ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del Bilag 292
Offentligt

ÅRSRAPPORT, JUNI 2018

Indhold

Forord

Årsrapporten kort fortalt

Status på forslag fra Virksomhedsforum

Regeringens tilbagemelding på forslag fra Virksomhedsforum

Implementeringen skal gå hurtigere

Virksomhedsforums anbefalinger

til regeringen i det videre arbejde

Forslag og temaer siden sidste årsrapport

Digitalisering

Udenlandsk arbejdskraft

Transport

Fødevarebranchen

Virksomhedsforum på verdenskortet

Det videre arbejde

Bilag 1

–

Om Virksomhedsforum

Baggrund og formål

Arbejdsform

”Følg-eller-forklar” princippet

Processen for Virksomhedsforums arbejde

Forummets sammensætning

Bilag 2 – Overblik over seneste forslag fra Virksomhedsforum 36

Virksomhedsforum for enklere regler

Årsrapport, juni 2018

Grafisk design: Karen Krarup

Fotos: Unsplash (Alexandre Godreau, Bank Phrom, Benjamin Blattler, Brady Frieden, Calvin Hansson, Chuttersnap, Clem Onojeghou, Fabian Grohs,

Kamil Feczko, Louis Smit, Obed Hernandez, Radu Marcusu, Rawpixel.com, Ricardo Gomez Angel, Simone Hutsch, Taskin Ashiq, Veeterzy) m.fl.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Forord

Virksomhedsforum for enklere regler har siden 2012 hjulpet

skiftende regeringer med at rydde op i regler, der er unødigt

byrdefulde for virksomhederne. Virksomhedsforum har pr. dags

dato sendt 741 konkrete forenklingsforslag til regeringen.

Det er min oplevelse, at forslagene udgør et væsentligt bidrag

til at lette byrderne for virksomhederne. 83 pct. af alle besva-

rede forslag, gennemføres helt eller delvist af regeringen. Jeg

mener den høje gennemførelsesandel understreger forslage-

nes relevans og en politisk vilje til at lette byrderne.

Når det er sagt, er tallet dog faldet siden sidste år, hvor gen-

nemførelsesprocenten var 85 pct. Tilsvarende er andelen af

forslag, der gennemføres helt faldet fra 44 til 41 pct., og er nu

langt fra Virksomhedsforums anbefaling på 50 pct. Det giver

anledning til bekymring set i lyset af regeringens ambitiøse

målsætning om at lette erhvervslivets byrder med 4. mia. kr.

frem mod 2020. Det er en målsætning, som vi i Virksomheds-

forum bakker op om – og også aktivt bidrager til.

I Virksomhedsforum tror vi, at der er væsentlige lettelser at

hente ved at forbedre det offentliges virksomhedsrettede

digitale løsninger. Derfor satte vi i 2017 fokus på digitalisering

– både problemer i konkrete løsninger og mere grundlæg-

gende, hvad der skal til for at løfte området. Vi foreslog bl.a.

regeringen at gøre det obligatorisk med tidlig brugerinvolvering

og tidligt fokus på konsekvenserne for virksomhederne, når

virksomhedsrettede digitale løsninger udvikles. Sådan er det

ikke i dag! Det glæder mig meget, at regeringen med aftalen

om initiativer for Danmarks digitale vækst ændrer på dette.

Vi har i årets løb også sat fokus på transportbranchen, føde-

varebranchen og ikke mindst hvordan det kan gøres lettere at

tiltrække og fastholde kvalificeret udenlandsk arbejdskraft.

Regeringens positive tilkendegivelser og svar på virksomheds-

forums forslag er kun første skridt. Byrderne ophører først, når

forslagene er implementeret. I det forgangne år har regeringen

implementeret 104 forslag fra Virksomhedsforum om bl.a. sa-

nering af punktafgifterne, lettere anmeldelse af gravearbejde,

ændring af vilkårene i miljøgodkendelsessager og mulighed

for at bruge privat NemID i egen virksomhed. Disse fire forslag

alene giver en konkret byrdelettelse for erhvervslivet på mere

end 150 mio. kroner.

Desværre oplever vi stadigvæk, at det ofte tager for lang tid

med implementeringen af forslagene. Trods ambitiøse udmel-

dinger fra skiftende regeringer om at sætte tempoet i vejret er

andelen af implementerede forslag i skrivende stund på ca. 68

pct. Det bør gå hurtigere. Hver dag, der går, koster virksom-

hederne penge, der kunne være brugt på at skabe vækst i

Danmark.

Virksomhedsforum oplever en stigende interesse fra udlandet.

Vi har i årets løb haft besøg af delegationer fra en lang række

EU-lande, der ville høre mere om Virksomhedsforum. Senest

har den brasilianske regering igangsat et pilotforsøg om

etablering af et virksomhedsforum og OECD har fremhævet

Virksomhedsforum som ”best practice” inden for involvering

af interessenter i arbejdet med bedre og mindre byrdefuld

regulering

Jeg vil gerne takke medlemmerne af Virksomhedsforum for

arbejdsindsatsen og det vedholdende engagement. Også en

stor tak til virksomhederne, der har bidraget med tid og kon-

krete forslag i årets løb. Vi vil arbejde hårdt på at accelerere

byrdelettelserne i 2018.

Peter Kürstein, formand og bestyrelsesformand for Radiometer

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Årsrapporten

kort fortalt

I denne årsrapport gør Virksomhedsforum for enklere regler

status over arbejdet i forummet og på samarbejdet med rege-

ringen i det forgangne år, nærmere bestemt i perioden marts

2017 til og med marts 2018.

I kapitel 1 gennemgås resultaterne af regeringens behandling

af forslag fra Virksomhedsforum i det forgangne år, og i Virk-

somhedsforums samlede levetid i perioden fra 2012 til 2018.

I kapitlet ser Virksomhedsforum nærmere på, hvor mange

forslag, der gennemføres helt eller delvist, hvor mange der

fortsat behandles, og hvor mange der er afvist af regeringen.

Derudover belyses det, hvordan status ser ud for regerin-

gens implementering af de forslag, der gennemføres helt eller

delvist. Slutteligt kommer Virksomhedsforum med en række

anbefalinger til regeringen til det fremadrettede arbejde i det

kommende år.

I kapitel 2 gennemgås de temaer, som Virksomhedsforum har

udarbejdet forenklingsforslag på baggrund af siden seneste

årsrapport i juni 2017. Temaerne har omhandlet bl.a. digitalise-

ring, udenlandsk arbejdskraft, transport og fødevarebranchen.

I kapitlet belyses temaernes indhold, resultatet af arbejdet, ek-

sempler på forslag og regeringens svar på forslag fra alle fire

temaer. Dernæst beskriver kapitlet, hvordan Virksomhedsforum

i det seneste år har oplevet en stigende interesse fra udlandet.

Afslutningsvis skitserer kapitlet de kommende temaer, som

man har besluttet at arbejde med i 2018.

I bilag 1 redegøres der for baggrunden for Virksomhedsforum,

arbejdsform og forummets medlemmer.

I bilag 2 findes en oversigt over alle nye forslag fra Virksom-

hedsforum fordelt på temaer fra marts 2017 til og med februar

2018.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Status på forslag fra Virksomhedsforum

Regeringens tilbagemelding på

forslag fra Virksomhedsforum

Virksomhedsforum har som målsætning, at minimum at 50 pct.

af forslagene, der sendes til regeringen, gennemføres helt,

og at minimum 85 pct. af forslagene gennemføres helt eller

delvist.

Virksomhedsforum har siden sin oprettelse i 2012 sendt i

alt 741 forslag til regeringen. Regeringen har behandlet 681

forslag, mens 60 forslag forsat behandles. Det fremgår af for-

delingen i figur 1 nedenfor, at den samlede gennemførelses-

procent (helt eller delvist) for de 681 behandlede forslag sendt

til regeringen siden Virksomhedsforums oprettelse er 83 pct.,

mens i alt 41 pct. af de behandlede forslag gennemføres helt.

Virksomhedsforum kan på baggrund af ovenstående konsta-

tere, at regeringen ikke helt lever op til Virksomhedsforums

målsætning om, at mindst 85 pct. af forslagene gennemføres

helt eller delvist, hvorfor forummet finder, at der er plads til

forbedringer. Virksomhedsforum sætter pris på det gode sam-

arbejde med regeringen, men fastholder ønsket om, at flere

forslag gennemføres.

Det kan også konstateres, at regeringen fortsat ikke lever op til

målsætningen om, at mindst 50 pct. af forslagene gennemfø-

res helt. Virksomhedsforum vil fremover fastholde og italesætte

denne anbefaling til regeringen, da det er afgørende, at de

problemstillinger, der fremgår i de fremsendte forslag, løses på

en fyldestgørende måde. En delvis imødekommelse af forsla-

get er i nogle tilfælde et væsentligt skridt på vejen, særligt hvis

regeringen kan løse problemstillingen fra forslaget på anden

vis end den foreslået af Virksomhedsforum. Dog ser Virksom-

hedsforum helst, at størstedelen af forslagene imødekommes

helt, da en delvis løsning kan være mangelfuld i forhold til at

løse den konkrete problemstilling og dermed medføre lettelser

for virksomhederne i det daglige. Dette kan eksempelvis være,

hvis regeringen i stedet for at fjerne en bebyrdende og unødig

regel, blot udfærdiger en vejledning til efterlevelse af reglen.

Virksomhedsforum har siden sidste årsrapport, dvs. perio-

den fra mødet i juni 2017 og til og med mødet i februar 2018

afsendt 93 nye forslag til regeringen.

Figur 1. Procentvis fordeling af svarene

på alle behandlede forslag fra 2012-2018

Figur 2. Oversigt over regeringens tilbagemelding

på forslag fra Virksomhedsforum i det forgangne år

Gennemføres (41%)

Gennemføres delvist (42%)

Gennemføres ikke (7%)

Gennemføres (20)

Gennemføres delvist (24)

Gennemføres ikke (10)

Behandles (39)

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Som det fremgår af figur 2 blev 20 forslag gennemført helt,

24 forslag gennemført delvist, 10 forslag gennemføres ikke

og 39 forslag behandles fortsat af regeringen. Det giver en

foreløbig gennemførelsesprocent (helt eller delvist) på ca.

81 pct., mens 37 pct. af de behandlede forslag gennemføres

helt. Den relativt høje andel af forslag, der fortsat behandles,

skyldes primært, at det ved tidspunktet for færdiggørelsen af

årsrapporten ikke har været muligt at få svarene fra regeringen

på forslagene fra mødet den 20. februar 2018, hvor temaet om

fødevarebranchen var på dagsordenen.

Virksomhedsforum kan på baggrund af ovenstående konsta-

tere, at gennemførelsesprocenten forsat går i den forkerte

retning og ikke lever op til Virksomhedsforums målsætning.

Dette giver derfor anledning til bekymring, særligt set i lyset af

regeringens ambitiøse målsætning, om at lette erhvervslivets

byrder med 4. mia. kr. frem mod 2020. Forslagene fra Virk-

somhedsforum er netop vigtige bidrag til denne målsætning,

hvorfor det anbefales, at flere forslag gennemføres.

På trods af den bekymrende tendens, gennemfører regeringen

dog forsat mange af forenklingsforslagene fra Virksomhedsfo-

rum. Nedenfor er der samlet et lille udsnit med eksempler på

forslag, som regeringen har tilkendegivet at ville gennemføre.

Eksempler på forslag, der har modtaget et positivt svar fra

regeringen:

Tung indberetning hos Danmarks Statistik simpliﬁceres

Mellem 3.000-4.000 virksomheder udtrækkes årligt til at indberette til ’Udviklingsaktiviteter i erhvervs-

livet’ (tidligere ’Forskning, udvikling og innovation i erhvervslivet’) hos Danmarks Statistik, og det kan

være tidskrævende og i nogle tilfælde også vanskeligt at udfylde alle oplysninger. Problemet er, at

virksomheder ikke nødvendigvis skelner mellem omkostninger til forskning, udvikling og innovation

(FUI), og de oplever det derfor som en udfordring at angive præcise beløb brugt på FUI. Herudover

har de ikke mulighed for digitalt at se deres tidligere indberetning, og mangler derfor nem adgang til

materiale, de kan støtte sig til.

Virksomhedsforum foreslog derfor regeringen, at den ønskede præcisionsgrad i besvarelsen tydeligt

fremhæves, og at gøre det muligt at se tidligere indberetninger. Det har medført, at Danmarks Statistik

i 2018 tydeligere vil fremhæve, hvor et skøn kan være tilstrækkeligt, eller hvor det muligt at indberette i

intervaller. Danmarks Statistik vil desuden gøre sidste års besvarelse direkte tilgængelig i spørgeske-

maet.

For os har det nærmest været umuligt at skulle angive, hvor mange

penge eller mandetimer vi bruger på hhv. forskning, udvikling og

innovation, da vi har mange forskellige ﬁnansieringskilder. Det har

kun gjort det endnu mere vanskeligt, at vi ikke har kunnet

skele til tallene fra sidste gang vi udfyldte skemaet. De

nye funktionaliteter vil helt sikkert gøre indberetningen

markant nemmere, og også mere retvisende.

Ejnar Schultz, Direktør for Innovation, SEGES, Landbrug & Fødevarer

Forslag nr. 684 og svar kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1153911/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Spiludbydere i forbindelse med offentlige forlystelser

slipper for at indberette spilafgift hver måned

Hver måned skal udbydere af spil i forbindelse med offentlige forlystelser indberette og

indbetale spilafgift på 17,5 pct. af den del af præmiens markedsværdi, der overstiger 200 kr.

Det opleves som besværligt tidsspilde, da det for mange af spiludbyderne skønnes, at de

indberetter for mindre end 1.000 kr. pr. måned. Hovedparten af spiludbyderne udbyder end-

videre kun spil i sommersæsonen, men er stadig forpligtet til at lave en ”nul ”-indberetning i

de måneder, hvor de ikke har noget aktivitet.

Virksomhedsforum foreslog derfor, at de omfattede spiludbydere kan indberette spilafgiften

kvartalsvis, hvis den årlige spilafgift det forudgående år har været mindre end 50.000 kr.

Regeringen vurderede, at indberetningsfrekvensen kan ændres fra månedlig til kvartalsvis

for alle spiludbydere uafhængig af seneste års omsætning, og vil gennemføre ændringen

ved først kommende lejlighed.

Både vi og vores lejere skal hver måned lave en præcis op-

gørelse af, hvor mange bamser vi har udloddet. Vi skal skrive

hvilken farve, hvilken slags – for eksempel en giraf – hvilken

størrelse, og hvad den ville koste, hvis den var i fri handel. Jeg

synes ikke, at det samlede administrative bøvl står mål med,

hvad vi skal afregne, og vi glæder os over at denne måned-

lige, bureaukratiske øvelse ophører.

Annette Juhl, underdirektør for jura, erhvervsudlejning og indkøb

i Tivoli i København

Forslag 637 og svar kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1113363/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Mindre gravearbejde i forbindelse med etablering

af bredbånd undtages fra ansøgningsproces

Hvert år foretages der tusindvis af mindre gravninger fra offentlig vej og ind til private

grunde i forbindelse med etablering af bedre bredbånd til borgere og virksomheder.

Uanset om det drejer sig om gravearbejde på eksempelvis få meter, og som ikke har

indvirkning på trafikafviklingen, skal der i dag indsendes en ansøgning til kommunen.

De involverede virksomheder bruger flere hundrede timer på at planlægge, udarbejde

og håndtere ansøgninger, samt ventetid på at igangsætte arbejdet, da gravearbejdet

ikke kan påbegyndes førend ansøgningen er behandlet, hvilket kan svinge fra nogle

dages sagsbehandling til flere uger fra kommune til kommune.

Virksomhedsforum foreslog derfor, at mindre gravearbejde kan foretages som grave-

anmeldelser i stedet for graveansøgninger, da det vil være en betydelig administrativ

lettelse for både virksomhederne og kommunerne. Regeringen imødekom forslaget og

loven tilpasses, så den giver vejmyndigheden (navnlig kommunerne) mulighed for at

tillade anmeldelser af visse typer af bredbåndsrelaterede gravearbejde.

Lovændringen vil betyde lettelser for både bredbåndsselskaber og de virksomheder,

der ønsker etableret bedre bredbånd og som hidtil har måtte afvente sagsbehandling

og en potentielt fordyret service pga. unødig administration.

Når gravemaskinerne ruller ud i landskabet for at grave

ﬁbernet ned til dansk erhvervsliv og danske husstande, så

fylder graveansøgningerne en hel del i det administrative

arbejde. Derfor er det også en væsentlig håndsrækning, at

man giver vejmyndigheden mulighed for at tillade mindre

gravearbejde uden forudgående ansøgning. Dermed

kan vi koble virksomheder og borgere langt hurti-

gere på den nye digitale infrastruktur og samti-

dig spare administrative ressourcer.

Søren Lindgaard, Direktør, Eniig Fiber A/S

Forslag 596 og svar kan ﬁndes her:

https://enklereregler.dk/forslag/1082459/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Tabel 1: Oversigt over forslag, der behandles fortsat 2012-2016

(tal i parentes viser status fra sidste årsrapport)

2012

Forslag sendt

Behandles fortsat

4 (4)

2013

164

2 (2)

2014

159

2(4)

2015

3 (12)

2016

7 (68)

I alt før 2016

603

Det går fremad med regeringens behandling

af gamle forslag

Virksomhedsforum anbefalede i 2017 regeringen, at få ryddet

op i tidligere ikke-besvarede forslag fra 2012-2015. Virksom-

hedsforum kan konstatere, at regeringen har fulgt op på an-

befalingen og minimerede antallet af forslag fra før 2016, som

”fortsat behandles”. Der er dog fortsat enkelte udeståender

med gamle forslag helt tilbage fra 2012. Nogle af disse vedrø-

rer blandt andet International Citizen Service (ICS) centrene,

hvor udenlandske arbejdstagere og arbejdsgivere fortsat ople-

ver unødigt besvær. Antallet af ikke-besvarede forslag fremgår

af tabel 1 ovenfor.

Det er naturligt, at regeringen har haft brug for længere tid til

at finde afklaring på visse forslag. Denne præmis accepterer

forummet, men opfordrer dog kraftigt til en besvarelse af de

gamle forslag, hvorfor regeringen bør bestræbe sig på at be-

svare alle forenklingsforslag fra før 2016, som fortsat behand-

les, i 2018.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Implementeringen skal gå hurti-

gere

Det er særligt i forbindelse med implementeringen af forsla-

gene, at danske virksomheder oplever gevinsten af Virksom-

hedsforums arbejde og dermed de reelle byrdelettelser. Det

er en vigtig pointe at have for øje. Det er derfor essentielt, at

regeringen i forlængelse af de positive tilkendegivelser om

gennemførelse af forslag, bakker ordene op med implemente-

ring af forslagene i de enkelte ressortministerier.

Virksomhedsforum ønsker derfor at understrege vigtigheden

i, at regeringen bliver hurtigere i implementeringen af forslag,

som den har tilkendegivet at ville gennemføre helt eller delvist.

Regeringens implementeringsstatus fra primo 2018 viser, at

361 forslag i skrivende stund er implementeret, hvilket giver

en samlet implementeringsandel på 68 pct. Dette betyder et

mindre fald i implementeringsandelen på ca. 1 procentpoint

ift. seneste årsrapport. Det lille fald i den samlede implemen-

teringsandel skal ses i lyset af, at regeringen har haft langt

flere forslag at skulle implementere i 2017 end tidligere, da alle

forslag stillet i 2016 først blev besvaret i starten af 2017.

Nedenfor i tabel 2 fremgår implementeringen af forslag fra

2012-2017 fordelt på de relevante ressortministerier. For

forslag fra 2012 er implementeringsandelen 78 pct. (74 pct.

sidste år). For forslag fra 2013 er andelen 84 pct. (78 pct. sid-

ste år), for 2014 er det 68 pct. (58 pct. sidste år) og for 2015

er det 68 pct. (62 pct. sidste år). Implementeringen af forsla-

gene fra de seneste to seneste år er på henholdsvis 33 pct. for

forslag fra 2016 og på 42 pct. for forslag fra 2017.

Tabellen viser fordelingen af implementerede forslag mellem

de relevante ressortministerier. Det fremgår, at Justitsministe-

riet og Økonomi- og Indenrigsministeriet igen i år skiller sig

positivt ud implementeringsandel på over 80 pct. Samtidig

har Beskæftigelsesministeriet vist en positiv stigning i deres

implementeringsandel på 8 procentpoint over det seneste år.

Dette skyldes bl.a. implementeringen af en række forslag fra

Virksomhedsforum omhandlende forbedringer i indberetnings-

løsningen ”EASY”

der behandler digitale anmeldelser om

arbejdsulykker.

Omvendt har Miljø- og Fødevareministeriet, Skatteministeriet

og Transport-, Bygnings-, og Boligministeriet en lavere imple-

menteringsandel end de øvrige ressortministerier. Transport-,

Bygnings- og Boligministeriet har med en implementeringsan-

del på kun 39 pct. langt op til Virksomhedsforum målsætning.

På baggrund af ovenstående tal præsenterede i tabel 2 kan

Virksomhedsforum igen i år konstatere, at det går for langsomt

med implementeringen af forslag fra Virksomhedsforum. Dette

på trods af gentagne tilkendegivelser fra regeringen om, at for-

slagene fra Virksomhedsforum som hovedregel skal implemen-

teres inden for 1 år efter, regeringen har afgivet svar. Virksom-

hedsforum opfordrer derfor til en hurtigere eksekvering, der

kan sikre, at forslagene implementeres inden for et år.

Tabel 2: Implementerede forslag

for de enkelte ministerier 2012-2017

År fremsendt

Ministerium

Økonomi og indenrigsministeriet

Justitsministeriet

Beskæftigelsesministeriet

Erhvervsministeriet

Forsvarsministeriet

Øvrige*

Miljø- og Fødevareministeriet

Skatteministeriet

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Regeringen samlet set

2/4 (50)

7/7 (100)

13/15 (87)

10/12 (83)

3/7 (43)

1/2 (50)

19/24 (79)

6/7 (86)

1/1 (100)

62/79 (78)

20/20 (100)

3/3 (100)

18/20 (90)

18/23 (78)

10/13 (77)

6/9 (67)

31/37 (84)

7/8 (88)

4/6 (67)

117/140 (84)

2/2 (100)

4/4 (100)

14/16 (88)

30/41 (73)

1/2 (50)

24/37 (65)

16/22 (73)

0/3 (0)

92/129 (71)

1/2 (50)

3/6 (50)

14/15 (93)

4/4 (100)

7/10 (70)

7/11 (64)

7/10 (70)

3/7 (43)

46/68 (68)

0/1 (0)

5/11 (45)

6/8 (75)

1/1 (100)

5/10 (50)

4/22 (18)

2/8 (25)

1/7 (14)

24/73 (33)

1/3 (33)

3/6 (50)

0/1 (0)

2/11 (18)

2/4 (50)

3/3 (100)

5/9 (56)

5/14 (36)

2/4 (50)

23/55 (42)

25/30 (83)

18/22 (82)

53/69 (77)

80/110 (73)

21/31 (68)

23/36 (64)

90/140 (64)

43/69 (62)

11/28 (39)

364/535 (68)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

I alt

implementerede forslag/alle godkendte forslag (pct.)

*Børne- og Socialministeriet, Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Forsvarsministeriet, Kulturministeri-

et, Sundheds- og Ældreministeriet, Uddannelse- og Forskningsministeriet, Udenrigsministeriet, Udlæn-

dinge- og Integrationsministeriet og Undervisningsministeriet.

EASY er Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Arbejdstilsynets

system til anmeldelse af arbejdsulykker.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

En mindre del af forslagene fra Virksomhedsforum vedrører

ændringer af EU-regulering og skal derfor tages op politisk

i Bruxelles. Særligt for disse forslag kan der være legitime

grunde til, at implementeringen trækker ud. Eksempelvis forud-

sætter 6 forslag stillet til Miljø- og Fødevareministeriet enighed

på EU-niveau, hvorfor disse endnu ikke er implementeret. Men

overordnet er regeringens implementeringshastighed ikke

tilfredsstillende og Virksomhedsforum anbefaler derfor rege-

ringen fremadrettet, at udvise større fokus på at realisere de

forslag og initiativer, man har tilkendegivet at ville gennemføre i

sit svar til Virksomhedsforum.

På trods af at flere forslag fortsat afventer implementering har

regeringen i løbet af 2017 implementeret 104 forslag, der nu

vil betyde konkrete lettelser for virksomhederne, heriblandt

mange gode og vigtige forslag, der vil få betydning for mange

danske virksomheder. Nedenfor gennemgås et udvalg af disse

forslag, store som små.

Det er ikke når regerin-

gen tilkendegiver at ville

gennemføre forslag fra

Virksomhedsforum, at vi

som virksomhed oplever

lettelser. De unødven-

dige byrder forsvinder

først når forslaget imple-

menteres - og det har

desværre ofte for lange

udsigter. Regeringen bør

derfor trække i arbejds-

tøjet og bakke de positi-

ve svar op med handling.

Uden implementering fø-

rer regelforenklingsind-

satsen ikke til lettelser

for danske virksomhe-

der.

Fleming Grunnet, ejer af

og direktør for Primo Plast A/S

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Eksempler på forslag implementeret i det forgangne år:

Danske statsborgere kan

nu anvende udenlandsk

indregistrerede mobilkraner

Mobilkraner, der blandt andet bruges til opsætning af

vindmøller, er ikke tilgængelige i Danmark og skal derfor

lejes i udlandet. En dansk statsborger må dog som

udgangspunkt ikke føre et udenlandsk indregistreret

køretøj i Danmark. Reglerne på området er uklare, og det

betyder bøvl og tvivl hos de danske virksomheder.

Da mobilkranen kun skal benyttes i en kortere periode,

kan det ikke betale sig for virksomheden at omregistrere

den til danske nummerplader, for at en dansk statsborger

vil kunne køre den. I sidste ende vil det derfor medføre

tab af danske arbejdspladser, da chaufførjobbet vil gå til

en udenlandsk chauffør.

Virksomhedsforum søgte klarhed på området og fore-

slog, at reglerne forenkles, så en dansk chauffør kan

opnå tilladelse til at føre en mobilkran indregistreret i et

andet EU-land. Regeringen var enig med Virksomheds-

forum, og fra 1. januar 2018 blev det lovligt for en herbo-

ende person at føre en udenlandsk registreret mobilkran

til fordel for de transportvirksomheder og entreprenør-

virksomheder, der hidtil har døjet med dette problem.

Den tidligere regel var en klodset bar-

riere for vores arbejde. Vi ser meget

frem til, at vores danske chauffører nu

kan transportere en udenlandsk regi-

streret mobilkran på de danske

veje og i den forbindelse lovligt

kan anvende dem på løfteop-

gaver i landet. Det gør vores

arbejdsgange meget mere

smidige, at vi ikke skal ar-

bejde rundt om uforståelige

og uhensigtsmæssige regler.

Kim Knudsen, Sikkerheds og HR chef, BMS

Forslag 648 og svar kan ﬁndes her:

https://enklereregler.dk/forslag/1113366/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Selskaber kan nu ﬁnde deres

årsopgørelse i TastSelv

Tidligere har aktie- og anpartsselskaber ikke kunnet finde deres årsop-

gørelser i TastSelv, når først de havde indtastet selskabsselvangivelsen.

Da problemet blev taget op i Virksomhedsforum i 2012, blev selskabers

årsopgørelse udsendt på papir én gang om året. De seneste år har selska-

berne dog modtaget deres årsopgørelse i deres digitale postkasse, men

stadig uden at være tilgængelig i TastSelv. Det vil spare virksomhederne

tid og besvær med at fremfinde årsopgørelsen, hvis den også kunne blive

digitalt tilgængelig, der hvor oplysningerne skal bruges.

Virksomhedsforum foreslog derfor, at det blev muligt for selskaber at se

deres årsopgørelse i Tast-Selv. Regeringen har i 2017 implementeret for-

slaget, således at selskabers årsopgørelse, ud over at blive sendt til deres

digitale postkasse, også kan findes på skat.dk under ’Kontakt og Find’.

Før i tiden måtte vi bruge lang tid på at ﬁnde

oplysninger fra selvangivelsen frem, når de

efterfølgende skulle bruges i anden sam-

menhæng eller deles med fx revisor. Det

er markant nemmere nu, hvor det hele lig-

ger digitalt, der hvor vi skal bruge det, og

vi bare kan trække det ud.

Jacob Ravn, Skattepolitisk Chef, Dansk Erhverv

Forslag nr. 57 og svar kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/493099/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Vinsmagningsarrangementer hos købmanden

uden besværlig alkoholbevilling

Virksomheder uden alkoholbevilling, måtte tidligere ikke udlevere eller medbringe stærke

drikke til nydelse i butikken. Under de tidligere regler var det heller ikke muligt at tage beta-

ling for smagsprøver. Det betød i praksis, at det var ganske vanskeligt at finde et koncept,

hvor der lovligt kunne holdes fx ”gourmetaftener” i butikslokaler, og hvor kunder kunne smage

butikkens også meget dyre vine. Det ville kræve ansøgning om enten lejlighedsbevilling eller

alkoholbevilling og en grundig dokumentation af en lang række forhold, hvilket må anses for

overordentligt byrdefuldt, hvis der alene er tale om afholdelse af enkelte arrangementer.

Virksomhedsforum har derfor foreslået, at der enten laves en lovmæssig lempelse eller und-

tagelse af disse arrangementer, så det bliver muligt for butikkerne at afholde sådanne arran-

gementer og kunne sælge eksempelvis dyre vine glasvis. I juli 2017 blev restaurationslovens

ændret på baggrund af Virksomhedsforums forslag, så det nu er muligt for detailvirksomhe-

der, der i væsentligt omfang fremstiller eller forhandler stærke drikke, at udlevere smagsprø-

ver af alkoholholdige drikke mod betaling til kunder i deres forretningslokaler.

Smagsprøver er en god måde at gøre kunderne

interesserede i nye produkter. I samarbejde med

vores leverandører har vi i løbet af året mange

gratis smagsprøver. Men nu kan vi også åbne

en ﬂaske Flor de Pingus eller Calon Ségur

Saint-Estèphe til omkring tusind kroner og

give kunden en eksklusiv smagsprøve mod et

mindre beløb. Det giver os helt nye muligheder

for at give kunderne ekstra oplevelser.

Lisbeth Dalgaard, Dalgaard Supermarked i Hørsholm (del af MENY)

Forslag nr. 566 og svar ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1044799/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Forældet og besværlig

nøddeafgift afskaffes

Afgiften på nødder er meget kompleks, og måden, af-

giften er konstrueret på, belaster unødigt de fødeva-

revirksomheder, der skal forstå, anvende og afregne

afgiften. Det kræver stor ekspertise og en omfattende

arbejdsindsats at håndtere den korrekt.

Virksomhedsforum fremsatte derfor i 2014 et forslag

om en oprydning i punktafgifterne, som skal

sikre forenkling og gennemsigtighed

og mindske de uheldige virkninger af

afgifterne. Særligt vigtigt var det, at

råstofafgiften af nødder mv. simplifi-

ceres og gøres mindre byrdefuld for

virksomhederne at efterleve. Forslaget

har bidraget til, at regeringen er gået i

gang med en større sanering af punktafgifter-

ne, som blandt andet betyder, at afgiften på nødder

afskaffes fuldstændigt fra den 1. januar 2020. Det vil

give virksomhederne administrative lettelser for ca. 6

millioner kroner årligt.

Vi er i System Frugt meget be-

gejstret for det her tiltag. Det har

været på ønskelisten i mange år.

Vi har brugt oceaner af tid på at

gennemskue de her komplekse og

forældede afgifter for at afregne

dem korrekt. Den store oprydning i

punktafgifterne vil give både admi-

nistrative og økonomiske lettelser

for branchen, og det vil også kunne

mærkes prismæssigt for forbru-

gerne.” Når afgiftsnedsættelsen

er endeligt gennemført i 2020, vil

det give mulighed for at have det

samme sortiment til eksport som i

Danmark og det vil forenkle arbej-

det med eksporten væsentligt.

Peter Bruun, administrerende direktør, System

Frugt

Forslag nr. 332 og svar ﬁndes her: https://enklereregler.

dk/forslag/708199/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Virksomhedsforums anbefalinger

til regeringen i det videre arbejde

Virksomhedsforum anbefaler

1. at regeringen gennemfører mindst 85 pct.

af forslagene helt eller delvist og at mindst 50

pct. gennemføres helt

2. at 100 pct. af forslagene fra 2012-2015

er implementeret inden udgangen af 2018

3. at regeringen implementerer forslag fra

Virksomhedsforum senest 1 år efter afgivel-

se af svar, og at implementeringen ikke ud-

skydes medmindre tungtvejende argumen-

ter taler herfor

4. at regeringen fortsat i samarbejde med

Virksomhedsforum løbende sender alle

relevante forslag til EU’s forenklingsplatform

REFIT Platform

Virksomhedsforum er tilfreds med samarbejdet med regerin-

gen, om at nedbringe erhvervslivets byrder og gøre det nem-

mere og billigere at drive virksomhed i Danmark.

Virksomhedsforum oplever en væsentlig grad af imødekom-

menhed i tilbagemeldingen fra regeringen på Virksomheds-

forums regelforenklingsforslag og bakker desuden op om

regeringens målsætning om at nedbringe erhvervslivets byrder

med 4 mia. kr. i 2020.

Virksomhedsforum håber dog, regeringen gennemfører flere

af forummets forslag i det kommende år, så det imødekommer

målsætningen om en gennemførelsesandel (helt eller delvist)

på 85 pct. og 50 pct. gennemføres helt. Derudover opfordrer

Virksomhedsforum til, at tempoet for implementering af forslag

sættes i vejret og prioriteres endnu højere af regeringen i det

kommende år.

Virksomhedsforum håber, at regeringen vil følge dets anbe-

falinger og ser frem til et fortsat konstruktivt samarbejde med

regeringen omkring den vigtige fælles indsats, om at gøre det

enklere og billigere at drive virksomhed i Danmark.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Siden 2012 har Virksomhedsforum for

Enklere Regler bidraget med mere end

700 forslag til forenkling af den lovgivning

som virksomhederne skal efterleve. Det

viser, at der i den grad er noget at tage fat

på og DI hilser derfor også regeringens

målsætning om at lette virksomhedernes

administrative byrder med 4 mia. i 2020

og yderligere 2 mia. i 2025 velkommen.

Virksomhedsforum har bidraget til at

skabe reelle lettelser for virksomhederne

men meget mere kan gøres. I DI har vi

derfor fokus på at ﬂere forslag bliver gen-

nemført på kortere tid til glæde for virk-

somhederne.

Dorte Gram Nybroe, Chef for SMV & Iværksætteri,

Dansk Industri og medlem af Virksomheds-

forum

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Forslag og temaer siden

sidste årsrapport

Virksomhedsforum har siden seneste årsrapport arbejdet med

både tværgående temaer og branchespecifikke temaer.

I alt er der sendt 93 forslag til regeringen i perioden. Forsla-

gene fordeler sig på nedenstående temaer, samt en række

øvrige forslag uden for tema. Sidstnævnte er dels spillet ind af

Virksomhedsforums medlemmer, dels modtaget fra enkeltstå-

ende virksomheder eller organisationer via Virksomhedsforums

postkasse på www.enklereregler.dk (tidspunkt for behandlin-

gen af forslagene på Virksomhedsforums møder i parentes).

Digitalisering

Virksomhedsforum behandlede temaet Digitalisering på mødet

den 7. juni 2017.

Det var anden gang at Virksomhedsforum valgte et tema om

digitalisering. Virksomhedsforum valgte at genbesøge temaet

for at sætte fokus på, at erhvervslivet fortsat oplever store

udfordringer ved den digitale kontakt med offentlige myn-

digheder. Den stigende digitalisering af kontakten mellem

myndigheder og virksomheder giver mange muligheder – men

som forslagene fra Virksomhedsforum indikerer, er der i mange

løsninger også et uudnyttet potentiale for forenklinger.

Virksomhedsforum valgte i denne temadrøftelse bl.a. at stille

nogle generelle forslag, der adresserer tværgående pro-

blemstillinger for digitale løsninger såsom brugervenlighed,

konsekvenser for virksomhederne ved nye digitale løsninger,

tilgængelighed mv. En arbejdsgruppe i Virksomhedsforum

fokuserede derudover særligt på fire udvalgte områder; Nem-

refusion, indberetning til Danmarks Statistik, Efteruddannelse.

dk og Selvangivelse for fonde og selskaber. Arbejdsgruppen

gennemførte flere virksomhedsbesøg og udarbejdede en lang

række forslag, der adresserer de væsentligste udfordringer på

de ovennævnte digitale løsninger.

Regeringen modtog på baggrund af temaet 42 forslag fra

Virksomhedsforum, hvor regeringen i skrivende stund har valgt

at gennemføre 31 forslag helt eller delvist. De mange forslag

illustrerer tydeligt, at der er masser at tage fat på i det videre

arbejde med offentlig digitalisering, både i form af større

ændringer, men også mindre relativt simple tilretninger, som

betyder meget for virksomhederne i dagligdagen. Gennemgå-

ende for problemstillingen i flere af forslagene er det, at man i

dag ikke i tilstrækkelig grad tager højde for konsekvenserne for

virksomhederne, når man laver nye digitale løsninger. Derfor

ligger Virksomhedsforum i løsningsforslagene bl.a. op til, at

man i højere grad anvender brugertest/-involvering i forbin-

delse med udviklingen af nye digitale løsninger. Derudover

påpegede Virksomhedsforum også vigtigheden af, at myndig-

hederne i forbindelse med implementeringen af IT-løsninger

sikrer, at systemet virker efter hensigten, før man nedbringer

antallet af sagsbehandlere.

Virksomhedsforum har bemærket, at digitalisering også er

højt på dagsordenen hos regeringen og i Folketinget. Således

indgik et bredt flertal i Folketinget i januar 2018 politisk aftale

om digitaliseringsparat lovgivning, hvis formål er at gøre ny lov-

givning mere enkel og klar til en digital virkelighed. Ydermere

har regeringen på baggrund af den politiske aftale Strategien

Digitalisering: 42

(7. juni 2017)

Transport: 15

(7. juni 2017)

Udenlandsk arbejdskraft: 16

(11. oktober 2017)

Fødevarebranchen: 16

(20. februar 2018)

Fast track forslag: 4

(juni 2017 – februar 2018)

I de følgende afsnit gennemgås erfaringer og resultaterne af

det arbejde, der er foretaget inden for temaerne.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

for Danmarks digitale vækst fra 30.01-2018 igangsat 38

nye initiativer på det digitale område i. Virksomhedsforum er

særdeles tilfreds med udspillene. Særligt bemærker Virksom-

hedsforum, at regeringen med initiativet om principper for agil

erhvervsrettet lovgivning

, har valgt at indføre et princip, om at

ny erhvervsrettet regulering skal sikre brugervenlig digitalise-

ring. Dette er i høj grad i tråd med et af hovedformålene bag

digitaliseringstemaet, om at man tidligst muligt skal sikre bru-

gervenlig digitalisering for virksomhederne i deres møde med

det offentlige, og at digitalisering af offentlige løsninger ikke

skal medføre byrder for erhvervslivet – men at der ovenikøbet

er lettelser at hente, hvis man har virksomhederne for øje.

Virksomhedsforum kan desuden glædeligt bemærke at rege-

ringen har nedsat et nyt ministerudvalg, der blandt andet får

til opgave at understøtte, at potentialet for erhvervsrettede

digitale løsninger udnyttes, med henblik på at lettere erhvervs-

livet byrder.

Af figur 3 fremgår fordelingen af regeringens svar på forsla-

gene fra temaet, hvor den samlede gennemførelsesprocent på

de behandlede forslag er 84 pct.

Større synlighed omkring

konsekvenserne for virk-

somhederne af nye digitale

løsninger

Offentlige digitale løsninger har potentiale til at

reducere virksomhedernes omkostninger, ved at

lette interaktionen med det offentlige, men det

er imidlertid ikke altid sådan, det opleves hos

virksomhederne, hvor mange af de eksisterende

større offentlige digitaliseringsløsninger ses som

byrdefulde.

Synliggørelse og konkretisering af byrderne for

erhvervslivet er krævet ved vedtagelse af ny lov-

givning, og Virksomhedsforum foreslår tilsvaren-

de praksis ved indførelse af nye eller større æn-

dringer af virksomhedsrettede digitale løsninger.

Virksomhedsforum stillet en række tværgående

forslag til, hvordan offentlige, erhvervsrettede di-

gitale løsninger kan forbedres, herunder omkring

obligatorisk tidlig brugerinvolvering (forslag 674)

og konsekvensvurdering. Virksomhedsforum har

blandt andet konkret foreslået, at en undersø-

gelse af de administrative byrder og økonomi-

ske omkostninger for virksomheden altid skal

indgå i beslutningsgrundlaget for en ny løsning

samt stilles til rådighed for offentligheden, hvis

projektets budget er større end 10 mio. kr., eller

hvis projektet vurderes at medføre administrative

byrder på over 4 mio. kr. årligt.

Figur 3. Regeringens svar på forslag fra temaet

”Digitalisering 2”

Gennemføres (16)

Gennemføres delvist (15)

Gennemføres ikke (6)

Behandles (5)

Som led i vurderingen af de erhvervsøkonomiske konsekvenser skal

myndighederne fra den 1. juli 2018 vurdere reguleringen i forhold til

efterlevelsen af 5 principper for agil regulering. Efterlevelsen af princip-

perne skal skabe gode rammevilkår, som skal tiltrække og fastholde

virksomheder, der vil anvende nye teknologier og forretningsmodeller.

Erhvervsministeriet vil i tilknytning til arbejdet med at screene erhvervs-

rettet lovgivning for erhvervsøkonomiske konsekvenser følge op på myn-

dighedernes vurdering af principperne.

Det skal være let for virksomhe-

derne at benytte de offentlige

digitale løsninger. De forventer

samme brugervenlighed og smi-

dighed, som når de bestil-

ler ﬂyrejser, kontorartikler

eller andre varer over

nettet. Her er der altså

plads til forbedringer,

og sigtet med forsla-

get er at få involveret

virksomhederne meget

tidligere i udviklingen af

nye it-løsninger.

Tom Vile Jensen, Erhvervspolitisk

direktør, FSR

Forslag 679 kan ﬁndes her:

https://enklereregler.dk/forslag/1153182/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Udenlandsk arbejdskraft

Virksomhedsforum behandlede i oktober ligeledes temaet

udenlandsk arbejdskraft for anden gang i forummets historie.

Mange danske virksomheder oplever fortsat store hindringer

med byrdefulde regler og unødige procedurer, når de dels for-

søger at rekruttere udenlandsk arbejdskraft og dels ønsker at

rokere udenlandske medarbejdere til virksomhedernes danske

afdelinger for kortere eller længere perioder. Derfor valgte Virk-

somhedsforum at drøfte temaet om udenlandsk arbejdskraft

endnu engang. Udenlandsk arbejdskraft som tema blev også

drøftet i Virksomhedsforum i 2012, og der er siden løbende

blevet sendt forslag til regeringen inden for emnet.

En lang række danske virksomheder er afhængige af kvalifi-

ceret udenlandsk arbejdskraft for at kunne opretholde deres

produktion og arbejdspladser i Danmark. De mange lovmæs-

sige krav vedrørende ansøgningsproces, opholdstilladelser,

aflønning, skatteforhold, indberetningskrav m.fl. er imidlertid

svære for virksomhederne (og de udenlandske medarbejdere)

at navigere i og medfører betydelige administrative byrder.

Mange af de nuværende krav hæmmer således danske virk-

somheders konkurrenceevne, eftersom det er kompliceret at

rekruttere den bedst kvalificerede udenlandske arbejdskraft.

Virksomhedsforum sendte derfor 16 forslag til regeringen

vedrørende udenlandsk arbejdskraft, hvor regeringen per

dags dato har valgt at gennemføre 8 forslag helt eller delvist. 6

nye forslag og 4 gamle forslag helt tilbage fra 2012 er fortsat

under behandling i regeringen.

Flere af forslagene omhandler, at det skal være nemmere for

virksomhederne at sikre, at de ikke har illegal arbejdskraft an-

sat. Det er bl.a. blevet foreslået, at der foretages en samkøring

af offentlige registre, så virksomhederne orienteres, hvis de har

medarbejdere ansat, der har eller er på vej til at miste deres

arbejdstilladelse.

Hvis vi ønsker vækst og velstand i Danmark i

de kommende år, er der brug for, at virksomhe-

derne også kan hente dygtige medarbejdere i

udlandet. Derfor har det også været ekstra vig-

tigt for os at gøre opmærksom på de mulige ad-

ministrative lettelser, der kan iværksættes – så

danske virksomheder uden unødvendige admi-

nistrative omkostninger kan ansætte de uden-

landske medarbejdere, som de har brug for.

Linda Duncan Wendelboe, Chef for DI Global Talent

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Eksempler på forslag fra temaet der gennemføres:

Bureaukratisk krav om dansk bankkonto bør lempes

Virksomheder på den såkaldte fast-track ordning hos Styrelsen for International Rekrutte-

ring og Integration (SIRI) har indtil for nylig kunne bruge ’beløbsordningen’, hvis en uden-

landsk medarbejder har skullet arbejde flere kortere perioder i Danmark inden for et år.

Fra 1. juli 2017 blev loven dog strammet, så lønnen for arbejdet udført i Danmark nu skal

udbetales til en dansk bankkonto. Det er en stor udfordring for virksomheder, hvor medar-

bejderen får udbetalt sin normale løn i udlandet hos for eksempelvis et datterselskab. Der er

mange omkostninger og tid forbundet med, at virksomhederne er tvunget til at oprette dansk

bankkonto til medarbejdere, som fx kun er i Danmark to gange årligt af to uger. Konsekven-

sen kan blive, at virksomheden blive nødt til at samle arbejdsopgaverne og medarbejderne i

et andet land end Danmark.

Virksomhedsforum foreslår, at reglen ændres, så medarbejdere vil få mulighed for at arbejde

i Danmark i tre ikke sammenhængende måneder inden for et år uden at have bankkonto i

Danmark.

Regeringen anerkender, at reglen skaber uhensigtsmæssige udfordringer og har indvilliget i

at tage skridt til at ændre loven, når der kan findes et politisk flertal.

En global virksomhed som Grundfos oplever kæmpe udfor-

dringer på det her område. Det drejer sig i mange tilfælde om

løn for maksimalt 20 arbejdsdage om året. Men de admini-

strative og økonomiske ressourcer, vi bruger på det, er

helt ude af proportioner. Vi ser meget frem til at dette krav

forsvinder.

Maj Øhle Storri, Head of Global Mobility Service, Grundfos

Forslag 712 og svar ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1191132/19

Regeringens tilbagemelding på de 16 forslag fremgår ne-

denfor af figur 4. Den samlede gennemførelsesandel af de

behandlede forslag er 80 pct.

Figur 4. Regeringens svar på forslag fra temaet

”udenlandsk arbejdskraft 2”

Gennemføres (3)

Gennemføres delvist (5)

Gennemføres ikke (2)

Behandles (6)

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Transport

På mødet i oktober 2017 blev temaet Transport behandlet i

Virksomhedsforum.

Virksomhedsforum valgte at sætte fokus på transporttemaet,

fordi unødvendige regler og medfølgende bøvl ikke blot be-

rører transportbranchen selv, men også alle de virksomheder,

der tilkøber transportydelser til fragt af varer og personale.

Meget transport sker på tværs af landegrænser og trans-

porterhvervet er udsat for en stærk international konkurrence

samtidig med stigende krav til produkter og services. Trans-

portvirksomhederne er derfor afhængige af ikke at være pålagt

unødige besværlige og omkostningstunge regler og krav, hvis

de ikke skal tabe opgaver til udenlandske konkurrenter.

De byrdefulde regler gælder både, hvis transporten sker med

skib, og hvis den sker med lastbil, varevogn eller andre køre-

tøjer. For at det er muligt at transportere sig selv, gods eller

dyr stilles både krav til chaufføren, køretøjet og godset samt til

dokumentation af ruten. Reglerne på området vedrører særligt

sikkerhed og sporbarhed. Det er ofte fornuftige regler, der skal

opretholdes, men hvor der i højere grad bør være fokus på ikke

at pålægge virksomhederne unødvendige byrder. Det er tit må-

den, reglerne bliver udmøntet i praksis, som medfører byrder

for virksomhederne. Det kan for eksempel være, når reglerne

er for ufleksible eller ved manglende koordinering mellem myn-

digheder, at det ender med at ligge virksomhederne til last. For

den enkelte virksomhed kan reguleringen derfor virke overvæl-

dende og nogle gange unødigt byrdefuld, især hvis transport

ikke er deres primære erhverv.

15 forenklingsforslag blev sendt til regeringen, hvor regeringen

i skrivende stund har valgt at gennemføre 5 forslag helt eller

delvist, mens 8 forslag fortsat behandles. Nedenfor følger et

par eksempler på forslag fra temaet.

Virksomhedsforum har bemærket, at transport også er højt på

dagsordenen hos regeringen, som det ses i det nye Vækst-

team for handel og logistik. Det er Virksomhedsforums forhåb-

ning at arbejdet i det nye vækstteam vil kunne bringe yderligere

lettelser for virksomheder der transporterer vare.

I figur 5 fremgår regeringens tilbagemelding på forslagene fra

temaet. Den samlede gennemførelsesandel for de behandlede

forslag er på ca. 71 pct.

Figur 5. Regeringens svar på forslag fra temaet ”Transport”.

Gennemføres (1)

Gennemføres delvist (4)

Gennemføres ikke (2)

Behandles (8)

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Eksempler på forslag fra temaet:

Krav om ombytning af kørekort fjernes

for EU-statsborgere med bopæl i Danmark

Når en udenlandsk statsborger med fast bopæl i Danmark skal have ombyttet sit

udenlandske kørekort til et dansk kørekort, afleverer man som del af processen sit

kørekort fra hjemlandet hos Rigspolitiet, der beholder det, imens gyldigheden tjekkes

med hjemlandet. Denne ægthedsvurdering tager ofte ca. 6 måneder. Medarbejderen

får i mellemtiden et midlertidigt kørekort, der kun kan benyttes i Danmark, Norge og

Sverige, hvorfor medarbejderen ikke kan køre bil i det øvrige udland. Det er et problem

for virksomheder med internationale medarbejdere, der ikke kan køre bil i seks måneder

uden for Norden og dermed ikke er mobile på forretningsrejser.

Virksomhedsforum foreslår, at medarbejdere skal kunne beholde deres oprindelige

kørekort, mens ægthedsvurderingen foretages via IT-systemer, og indtil et nyt kørekort

er udstedt. Regeringen er enig i problemstillingen, men da vurderingen også omfatter

en undersøgelse af det fysiske korts tekniske fremstilling, har regeringen i stedet æn-

dret lovgivningen pr. 1. marts 2018, så indehavere af kørekort, der er udstedt i et andet

EU- eller EØS-land, ikke er tvunget til at ombytte kørekortet, når vedkommende får

sædvanlig bopæl i Danmark. Rigspolitiet er herudover i gang med at overveje, hvordan

processen for ombytning af kørekort kan optimeres for at nedbringe de lange sagsbe-

handlingstider.

Det er til stor frustration, når vores medarbejdere ikke

kan komme rundt på forretningsrejser pga. manglende

kørekort. Uden kørekort kan vi hverken køre til Tysk-

land og besøge kunder eller leje bil på forretningsrej-

ser længere væk, for eksempel i USA. I en virksomhed

som vores med mange internationale medarbejdere,

medfører regler som disse både logistiske problemer

og økonomiske byrder. Vi ser meget frem til en bedre

praksis på dette område.

Georg Hetrodt, Chief Technology Ofﬁcer, SimCorp

Forslag 711 kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1191103/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Fødevarebranchen

På mødet i februar 2018 blev temaet Fødevarebranchen be-

handlet i Virksomhedsforum.

For virksomhederne i fødevarebranchen er den fortsatte

adgang til globale eksportmarkeder og forbrugernes tillid til

danske fødevareprodukter essentiel. Branchen er derfor yderst

opmærksomme på at efterleve de reguleringsmæssige krav til

gavn for fødevaresikkerheden. Men den samtidigt hårde kon-

kurrence på eksportmarkederne betyder mere end nogensinde

før, at fødevarevirksomhedernes konkurrenceevne ikke må

svækkes af unødigt bebyrdende regler, administrative krav og

ufleksibel praksis.

Arbejdsgruppen satte fokus på problemstillinger, der på trods

af en ihærdig indsats fra erhvervet og myndighedernes side

gennem de senere år, stadig hæmmer fødevarebranchens mu-

ligheder for innovation, eksport, import og imødekommelse af

efterspørgsel fra forbrugerne i udlandet såvel som på hjemme-

markedet. Der blev under temaarbejdet gennemført interviews

med både små og store fødevareproducenter og indhentet

input via kampagner rettet mod erhvervsorganisationernes

medlemsvirksomheder.

16 forenklingsforslag blev sendt til regeringen efter mødet i

Virksomhedsforum, og behandles fortsat i skrivende stund.

Forslagene vedrører eksempelvis områder, hvor reglerne ikke

er fulgt med tiden og fx hindrer øget internethandel og kampen

mod madspild. Forslagene vedrører også uhensigtsmæssige

dokumentationskrav, der er en barriere for detailledets mulig-

hed for at efterkomme den store efterspørgsel efter økologi-

ske produkter. Som indspil til implementeringen af Miljø- og

Fødevareministeriets kontrolstrategi har Virksomhedsforum

endvidere flere forslag til en mere effektiv udnyttelse af

myndighedernes og virksomhedernes ressourcer til kontrol

gennem eksempelvis øget anvendelse af elektronisk doku-

mentkontrol, øget koordinering mellem myndigheder og brug af

kontrolresultater fra tredjepartscertificeringer i myndigheder-

nes fødevarekontrol.

Eksempler på forslag fra temaet:

Bureaukratiske barrierer for bekæmpelse af madspild bør fjernes

Danske fødevarevirksomheder vil gerne bekæmpe madspild, men hindres i dag af overvældende dokumenta-

tionskrav og administrativt bøvl. Detailvirksomheder, der ønsker at donere overskydende varer til velgørende

organisationer, skal først beregne, hvorvidt denne donation vil betyde, at de så hører ind under kategorien ”en-

grosvirksomhed”, og dermed skal efterleve en lang række ekstra administrative krav.

Hvis en detailvirksomhed sælger eller donerer mere end 1/3 af deres samlede omsætning af animalske fødevarer

til andre virksomheder, skal virksomheden registreres som en engrosvirksomhed, og det betyder blandt andet, at

de skal registrere mængder, priser og transportafstand i forbindelse med donationerne.

De administrative byrder forbundet med at holde dette 1/3-regnskab afholder mange butikker fra at donere over-

skydende mad, og Virksomhedsforum foreslår derfor, at donation af fødevarer undtages 1/3 reglen.

Virksomhedsforum har desuden stillet to yderligere forslag, så de ca. 3000 detailvirksomheder får bedre mulig-

heder for at bekæmpe madspild. Herunder et forslag der muliggør, at detailvirksomheder kan donere oversky-

dende fødevarer, uden at skulle håndtere sporbarhedsdokumentation (forslag 727), og at der indføres en undta-

gelse til mærkningskravene for frugt og grønt tæt på sidste salgsdato, så butikker kan sælge ’madspildsposer’ til

reduceret priser (forslag 729).

Regeringen behandler i skrivende stund forslaget.

I Lidl arbejder vi med at begrænse vores samlede madspild via

en række indsatser, og her er donation også en del af indsat-

sen. Derfor er det godt, hvis reglerne på området er med til at

understøtte initiativer som disse fremfor at begrænse dem.

Lærke Skaksen, CSR-ansvarlig i Lidl Danmark.

Forslag 728 kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1208588/19

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Fjernelse af overﬂødige temperaturregler for visse

fødevarer vil spare unødige ekstraomkostninger

Danske fødevarevirksomheder oplever store udgifter forbundet med blandt andet transport

af varer fra Tyskland og Sverige til Danmark, da danske temperaturkrav for opbevaring og

transport at fødevarer afviger fra de andre landes.

Eksempelvis er temperaturkravene i Sverige max. 8 grader, mens kravet i Danmark er 5

grader. Da produkternes kernetemperatur ikke kan nå ned på de 5 grader på turen over

Øresund, må virksomheden finde en måde at nedkøle varerne på, før de kan transporteres

til Danmark. I praksis er det dog meget svært at finde sådan et nedkølingslager, og reg-

lerne ender med at forhindre den fri samhandel i forhold til svenskproducerede kølevarer.

Detailhandelen stiller desuden krav om 2/3 af holdbarhedsperioden til salg i butikkerne,

og for leverandørerne kan det være udfordrende tidsmæssigt at transportere produkter til

lager, nedkøle samt videredistribuere disse til detailhandelen indenfor denne begrænsning.

Virksomhedsforum foreslår derfor, at de nationale regler om temperaturkrav afskaffes, og

at temperaturen i stedet fastsættes i forbindelse med virksomhedens egen risikovurdering,

der allerede er underlagt kontrol.

Forslaget er i skrivende stund under behandling.

At få varer kølet ned på lager på vej til Dan-

mark er både omkostningsfuldt og tidskræ-

vende. Dette forstærkes af, at der rent faktisk

ikke ﬁndes mange lagre som kan nedkøle pro-

dukter til 5 grader, hvorfor dette krav bliver en reel stopklods

for os og forhindrer os i at handle med en række svenskpro-

ducerede kølevarer. At få fjernet temperaturkravet vil derfor

gøre en forskel for de typer varer vi kan bringe til Danmark.

Carsten Hänel, Direktør, Orkla Foods Danmark

Forslag 730 kan ﬁndes her: https://enklereregler.dk/forslag/1208600/19

Alle forslag fra temaet om ”fødevarebranchen” behandles

forsat.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Virksomhedsforum på verdenskortet

Virksomhedsforum har i det seneste år oplevet stigende

interesse fra udlandet – lige fra vores skandinaviske naboer, til

Brasilien og OECD.

Virksomhedsforum opleves internationalt som ganske unik.

Det kan forklares med, at der er etableret et velfungerende

samarbejde mellem erhvervsorganisationer, arbejdstageror-

ganisationer og myndigheder omkring et fælles mål at lave

bedre regulering, der både mindsker byrderne for erhvervslivet

og dermed frigiver ressourcer til at skabe vækst og jobs, med

respekt for, at formålet med reguleringen fortsat opretholdes.

For det andet skyldes det følg-eller-forklar princippet, der

sikrer, at problemer oplevet af virksomhederne – både de store

og omfattende og de mere afgrænsede – dels kan bringes ind

på den politiske arena og dels systematisk følges til dørs. For

det tredje er processen transparent, da både forslag og rege-

ringens besvarelse fremgår offentligt på Virksomhedsforums

hjemmeside.

Virksomhedsforum dannede i 2015 forbillede for den europæi-

ske REFIT Platform, og i OECD bliver Virksomhedsforum frem-

hævet som best practice inden for involvering af interessenter i

arbejdet med bedre og mindre byrdefuld regulering

I det seneste år har Virksomhedsforum desuden modtaget et

stigende antal henvendelser fra både lande, heriblandt Sve-

rige, Ukraine, Norge og Frankrig, og EU-institutioner som fx

ECA

der alle gerne vil høre om Virksomhedsforums arbejds-

processer og samarbejde med regeringen.

Det er ikke kun inden for EU’s grænser, at Virksomhedsforum

skaber interesse. Således var sekretariatet i august 2017

i Brasilien for at igangsætte opbygningen af en pilot for en

brasiliansk udgave af Virksomhedsforum. På en todages

workshop blev deltagere fra centrale ministerier i Brasilien ført

ind i grundprincipperne og arbejdsprocessen for Virksom-

hedsforum og arbejdede med, hvordan dette kunne overføres

til en brasiliansk kontekst. Dette førte til, at en delegation fra

hhv. den brasilianske lægemiddelstyrelse (ANVISA) og en

større erhvervsorganisation (FIESP) i marts 2018 på et besøg

i Danmark gennem møder med medlemmer af Virksomheds-

forum, forrummets formand og sekretariatet konkretiserede en

pilot inden for sundhedsområdet yderligere. Samarbejdet med

Brasilien sker i regi af den danske Vækstrådgiver i Brasilien,

der arbejder med at overføre viden og kompetencer fra Dan-

mark til Brasilien.

Virksomhedsforum gør dog mere end bare at inspirere interna-

tionalt. Virksomhedsforum bidrager også aktivt til bl.a. REFIT.

Således har REFIT i skrivende stund sendt 81 forenklingsfor-

slag til Europa-Kommissionen, hvoraf 14 af forslagene er sendt

fra den danske regering med direkte input fra Virksomhedsfo-

rum. Dags dato har Europa-Kommissionen valgt at gennemfø-

re 11 af disse forslag. Virksomhedsforum er glade for at kunne

bidrage til enklere EU-regler igennem REFIT Platformen og an-

befaler derfor regeringen til at forsætte det gode samarbejde.

OECD: Best Practice Principles on Stakeholder Engagement in

Regulatory Policy http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/2012-

recommendation.htm

Den Europæiske Revisionsret

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

LO er glade for at indgå i arbejdet i

Virksomhedsforum for enklere reg-

ler. For os er opgaven klar. Enklere

regler betyder ikke færre eller lempe-

lige regler. Enklere regler betyder, at

vi sikrer, at reglerne af tidssvarende,

at virksomhederne forstår dem – og

ikke mindst, at reglerne efterleves

og håndhæves på den mest effektive

måde.

Nanna Højlund, næstformand, LO

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Det videre arbejde

Virksomhedsforum har besluttet at arbejde med følgende

temaer og brancher i 2018:

• Sundhedsbrancherne – forslagene til behandling på Virk-

somhedsforums møde den 21. juni 2018

• De største barrierer i det indre marked for SMV’er – forsla-

gene til behandling på Virksomhedsforums møde den 21.

juni 2018

• Velfærdsbranchen – forslagene til behandling på Virksom-

hedsforums møde den 7. november 2018

De private sund-

hedsaktører spiller

en vigtig rolle for

det danske sund-

hedsvæsen og Life

sciencebranchen

vokser og sammen

bidrager de positivt

til danskernes sundhed.

Sundhedsvirksomhederne er

dog stadig underlagt uhen-

sigtsmæssige administrative

byrder. Igennem Virksom-

hedsforum har vi mulighed

for at sætte fokus på nogle af

disse. Gennem en konstruktiv

dialog i mellem virksomheder

og Virksomhedsforum kan

regler i sundhedssektoren ef-

fektivt og smidigt ﬁntunes til

fordel for både borger, stat og

virksomhed.

Katrina Feilberg, Sundhedspolitisk chef,

Dansk Erhverv

Brexit har været en god

anledning for SMVdanmark

til at erkende, hvor enorm

en betydning Danmarks

EU-medlemskab har og

ikke mindst adgangen til

det indre marked. Det er

de små og mellemstore

virksomheder, der risike-

rer langt mest, hvis vi ikke

hele tiden sørger for, at EU

og det indre marked funge-

rer bedst muligt og bliver

talt op og ikke ned. Derfor

er temaet største barri-

erer i det indre marked for

SMV’erne yderst aktuelt og

relevant.

Jens Kvorning, Internationali-

seringschef, SMVdanmark

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

I plejebranchen er vi optaget af at bruge vores tid

rigtigt. Oftest har vi kun få minutter til rådighed

hos borgerne, og derfor er det vigtigt, at vi bruger

tiden på noget, der giver kvalitet. Mit håb er, at vi

med arbejdet i Virksomhedsforum kan få mere

frihed, og fjerne opgaver, der ikke giver mening.

Vibeke Haaning, adm. Direktør i plejevirksomheden

Blæksprutten ApS og formand for brancheforeningen

KA Pleje

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Bilag 1 – Om Virksomhedsforum

Baggrund og formål

Virksomhedsforum for enklere regler fungerer som et uafhæn-

gigt rådgivende organ for regeringens arbejde med at lette

erhvervslivets omkostninger og medvirke til at gøre det enklere

(billigere og lettere) at drive virksomhed i Danmark.

Forummet har til formål at identificere de områder, hvor virk-

somhederne oplever unødvendig omkostningsbebyrdende

regler og komme med konkrete forslag til forenklinger. Det kan

være enkeltstående forslag (fast track) eller forslag inden for

udvalgte temaer eller brancher.

Forrummet blev nedsat af erhvervs- og vækstministeren i for-

året 2012. Forrummet har gradvist fået udvidet sit mandat og

dermed styrket muligheden for at pege på initiativer, der kan

være med til at forbedre virksomhedernes konkurrenceevne

og muligheder for vækst. Med Aftale om en vækstpakke fra

juni 2014 fik forrummet mulighed for ikke kun at stille forslag

om administrative byrder, men også øvrige efterlevelseskonse-

kvenser for virksomheder som følge af erhvervsrettet regule-

ring. V-regeringen besluttede i 2016 at forlænge mandatet for

Virksomhedsforum til udgangen af 2019. Senest besluttede

VLAK-regeringen i 2017 at efterkomme Virksomhedsforums

ønske om at udvide mandatet til også at omfatte forslag vedr.

skatter og afgifter, hvor den opkrævede skat eller afgift er be-

grænset i forhold til de administrative konsekvenser eller øvrige

efterlevelsesomkostninger.

Som følge af de gradvise udvidelser af Virksomhedsforums

mandat, kan Virksomhedsforum således

i dag stille forslag til regeringen om at lette omkostninger som

følge af henholdsvis regler, der:

•

Medfører et væsentligt tidsforbrug

Er udgiftsdrivende

Er produktionsbegrænsende

Forenklingsforslag, der medfører et mindre provenutab for

staten

Virksomhedsforum mødes tre gange årligt for at drøfte og be-

slutte, hvilke forenklingsforslag, der skal sendes til regeringen.

Forenklingsforslagene udarbejdes inden for:

• Temaer

• Brancher

• Øvrige forslag

Virksomhedsforum udvælger temaer eller brancher, hvor

erhvervslivet har væsentlige udfordringer med bureaukrati eller

anden byrdefuld regulering, og hvor der vurderes at være et

stort potentiale for forenkling. Der nedsættes en arbejdsgrup-

pe med medlemmer, som har særlig kendskab til det tema eller

den branche, der skal behandles. Arbejdsgruppen belyser og

udvikler forslag til behandling i Virksomhedsforum henover ca.

et halvt år.

Under forløbet trækker arbejdsgruppen på ekspertise fra bran-

chers egne netværk og medlemsvirksomheder og involverer

relevante eksperter, virksomheder og myndigheder med hen-

blik på at sikre, at forslagene stilles på et så oplyst grundlag

som muligt.

Tema- og branchetilgangen har til formål at udarbejde mere

dybdegående forenklingsforslag, der identificeres gennem et

opsøgende arbejde, der bl.a. omfatter virksomhedsinterviews-

og besøg, surveys, besøg hos relevante myndigheder, hvor

regler eller myndighedens praksis kan afdækkes i dybden, eller

mindre ”nabotjek”, hvor sekretariatet bistår med at undersøge

konkrete regler i andre lande. Aktiviteter, som alle bidrager til

en grundig afdækning af problematiske regler, og til udvikling

af målrettede forenklingsforslag.

Herudover sender Virksomhedsforum en række øvrige forslag

til regeringen, der har karakter af mere enkeltstående forslag.

Det kan enten være forslag fra Virksomhedsforum medlemmer

eller forslag på baggrund af henvendelser fra virksomheder

sendt via Virksomhedsforums postkasse på www.enklere-

regler.dk eller via kampagner, som eksempelvis Virksom-

hedsforums seneste ‘Væk med bøvlet’ kampagne. Også for

disse forslag gælder det, at forrummet søger at forslagene

gennemarbejdes så grundigt som muligt, inden de sendes til

regeringen.

Virksomhedsforum drøfter årligt indsatsen for enklere regler

med erhvervsministeren.

Når problemer udspringer af EU-regulering, formulerer

forummet konkrete forslag til forenklinger på EU-plan, der i

udgangspunktet godkendes i regeringen med henblik på at

kunne fremsendes til Kommissionens REFIT-platform.

Arbejdsform

”Følg-eller-forklar” princippet

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Forslag fra Virksomhedsforum, er omfattet af et "følg eller

forklar"-princip. Princippet indebærer, at regeringen for hvert

forslag fra Virksomhedsforum svarer, om og hvordan den vil

gennemføre forslaget, eller giver en forklaring på, hvorfor

forslaget ikke gennemføres. Svaret offentliggøres på www.

enklereregler.dk, hvor det også er muligt at følge status for

implementeringen af forslagene, der opdateres én gang årligt.

Det er med til at sikre en gennemsigtighed i behandlingen af

Virksomhedsforums forslag.

Forslag sendt til regeringen kan have forskellig status:

Gennemføres helt

Forslaget gennemføres, enten

med den løsning, som Virksom-

hedsforum har foreslået, eller ved

at der iværksættes alternative ini-

tiativer for at levere en tilsvarende

forenkling på området.

Gennemføres delvist*

Forslaget gennemføres delvist.

Regeringen giver en forklaring på

de dele af forslaget, der ikke gen-

nemføres.

Gennemføres ikke

Regeringen gennemfører ikke

forslaget og forklarer hvorfor.

Regeringen er ved at behandle

forslaget fra Virksomhedsforum.

Behandles

*Ved forslag, der har status af ”gennemføres delvist” redegør regerin-

gen i sit svar, for hvorvidt forslaget ”gennemføres i mindre grad”, ”gen-

nemføres delvist” eller ”gennemføres i betydelig grad”.

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Processen for Virksomhedsfo-

rums arbejde

Forslagets rejse fra idé til lettelse involverer, som illustreret i

figur 6, en proces med flere trin.

For Virksomhedsforum starter arbejdet ved modtagelsen af

et forslag i forrummets brevkasse eller ved udarbejdelsen af

et forslag i forbindelse med forrummets tema- eller branche-

behandling. Med en målsætning om, at så mange forslag som

muligt gennemføres helt, tilstræber Virksomhedsforum altid, at

forslag der stilles til regeringen er så konkrete, velargumente-

rede og veldokumenterede som muligt. Derfor kvalitetssikres,

gennemarbejdes og drøftes forslag altid inden de sendes til

regeringen.

Herefter underlægges forslagene regeringens ”følg-eller-for-

klar” princip og i sidste ende regeringens implementering.

Fra et forslag sendes, til det er implementeret af regeringen,

indhenter Virksomhedsforum løbende den seneste status fra

regeringen. Dermed er det muligt at følge med i, hvornår rege-

ringen har truffet beslutning om at følge eller afvise forslaget,

og om forslaget er implementeret eller ej.

Regeringens svar offentliggøres på Virksomhedsforums hjem-

meside www.enklereregler.dk, hvor alle har mulighed for at

indsende forslag, og se status for de enkelte forslag.

Figur 6. Processen for et forslag

Virksomhedsforum

modtager et forslag

via brevkassen, eller

der udarbejdes forslag

ifbm. forummets tema-

eller branchetilgang

Efter en drøftelse

og vedtagelse af

forslaget i Virksom-

hedsforum sendes

det til regeringen.

Regeringen giver

en tilbagemelding

efter "følg-eller-

forklar" princippet.

Regeringen im-

plementerer hele/

dele af forslaget

De gennemførte

initiativer medfø-

rer lettelser ude i

virksomhederne.

Figur 7. Hjemmesiden www.enklereregler.dk

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Forummets sammensætning

Forummet nedsættes af erhvervsministeren og sammensættes af repræ-

sentanter fra danske er-hvervsorganisationer, repræsentanter fra danske

virksomheder og medlemmer med kompetencer inden for erhvervsregu-

lering og forenkling:

Nuværende medlemmer:

Formand

Peter Kürstein, Bestyrelsesformand for Radiometer

Repræsentanter fra virksomheder

Ann Frederiksen, Økonomichef i Svend Frederiksen Maskinfabrik A/S

Søren Hoelgaard Justesen, bestyrelsesformand i Natur Energi

Janicke Schultz-Petersen, ejer og direktør i JIJ I/S

Fleming Grunnet, ejer af og direktør for Primo Plast A/S

Jens Müller, direktør for VisitVestsjælland A/S

Mette Højen, ejer af Conwins

Repræsentanter fra organisationer

Lars Magnus Christensen, SMVDanmark, cheføkonom

Heidi Rønne, FTF, International konsulent

Karen Skytte, AC, chefkonsulent

Fini Beilin, DA, direktør

Jacob K Clasen, Danske Rederier, direktør, erhvervspolitik og analyse

Morten Holm Østergaard, Landbrug & Fødevarer, erhvervspolitisk chef

Nanna Højlund, LO, næstformand

Geert Laier Christensen, Dansk Erhverv, underdirektør

Karsten Mølgaard Jensen, Ase, adm. direktør

Kenneth Joensen, Finans Danmark, Juridisk direktør

Dorte Gram Nybroe, DI, chef for SMV og Iværksætteri

Tom Vile Jensen, FSR, erhvervspolitisk direktør

Torben Liborius, Dansk Byggeri, erhvervspolitisk direktør

Medlemmer med særlige kompetencer

inden for erhvervsregulering og forenkling

Marianne Lage, Partner hos Horten

Erik Krarup, Direktør for Væksthus Midtjylland

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Bilag 2 – Overblik over seneste forslag

fra Virksomhedsforum

Nedenfor fremgår alle nye forslag sendt til regeringen siden

seneste årsrapport, dvs. fra og med marts 2017 til og februar

2018. Forslagene er opdelt på tema. Da der er tale om nye

forslag, har ingen forslag endnu status af ”implementeret” (ved

den årlige indhentning af implementeringsstatus februar 2017).

Digitalisering (i alt 42 forslag)

Nr. og titel

Dato behandlet af Virksomhedsforum

07.06.2017

Status

Gennemføres delvist

690. Sikre at erhvervsrettede IT-løsninger fungerer før effektiviseringspotentiale realiseres

689. Det skal være lettere at registrere kursister på Efteruddannelse.dk

688. Efteruddannelse.dk: Signering af ansøgning til VEU- og

befordringsgodtgørelse som batchsignering

687. Bedre information om kurser og adgang til support på Efteruddannelse.dk

686. Forbedret overblik over aktuelle/aktive indberetninger hos Danmarks Statistik

685. Bedre håndtering af afvisning af frivillige indberetninger hos Danmarks Statistik

684. Lettelse af byrden i forbindelse med indberetning til statistik for Forskning, Udvikling og Innovation

683. Obligatoriske brugertests af indberetninger til Danmarks Statistik

682. Databehandleraftaler

–

uensartet praksis på tværs af kommuner

681. Lagring af stamdata ved anmeldelse af butikstyve

680. Databehandleraftaler

–

omfattende krav til underleverandører

679. Obligatorisk konsekvensvurdering for virksomheder ved større digitaliseringsprojekter

678. Virksomheder skal kun indberette data til det offentlige ét sted

677. Retningslinjer for fristudsættelser

676. Udarbejdelse af guideline for god forvaltningsskik i den digitale forvaltning

675. Indførelse af krav om servicedesignanalyse ved større offentlige IT-projekter

674. Obligatorisk tidlig brugerinvolvering

–

virksomhedsrettede digitale løsninger

673. Styrk brugervenligheden i e-Boks

672. Løbende målinger af virksomhedsrettede digitale løsninger

671. Automatisk overblik over relevante indberetninger

670. CVR: Undlad reklamebeskyttelse af oplysninger, der ikke kan benyttes til henvendelse

669. Indberetning af selskabsregnskaber til Erhvervsstyrelsen

–

varsler ved ændringer

668. Bedre information ved digital ændring af indkomst- og regnskabsår

667. Notifikation vedr. SKAT's ændringer i selskabernes forskudsopgørelser

666. Frivillig indbetaling af selskabsskat

665. Skattekontoen og inddrivelse

664. Samkøring af virksomheders grundregistreringer mellem Erhvervsstyrelsen og SKAT

663. Adgang til systemer hos SKAT

07.06.2017

Gennemføres

Gennemføres delvist

Behandles

Gennemføres

Gennemføres delvist

Gennemføres

Behandles

Gennemføres delvist

Behandles

Gennemføres delvist

Gennemføres

Behandles

Gennemføres delvist

Gennemføres

Gennemføres delvist

Gennemføres

Gennemføres delvist

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

662. Påmindelse til skatteyder og rådgiver ved udløb af autorisationer på

TastSelv Borger og TastSelv Erhverv

661. Hensyntagen til forskudte indkomstår ved indberetning af boligjobordning

660. Testmiljø i relation til elektronisk indberetning af moms

659. Rådgiverindberetning: fritagelse for feltlåsning

658. Ferieudsættelse ved indberetninger af punktafgifter

657. Bedre kommunikation i forbindelse med fejl under digitale indberetninger i eIndkomst

656. Advarsel om automatisk "Log-out" i selskabsselvangivelsen

655. Bedre mulighed for at vedhæfte bilag ved genoptagelse af selvangivelsen

654. Kopiering af oplysninger i selskabsselvangivelsen

653. Anmodning om genoptagelse af selvangivelse via kladde

–

efter udløb af selvangivelsesfrist

652. NemRefusion: Frister for anmeldelse af sygefravær

651. NemRefusion: Bedre support til indberetningssystemer

650. Tydelig markering af kladder til sygefraværsanmeldelser i NemRefusion

649. NemRefusion: Anmeldelse af "tidlig opfølgning på sygdom" (Fast-track ordningen) skal

automatisk medføre anmeldelse af sygdom til kommunen

07.06.2017

Gennemføres delvist

07.06.2017

Gennemføres delvist

Gennemføres ikke

Gennemføres delvist

Gennemføres

Gennemføres delvist

Gennemføres

Gennemføres ikke

Behandles

Udenlandsk arbejdskraft (i alt 16 forslag)

Nr. og titel

Dato behandlet af Virksomhedsforum

Status

721. Justering af bruttoskatteordningen, således at en tillægskontrakt til ansættelseskontrakten er

tilstrækkelig til at kunne anvende bruttoskatteordningen ved rekruttering af udenlandsk arbejdskraft

720. Apostille-påtegning ved familiesammenføring ved Statsforvaltningen

719. Registrering af EU-borgere ved Statsforvaltningen

718. Kontaktpersonordning ved SIRI

717. Dokumentation for indgivet ansøgning om arbejdstilladelse ved SIRI

716. Vejledning om arbejdstilladelse ved SIRI

715. Klare retningslinjer for indberetning om ændrede ansættelsesforhold for medarbejdere med

opholds- og arbejdstilladelse efter en af erhvervsordningerne

714. Sagsbehandling af medfølgende familie på Fast-track ved rekruttering af udenlandsk arbejdskraft

713. Forhindre ulovlig arbejdskraft via sammenkørsel af registre

712. Beløbssporet på Fast-track ordningen ved rekruttering af udenlandsk arbejdskraft

706. Kontaktpersonordning ved SKAT

705. Lettelse af arbejdsgange i forbindelse med beskatning i Danmark af medarbejdere i

udenlandske datterselskaber/koncernselskaber

704. Udstedelse af vejledning om opfyldelse af vederlagskravet i bruttoskatteordningen ved

rekruttering af udenlandsk arbejdskraft

703. Justering af betydningen af koncernens struktur i bruttoskatteordningen ved rekruttering

af udenlandsk arbejdskraft

702. Justering af vederlagskravet i bruttoskatteordningen ved rekruttering af udenlandsk arbejdskraft

691. Øget kapacitet og tilgængelighed i International Citizen Service centrene

11.10.2017

Behandles

11.10.2017

Gennemføres

11.10.2017

Behandles

11.10.2017

Gennemføres delvist

Behandles

Gennemføres

Gennemføres delvist

11.10.2017

Behandles

Gennemføres ikke

Gennemføres delvist

Gennemføres

Gennemføres delvist

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Transport (i alt 15 forslag)

Nr. og titel

711. Lettere at ombytte udenlandsk kørekort til dansk kørekort

710. Præcisering af vejledning til køre- hviletidsreglerne med eksempler ift definitionen af materiel

709. Lastbilers totalvægt og udstyr: Ophævelse af 20 %-reglen

708. Mere enkel dispensation i forbindelse med kørsel med farligt gods

707. Sammentænkning af skibssyn

701. Udlevering af tredje nummerplade samtidigt med de to normale nummerplader

700. Periodekrav for udførsel af fødevarer giver byrder med håndtering af spild

699. Kontrol og administration af logbøger til dyreeksport hæmmer danske transportører i

forhold til andre europæiske operatører

698. Afskaffelse af klippekortsordningen for dyretransporter

697. Ansvarsfordeling for transportegnethed ved dyretransporter

696. Revision af vejledning og digital løsning for indenrigserklæringer

695. Nemmere at levere varer til dagligvarebutikker uden for myldretiden

694. Digitalisering af Miljøzonemærker

693. Alle kommuner skal anvende Jordweb/tilsvarende digital platform, så indhentning af

tilladelser til jordkørsel bliver enklere for virksomhederne

692. Der skal være øget fleksibilitet med fremvisning af køreskiver fra analoge

tachografer i forbindelse med kontrol

11.10.2017

Gennemføres ikke

11.10.2017

Gennemføres delvist

11.10.2017

Behandles

Gennemføres delvist

Gennemføres ikke

Dato behandlet af Virksomhedsforum

11.10.2017

Status

Gennemføres delvist

Gennemføres

Behandles

Gennemføres delvist

Behandles

Fødevarebranchen (i alt 16 forslag)

Nr. og titel

737. Økologicertifikater til USA

736. Krav om P-nummer for grovvarevirksomhed med skiftende

Dato behandlet af Virksomhedsforum

20.02.2018

Status

Behandles

735. Koordinering af regler og tilsyn for virksomheder med flere aktiviteter (fødevarer, foder og biprodukter) 20.02.2018

734. Import af vareprøver

733. Tredjepartscertificeringer

732. Erstatningscertifikater

731. Bekendtgørelse om visse andre stoffer

730. Temperaturregler for opbevaring og transport af visse fødevarer

729. Undtagelse i mærkningskrav på frugt og grønt tæt på dato

728. Donation af fødevarer undtages fra 1/3 reglen

727. Administrative lettelser ved fødevaredonation

726. Udvidelse af Det Økologiske Spisemærke

725. Mulighed for at få fortrykt Ø-mærket på varer produceret i EU

724. Accept af mærkning af sulfitter på flere sprog

723. Større udbredelse af skrivebordskontroller i Fødevarestyrelsen

722. Mærkning ved fjernsalg (onlinesalg af fødevarer)

20.02.2018

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren

Øvrige forslag (i alt 4 forslag)

Nr. og titel

741. CVR-registret bør kunne udstede LEI-koder

740. Digital indfortoldningsprocedure for visse jern- og stålprodukter ved import til EU iht. importlicens

739. Muliggør digital integration mellem Skattekonto og bogføringssystemer

738. Lettere adgang for mindreåriges drift af selvstændig virksomhed

Dato behandlet af Virksomhedsforum

20.02.2018

Status

Behandles

ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 292: Årsrapport fra Virksomhedsforum for enklere regler, fra erhvervsministeren