Fondens vedtægter. Forsikringsselskabet
skal straks efter modtagelsen af en afgørelse ef-
ter 1. pkt. give hver enkelt forsikringstager i
Danmark, der har tegnet en forbrugerforsikring
i det pågældende forsikringsselskab, skriftlige
oplysninger om, hvilke konsekvenser afgørelsen
har for forsikringstageren og de sikrede. Oplys-
ningerne efter 2. pkt. skal være let forståelige og
skal affattes på dansk.
25.
I
§ 14, stk. 3,
ændres »udelukke et forsik-
ringsselskab nævnt i § 2 a fra Fonden« til: »for-
byde et forsikringsselskab nævnt i § 3, stk. 1, nr.
2 eller 3, at drive virksomhed i Danmark i med-
før af § 243 i lov om finansiel virksomhed« og
»forbrugerforsikring« ændres til: »forsikring«.
§ 14 a.
Et forsikringsselskab nævnt i § 2 a, der
26.
§ 14 a
ophæves.
har tilsluttet sig Fonden, kan beslutte at udtræde
af Fonden. En beslutning efter 1. pkt. skal med-
deles Fonden skriftligt, senest 12 måneder før
udtrædelsen skal have virkning.
Stk. 2.
Et forsikringsselskab, der vælger at ud-
træde af Fonden efter stk. 1, skal senest 12 må-
neder inden udtrædelsen give hver enkelt forsik-
ringstager i Danmark, der har tegnet en forbru-
gerforsikring i det pågældende forsikringssel-
skab, skriftlige oplysninger om, hvilke konse-
kvenser forsikringsselskabets fravalg har for
forsikringstageren og de sikrede. Oplysningerne
efter 1. pkt. skal være let forståelige og skal af-
fattes på dansk.
Side 41 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0042.png
Stk. 3.
Fonden tilbagebetaler ikke bidrag, som
forsikringsselskabet har indbetalt til Fonden ef-
ter §§ 3 og 4 a. 1. pkt. finder tilsvarende anven-
delse, hvis Finanstilsynet udelukker forsikrings-
selskabet fra Fonden i medfør af § 14, stk. 3.
§ 17 a.
Afgørelser, hvorefter Finanstilsynet ude-
27.
§ 17 a
ophæves.
lukker et forsikringsselskab nævnt i § 2 a fra
Fonden, jf. § 14, stk. 3, 1. pkt., kan af forsik-
ringsselskabet indbringes for Erhvervsankenæv-
net, senest 4 uger efter at afgørelsen er meddelt
forsikringsselskabet.
§ 20.
(Ophævet)
28.
§ 20
affattes således:
Ȥ
20.
De direkte tegnende skadesforsikrings-
selskaber, der har fået Finanstilsynets tilladelse
til at drive forsikringsvirksomhed, og som via fi-
lial eller grænseoverskridende tjenesteydelses-
virksomhed driver forsikringsvirksomhed i an-
dre lande inden for Den Europæiske Union eller
lande, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, skal senest den 30. sep-
tember 2018 have givet alle deres relevante for-
sikringstagere og sikrede uden for Danmark i
lande inden for Den Europæiske Union og
lande, som Unionen har indgået aftale med på
det finansielle område, meddelelse om, at de fra
1. januar 2019 ikke længere er dækket af Fonden
i tilfælde af forsikringsselskabets konkurs. 1.
pkt. finder ikke anvendelse for forsikringssel-
skabets udenlandske filialer og grænseoverskri-
dende tjenesteydelsesvirksomhed, der i medfør
af § 3, stk. 8, er fritaget for pligten til at betale
bidrag til Fonden.«
§2
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1140 af 26. september 2017, foretages
følgende ændringer:
§ 14. ---
Stk. 2-5.
---
1.
I
§ 14, stk. 6,
indsættes som
2. pkt.:
Side 42 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0043.png
Stk. 6.
For finansielle virksomheder omfattet af
§§ 7-9 og § 10, stk. 2, er tilladelse endvidere be-
»For skadesforsikringsselskaber omfattet af §
tinget af, at virksomheden tilsluttes Indskyder- 11, stk. 1, der ikke er genforsikringsselskaber, er
og investorgarantiordningen.
tilladelse endvidere betinget af, at selskabet er
tilsluttet Garantifonden for skadesforsikrings-
selskaber.«
§ 30. ---
Stk. 2-7.
---
Stk. 8.
Er virksomheden et forsikringsselskab,
2.
I
§ 30, stk. 8,
indsættes efter »solvenscertifi-
skal Finanstilsynet endvidere indhente solvens- kat«: »og dokumentation for, at forsikringssel-
certifikat.
skabet er medlem af Garantifonden for skades-
forsikringsselskaber i det omfang, at selskabet
skal dække risici nævnt i bilag 7«.
§ 31. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
---
1) Et solvenscertifikat og
§ 31. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
---
2) en angivelse af de forsikringsklasser, grupper
af klasser og eventuelle accessoriske risici,
som forsikringsselskabet har til hensigt at
dække her i landet.
§ 31. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
---
1)-2)
---
5.
I
§ 31, stk. 5,
indsættes som
nr. 3:
»3) dokumentation for, at forsikringsselskabet
er medlem af Garantifonden for skadesforsik-
ringsselskaber i det omfang, at selskabet skal
dække risici nævnt i bilag 7.«.
4.
I
§ 31, stk. 5, nr. 2,
ændres ».« til: », og«.
3.
I
§ 31, stk. 5, nr. 1,
ændres »og« til: »,«.
Side 43 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0044.png
§3
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2019,
jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 1, nr. 28, træder i kraft den 1. juli
2018.
Stk. 3.
De direkte tegnende skadesforsikrings-
selskaber med hjemsted i et andet land inden for
Den Europæiske Union eller et land, som Unio-
nen har indgået aftale med på det finansielle om-
råde, der ved lovens ikrafttræden bliver medlem
af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber
(Fonden), jf. § 1, nr. 4, skal senest den 1. marts
2019 yde et engangsbidrag til Fonden i overens-
stemmelse med stk. 4.
Stk. 4.
Engangsbidraget fastsættes til 50 kr. pr.
police for de i nr. 1-7 nævnte forsikringstyper,
som forsikringsselskabet via filial eller grænse-
overskridende tjenesteydelsesvirksomhed har
tegnet i Danmark, og som er i kraft på tidspunk-
tet for lovens ikrafttræden:
1) Motorforsikringer.
2) Familieforsikringer.
3) Husejerforsikringer.
4) Sundhedsforsikringer.
5) Ejerskifteforsikringer.
6) Sælgeransvarsforsikringer.
7) Byggeskadeforsikringer.
Stk. 5.
Engangsbidraget kan uanset stk. 4 ikke
være mindre end 100.000 kr.
Stk. 6.
Et forsikringsselskab kan ved fastsæt-
telse af engangsbidraget, jf. stk. 4, foretage mod-
regning i eventuelle bidrag, som forsikringssel-
skabet tidligere har ydet til Fonden, eventuelt
gennem andre forsikringsselskaber.
Stk. 7.
Forsikringsselskabet skal i forbindelse
med indbetaling af engangsbidraget til Fonden
indsende en erklæring fra en statsautoriseret el-
ler registreret revisor til Fonden om, at engangs-
bidraget er korrekt beregnet. Uanset 1. pkt. kan
Side 44 af 45
 ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 30: Høring om forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om finansiel virksomhed - lovudkast, fra erhvervsministeren
1810240_0045.png
et forsikringsselskab, der alene skal betale et en-
gangsbidrag på 100.000 kr., jf. stk. 5, indsende
en erklæring fra forsikringsselskabets ansvarlige
ledelse til Fonden om, at engangsbidraget er
korrekt beregnet.
Stk. 8.
En forsikringstager kan ikke opsige en
forsikringsaftale på grund af en forhøjelse af
præmien, som alene anvendes til betaling af en-
gangsbidraget til Fonden.
§4
Loven gælder ikke for Grønland, men kan ved
kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
for Grønland med de ændringer, som de grøn-
landske forhold tilsiger.
Side 45 af 45