EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 5: Ny bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 5
Offentligt

Lovtidende A

Bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger

I medfør af tekstanmærkning nr. 120 ad. 29.24.18. til § 29

på finansloven for finansåret 2017 fastsættes:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Energistyrelsen kan efter ansøgning yde tilskud til

udvikling og afprøvning af teknologier, løsninger, værtøjer

og forretningsmodeller til fremme af energieffektivisering

og fleksibelt energiforbrug i bygninger efter reglerne i kapi-

tel 2, og til udvikling og afprøvning af ydelser til fremme af

energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i bygninger

via lokalt forankrede partnerskaber efter reglerne i kapitel 3.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Bygninger: Bygninger omfatter private boliger, udlej-

ningsejendomme, offentlige bygninger og bygninger,

der anvendes til privat handel og service.

2) Udvikling: Omfatter udformning og anvendelse af eksi-

sterende teknologisk, forretningsmæssig og anden rele-

vant viden og færdigheder, der har som mål at udvikle

nye eller forbedrede produkter, processer eller tjeneste-

ydelser.

3) Afprøvning: Omfatter afprøvning, demonstration, vali-

dering eller dokumentation af nye eller forbedrede pro-

dukter, processer eller tjenesteydelser i sammenhænge,

der er repræsentative for de reelle driftsforhold, med

det primære forhold teknisk at videreudvikle produkter,

processer eller tjenesteydelser, som endnu ikke har fået

en endelig form.

4) Værktøjer: Omfatter struktureret viden, f.eks. i form af

data, manualer, IT-systemer og lignende produkter til

beslutningsstøtte.

5) Forretningsmodeller: Omfatter sammensætning, vilkår

og rammer for salg af produkter og tjenesteydelser.

6) Lokalt forankrede partnerskaber: Samarbejder mellem

en eller flere kommuner og foreninger, organisationer

mv., som har til formål at gennemføre aktiviteter til

fremme af energieffektivisering eller energieffektivise-

ring og energifleksibilitet i bygninger inden for et geo-

grafisk afgrænset område.

Kapitel 2

Tilskud til fremme af udvikling og afprøvning

§ 3.

Energistyrelsen kan yde tilskud til virksomheder og

vidensinstitutioner til udvikling og afprøvning af teknologi-

er, løsninger, værktøjer og forretningsmodeller til fremme af

energieffektivitet og fleksibelt energiforbrug i bygninger.

§ 4.

Der kan ydes tilskud til personaleomkostninger, ud-

gifter til instrumenter, udstyr og andre driftsudgifter, herun-

der udgifter til materialer, formidling af projektets resultater,

og andre produkter, der afholdes i direkte tilknytning til pro-

jektet.

Stk. 2.

Det er en betingelse for ydelsen af tilskud, at resul-

tater formidles efter vilkår, som fastsættes i tilsagn om til-

skud, jf. § 11, stk. 3.

Stk. 3.

Der kan ydes tilskud på op til 40 pct. af de tilskud-

sberettigede omkostninger.

Stk. 4.

Der kan ikke ydes tilskud til omkostninger, hvortil

der ydes statsstøtte fra andre ordninger eller støtte fra EU-

institutioner eller andre organer under EU.

Stk. 5.

Ydelse af tilskud er omfattet af Kommissionens

Forordning (EU) Nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse ka-

tegorier af støttes forenelighed med det indre marked i hen-

hold til traktatens artikel 107 og 108 (Gruppefritagelsesfor-

ordningen).

Kapitel 3

Udvikling og afprøvning af ydelser via lokale partnerskaber

§ 5.

Energistyrelsen kan yde tilskud til udvikling og af-

prøvning af ydelser til fremme af energieffektivisering og

fleksibelt energiforbrug i bygninger via lokalt forankrede

partnerskaber.

Stk. 2.

Der kan bl.a. ydes tilskud til:

1) Information af bygningsejere, lejere eller bygningsad-

ministratorer om fremme af energieffektivitet og fleksi-

belt energiforbrug i bygninger.

2) Udvikling og etablering af organisationsmodeller for

inddragelse af erhvervsorganisationer, lokale forenin-

ger mv. i indsatsen for energieffektivisering og fleksi-

belt energiforbrug.

3) Udvikling og afprøvning af forretningsmodeller for

hvorledes aktiviteter til understøttelse af bygningsejere

kan gennemføres og finansieres på markedsvilkår.

CI000316

Energi-, Forsynings- og Klimamin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2016-6867

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 5: Ny bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger

Udvikling af faglige værktøjer til planlægningen og

målretning af aktiviteter til effektivisering af bygnin-

ger. Dette kan eksempelvis være værktøjer til bereg-

ning af potentialer for effektivisering, omkostninger

hertil mv.

§ 6.

Der kan ydes tilskud til partnerskabets omkostninger

til eget personale, huslejeomkostninger, informationsmate-

rialer, tjenesteydelser og produkter leveret af andre parter,

og andre omkostninger, der er direkte tilknyttet projektet.

§ 7.

Der kan ydes tilskud op til 60 pct. af de tilskudsberet-

tigede omkostninger. Det maksimale tilskud til et projekt

kan ikke overstige 200.000 euro opgjort i danske kroner ef-

ter Nationalbankens dagskurs på dagen for meddelelsen af

tilsagn om tilskud, jf. stk. 2 og § 10, stk. 2.

Stk. 2.

Ydelse af tilskud er omfattet af Kommissionens

forordning (EU) nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om

anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Euro-

pæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte (De mi-

nimis-forordningen).

Kapitel 4

Fælles bestemmelser

Ansøgning om tilskud

§ 8.

Energistyrelsen foretager en offentlig indkaldelse af

ansøgninger om tilskud til projekter inden for kapitel 2 og

kapitel 3.

Stk. 2.

Energistyrelsen fastsætter ved indkaldelsen af an-

søgninger overordnede rammer om indholdet i projekter, der

kan opnå tilsagn om tilskud.

Stk. 3.

Ansøgninger skal indsendes til Energistyrelsen på

særlige skemaer, som rekvireres hos Energistyrelsen.

Stk. 4.

Ansøgninger om tilskud efter kapitel 3 indsendes

af det lokalt forankrede partnerskab. Det er en betingelse for

at opnå tilsagn om tilskud, at én af partnerskabets deltagere

ansøger om tilsagn på hele partnerskabets vegne, jf. § 13.

Stk. 5.

Ansøgninger om tilskud efter kapitel 3 skal inde-

holde en underskrevet tro- og loveerklæring om overholdel-

se af EU-Kommissionens regler for de-minimis-støtte i

overensstemmelse med De-minimis-forordningen.

Stk. 6.

Indsendte ansøgninger vil blive vurderet og priori-

teret af Energistyrelsen, hvorefter Energistyrelsen vil med-

dele tilsagn om tilskud indenfor de midler, der er til rådig-

hed, jf. stk. 7, og meddele afslag på de resterende ansøgnin-

ger.

Stk. 7.

Energistyrelsen fastsætter ved indkaldelsen af an-

søgninger tilsagnsrammer for det samlede tilskud, der er til

rådighed til støtte af projekter omfattet af henholdsvis kapi-

tel 2 og kapitel 3. Tilsagnsrammerne offentliggøres ved ind-

kaldelsen af projekter.

Stk. 8.

Tilsagnsrammer fastsættes indenfor den på finans-

loven afsatte bevilling i året for indkaldelsen og de forvente-

de bevillinger i de følgende år til og med 2018, jf. dog § 10,

stk. 3.

§ 9.

Energistyrelsen vurderer ansøgningerne efter kriteri-

er, der offentliggøres ved indkaldelsen af ansøgninger. Der

lægges ved formuleringen af kriterierne vægt på:

1) Projektets effekt i forhold til at opfylde intentionerne i

de fastlagte rammer, jf. § 8, stk. 2.

2) Projektlederens erfaring, kvalifikationerne blandt med-

arbejdere tilknyttet projektet, organisering af projektet

samt robustheden af projektets tidsplan og økonomi.

3) Projektets effekt i forhold til at sikre, at tilskudsmidler-

ne udnyttes bedst muligt til fremme af energieffektivi-

tet og energifleksibilitet i bygninger.

Tilsagn om tilskud

§ 10.

I forbindelse med meddelelse af tilsagn om tilskud

fastsætter Energistyrelsen et tilskudsgrundlag, der udgør de

samlede tilskudsberettigede omkostninger, tilskudsprocen-

ten for projektet, og det maksimale tilskud, der kan ydes, jf.

§ 4, stk. 3, og § 7.

Stk. 2.

Tilsagn om tilskud meddeles tilsagnsmodtageren.

Stk. 3.

Ved meddelelse af tilsagn til projekter, hvor til-

sagnsrammen, jf. § 8, stk. 7, er fastlagt på grundlag af den

forventede finanslovsbevilling i et eller flere år efter året for

meddelelsen af tilsagnet, opdeles tilsagnet i aktiviteter til

gennemførelse på grundlag af finanslovsbevillingerne i året

for tilsagnet og hvert af de efterfølgende år. Tilsagnet for

årene efter året for meddelelse af tilsagnet er betinget af be-

villingsmæssig hjemmel.

Stk. 4.

Hvis tilsagnet er aktivitetsopdelt, jf. stk. 3, vil til-

sagnsmodtageren inden udgangen af året modtage bekræf-

telse på tilsagnet for det følgende års aktiviteter. Hvis der ik-

ke afsættes de forventede midler på de årlige finanslove vil

de tilsvarende dele af projektet således kunne nedsættes eller

helt bortfalde, hvilket vil fremgå af et ændret tilsagn, der

fremsendes inden udgangen af året inden det år, hvor det ju-

sterede tilsagn får virkning fra.

§ 11.

Tilsagn om tilskud kan kun meddeles, hvis der ikke

er indgået aftaler om arbejder eller leverancer m.v. eller på-

begyndt arbejder eller gennemført indkøb m.v. vedrørende

det tilskudsberettigede projekt, inden modtagelse af skrift-

ligt tilsagn.

Stk. 2.

Tilsagn om tilskud kan kun meddeles til momsre-

gistrerede parter.

Stk. 3.

Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for

tilsagn om tilskud. Energistyrelsen kan bl.a. fastsætte vilkår

for projekternes gennemførelse, herunder justering og af-

grænsningen af tilskudsberettigede aktiviteter, tidsplaner for

udførelse af aktiviteter, frist for hvornår projektet skal være

afsluttet og offentliggørelse af eventuelle projektresultater

mv.

Stk. 4.

Der kan ikke ydes tilsagn om tilskud hvis ansøge-

ren på ansøgningstidspunktet ikke har efterkommet et krav

om tilbagebetaling af tilskud, som Europa-Kommissionen

tidligere har erklæret ulovlig og uforenelig med statsstøtte-

reglerne.

§ 12.

Tilsagn har først gyldighed efter, at tilsagnsmodta-

geren ved sin underskrift har accepteret de fastsatte vilkår.

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 5: Ny bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger

§ 13.

Tilsagn til projekter omfattet af kapitel 3 meddeles

til den part, der repræsenterer partnerskabet, jf. § 8, stk. 4.

Tilsagnsmodtager påtager sig alle forpligtelser i henhold til

denne bekendtgørelse på vegne af partnerskabets deltagere.

Udbetaling af tilskud

§ 14.

Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes

af tilsagnsmodtageren til Energistyrelsen på ansøgningsske-

ma, som kan rekvireres hos Energistyrelsen.

Stk. 2.

Ansøgningen skal indsendes til Energistyrelsen ef-

ter projektets afslutning, dog senest inden for 30 dage.

Stk. 3.

Udbetaling er betinget af, at aktiviteterne er udført

som fastlagt i tilsagnet om tilskud.

Stk. 4.

Udbetaling af tilskud er betinget af, at der kun er

anvendt momsregistrerede virksomheder til udførelse eller

levering af tilskudsberettigede aktiviteter, jf. dog stk. 5.

Stk. 5.

Energistyrelsen kan fravige betingelsen i stk. 4, når

de tilskudsberettigede aktiviteter er momsfritaget i henhold

til lov om merværdiafgift (momsloven).

§ 15.

Enhver, der søger om udbetaling af tilskud efter

denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning fra

Energistyrelsen at afgive enhver oplysning, der har betyd-

ning for udbetaling af tilskuddet.

§ 16.

Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde

et projektregnskab med oplysninger om størrelsen af de af-

holdte og betalte tilskudsberettigede omkostninger. Regn-

skabet skal være underskrevet af tilsagnsmodtageren, og

skal være vedlagt en liste over regnskabsbilagene.

Stk. 2.

Udgør ansøgning om udbetaling af tilskud et beløb

under 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges kopi af regn-

skabsbilagene vedrørende de tilskudsberettigede omkostnin-

ger og en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens

anvisninger.

Stk. 3.

Udgør ansøgning om udbetaling af tilskud et beløb

på 500.000 kr. eller mere, skal regnskabet vedlægges en an-

søgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning

samt revideres i overensstemmelse med revisorinstruks ud-

arbejdet af Energistyrelsen.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i

ansøgning og regnskab bekræftes af en statsautoriseret eller

registreret revisor eller at regnskabet vedlægges en reviso-

rerklæring efter Energistyrelsens anvisning.

§ 17.

Regnskabsbilag, der anvendes som dokumentation

for afholdte og betalte tilskudsberettigede omkostninger el-

ler lægges til grund for regnskaber herover, skal af tilsagns-

modtageren være påført oplysninger om følgende:

1) den udførende parts navn og CVR-nummer,

2) hvilken aktivitet, der er udført i forhold til det tilskud-

sberettigede projekt,

3) start og slutdato for den tilskudsberettigede aktivitet

4) fakturadato og

5) det tilskudsberettigede beløb.

Stk. 2.

Dækker et regnskabsbilag både over tilskudsberet-

tigede og ikke-tilskudsberettigede aktiviteter, skal det frem-

gå, hvilke dele af regningen, der vedrører henholdsvis de til-

skudsberettigede og de ikke-tilskudsberettigede aktiviteter.

Stk. 3.

Energistyrelsen skal på forlangende have originale

bilag forevist.

§ 18.

Energistyrelsen kan forlænge fristen for ansøgning

om udbetaling, jf. § 14 stk. 2. Forlængelsen kan dog kun

ske, hvis projektet er påbegyndt.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig ansøg-

ning tillade, at tilskud vedrørende omkostninger til udførte

aktiviteter udbetales helt eller delvist, selv om ansøger ikke

har gennemført projektet, som det var forudsat i tilsagnet.

Ved vurdering af anmodningen lægges vægt på, at projektet

i det væsentlige er indeholdt i den oprindelige projektansøg-

ning, at væsentlige dele af projektet er gennemført, eller at

en fuldstændig gennemførelse ville være forbundet med be-

tydelige vanskeligheder.

Stk. 3.

Energistyrelsen kan efter ansøgning fra tilsagns-

modtagere fravige betingelsen i § 14, stk. 2, om at udbeta-

ling først kan ske efter projektets afslutning. Energistyrelsen

kan bestemme, at ansøgning herom skal ske på særlige ske-

maer, som kan rekvireres hos Energistyrelsen.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan bestemme, at tilskuddet udbe-

tales aconto månedsvist bagud med et beløb svarende til den

fastsatte procentdel af de afholdte, tilskudsberettigede om-

kostninger. De samlede aconto udbetalinger kan ikke udgøre

mere end 80 pct. af det maksimale tilskudsbeløb, jf. § 10,

stk. 1. Ved projektets afslutning skal tilskudsmodtageren op-

gøre de samlede omkostninger til projektet og det samlede

tilskud, således at det dokumenteres, at det samlede tilskud

ikke overstiger de i tilsagnet fastsatte vilkår.

§ 19.

Tilskudsmodtager kan ikke uden Energistyrelsens

skriftlige samtykke overdrage sine rettigheder og pligter

vedrørende et tilskud til et projekt til tredjepart. Anmodning

om skriftligt samtykke skal være underskrevet af såvel over-

drager og erhverver af projektet.

§ 20.

Tilskuddet udbetales til tilskudsmodtagers Nem-

Konto.

Tilsyn og kontrol

§ 21.

Energistyrelsen fører tilsyn og kontrol med, at til-

skudsmodtageren overholder vilkårene for tilsagnet.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig

stikprøvekontrol af ansøgninger om udbetalinger og afslutte-

de sager om tilskud.

Stk. 3.

Enhver der modtager tilsagn efter denne bekendt-

gørelse er forpligtet til efter anmodning af Energistyrelsen at

afgive enhver oplysning, der har betydning for Energistyrel-

sens tilsyn med at de fastsatte vilkår overholdes.

Bortfald og tilbagebetaling af tilskud

§ 22.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om bortfald og

tilbagebetaling af tilskud, hvis:

1) ansøger har afgivet urigtige eller vildledende oplysnin-

ger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens

afgørelse,

2) betingelserne for tilsagn om tilskud eller udbetaling af

tilskud ikke er opfyldte,

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 5: Ny bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger

projektet ikke er gennemført som forudsat i tilsagnet

om tilskud, jf. dog § 18, stk. 2,

4) den fastsatte frist for projektets gennemførelse i tilsag-

net og indsendelse af udbetalingsansøgning overskri-

des, jf. dog § 14, stk. 2,

5) tilskudsmodtager ikke opfylder de for tilskuddet fast-

satte vilkår, jf. §§ 10 og 11,

6) tildeling af tilskud til projekter i medfør af kapitel 2 er i

strid med Gruppefritagelsesforordningen, eller

7) tildeling af tilskud til projekter i medfør af kapitel 3 er i

strid med De-minimis-forordningen.

Stk. 2.

Hvis tilskuddet er udbetalt, kan den kræves helt el-

ler delvist tilbagebetalt i henhold til de i stk. 1 opregnede til-

fælde.

Stk. 3.

Tilbagebetaling af tilskud skal ske senest 14 dage

efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke retti-

digt, tillægges renter efter forfaldsdagen svarende til den

rente der er fastsat i renteloven § 5. Den tillagte rente udgør

dog mindst 50 kr.

Klageadgang

§ 23.

Energistyrelsens afgørelse efter denne bekendtgørel-

se kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Ikrafttrædelse

§ 24.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 11. oktober

2017.

Stk. 2.

Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 806 af 23.

juni 2016 om tilskud til energieffektive og intelligente byg-

ninger.

Stk. 3.

Tilsagn om tilskud til projekter omfattet af kapitel

3 i bekendtgørelse nr. 806 af 23. juni 2016 om tilskud til

energieffektive og intelligente bygninger opretholdes og

omfattes af reglerne i nærværende bekendtgørelse.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

ARS

HRISTIAN

ILLEHOLT

/ Stig Uffe Pedersen