Folketingets Europaudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
12. juni 2018
Besvarelse af spørgsmål 167 alm. del stillet af udvalget den 16. maj
2018 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-
retten, herunder EU’s statsstøtteregler, ville kunne etablere et offentligt
ejet betalingsmiddel som f.eks. et statsejet betalingskort som alternativt til
private betalingskort, MobilePay og Apple Pay.
Svar:
Der er ikke regler i EU-lovgivningen, der i sig selv forhindrer etablerin-
gen af et offentligt ejet betalingsmiddel. Der gælder dog en række andre
EU-regler på området, som et offentligt ejet betalingsmiddel kan stride
mod, jf. nedenfor.
Alt afhængig af rammerne for det offentligt ejede betalingsmiddel vil til-
taget blandt andet kunne stride mod EUF-traktatens artikel 106. Det føl-
ger af EUF-traktatens artikel 106, stk. 1, at medlemsstaterne, for så vidt
angår offentlige virksomheder og virksomheder, som de indrømmer sær-
lige eller eksklusive rettigheder, skal afstå fra at træffe eller opretholde
foranstaltninger, som er i strid med traktaternes bestemmelser, herunder
bl.a. konkurrencereglerne.
Derudover er det vurderingen, at et offentligt betalingsmiddel vil være i
konkurrence med eksisterende private og kommercielle betalingstjenester.
Det indebærer, at et sådant betalingsmiddel vil skulle udbydes på mar-
kedsvilkår for ikke at indebære statsstøtte.
Afslutningsvis kan jeg derudover bemærke, at jeg ikke mener, at det of-
fentlige bør udbyde tjenester på det private marked, medmindre der er
særlige forhold, der taler herfor. Der er allerede i dag en række forskellige
udbydere på betalingsmarkedet i Danmark, og der udvikles løbende nye
tjenester, der kan medvirke til at skabe bedre og billigere betalingsløsnin-
ger. Jeg mener derfor ikke, at der er forhold, der taler for, at staten bør
etablere et offentligt ejet betalingsmiddel.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk