Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
ERU Alm.del Bilag 244
Offentligt
1909948_0001.png
EUU alm. del
ERHVERVSMINISTEREN
12. juni 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 170 stillet ad EUU alm. del den 16. maj 2018
efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål 170:
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-
retten kan vedtage at give medarbejdere i danske virksomhed forkøbsret
ved et evt. virksomhedssalg, således at virksomhedsejere, der ønsker at
lukke eller afhænde deres virksomhed, skal give medarbejderne et tilbud
om at købe virksomheden, før virksomheden lukkes eller sælges til tred-
jemand.
Svar:
Indledningsvis vil jeg gerne understrege, at Danmark har stor gavn af at
være medlem af det indre marked. Danmarks medlemskab af det indre
marked indebærer som bekendt, at medlemslandene forhandler fælles
lovgivning. Det er en meget stor fordel for virksomheder og forbrugere,
at de alene skal forholde sig til ét sæt regler og standarder frem for 28.
Erhvervsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra
Erhvervsstyrelsen, der har oplyst følgende:
”Det
er ikke muligt på baggrund af spørgsmålet, at vurdere hvorvidt den
beskrevne ordning vil være i overensstemmelse med EU-retten. En kon-
kret vurdering heraf forudsætter en afklaring af en række væsentlige for-
hold om udformningen og afgræsningen af den påtænkte ordningen. Det
kræver bl.a. en stillingtagen til hvilke virksomhedstyper, der skal omfat-
tes, eventuel regulering af prissætning i forbindelse med forkøbsretten,
praktisk administration af udøvelsen af medarbejdernes kollektive udnyt-
telse af forkøbsretten, eventuelle restriktioner i medarbejdernes mulighed
for af afhænde deres ejerandele efter udnyttelse af forkøbsretten, eventu-
elle undtagelsesmuligheder eller dispensationsordninger, samt stillingta-
gen til, hvorvidt en sådan ordning vil være udtryk for et erstatningsretligt
værnet ekspropriationslignede indgreb, eller om ordningen kan anses for
en erstatningsfri reguleringsordning.
Ordningen vil derefter skulle vurderes bl.a. i forhold til forbuddet mod
restriktioner i kapitalens fri bevægelighed og den fri etableringsret i Trak-
taten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde samt de grundlæggen-
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
ERU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Kopi til orientering af EUU alm. del - svar på spm. 170 om, hvorvidt Danmark kan vedtage at give medarbejdere i danske virksomhed forkøbsret ved et evt. virksomhedssalg, fra erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren
de rettigheder til frihed til at oprette og drive egen virksomhed og ejen-
domsret, som er optaget i EU Charteret om grundlæggende rettigheder.
Det kan supplerende oplyses, at i forhold til frivilligt indgåede aftaler om
forkøbsret, er det fastsat i direktiv 2017/1132 af 14. juni 2017 om visse
aspekter af selskabsretten, artikel 4, litra d, at begrænsninger i aktiers
overdragelighed skal fremgå af en virksomheds vedtægter, stiftelsesover-
enskomst eller særskilte dokumenter. Direktivbestemmelsen finder dog
alene anvendelse på aktieselskaber. Der er umiddelbart ikke i EU-retten
bestemmelser der regulerer forkøbsret for andre selskabstyper.
Som følge af direktivet er det fastsat i selskabslovens § 67, at forkøbsret
kun kan ske med baggrund i en vedtægtsbestemmelse. Denne bestemmel-
se gælder dog ikke blot for aktieselskaber men for alle kapitalselskaber.
Efter gældende dansk selskabsret er en begrænsning af den frie omsætte-
lighed i kapitalselskaber dermed kun mulig, såfremt dette fremgår af ved-
tægterne.”
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
2