EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 38
Offentligt

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

1/14

Energinet

Tonne Kjærsvej 65

DK‐7000 Fredericia

+45 70 10 22 4444

info@Energinet

CVR‐nr. 28 98 06 71

Dato:

8. november 2017

Forfatter:

FBC/ MNT

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV

ENDRUP‐IDOMLUND

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

2/14

Indholdsfortegnelse

Indledning ..................................................................................... 3

Indstilling ....................................................................................... 3

Resumé ......................................................................................... 4

Rationale og formål ....................................................................... 4

4.1

Rationale ............................................................................................................... 4

4.2

Formål ................................................................................................................... 6

Beskrivelse af alternativer ............................................................. 6

5.1

5.2

5.3

5.4

Referencesituationen ........................................................................................... 6

Indstillet alternativ (A) – netforstærkning med 400/150 kV‐luftledning .............. 7

Fravalgt alternativ (B) – netforstærkning med to 150 kV‐kabler .......................... 8

Fravalgt alternativ (C) – netforstærkning tre 150 kV‐kabler ............................... 10

Investeringsanalyse ..................................................................... 11

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

Samfundsøkonomisk vurdering .......................................................................... 11

Selskabsøkonomisk vurdering ............................................................................ 11

Risikoanalyse ...................................................................................................... 12

Timing ................................................................................................................. 12

Opsummering af investeringsanalysen ............................................................... 12

Anlægs‐ og driftsbudget .............................................................. 13

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

3/14

1. Indledning

Den 22. december 2015 har Energinet anmodet Energi‐, Forsynings‐ og Klimaministeriet om

tilladelse til at etablere hhv. Viking Link og Vestkystforbindelsen samt forstærke transmissions‐

nettet på strækningen Endrup‐Idomlund i henhold til § 4, stk. 3 i lov om Energinet. Energi‐,

forsynings‐ og klimaministeren har den 29. oktober 2017 godkendt Energinets ansøgning.

Dette notatet orienterer om business casen for Endrup‐Idomlund og afspejler det

beslutningsgrundlag, der refereres til i ministerens godkendelse af projekterne. Notatet er

navngivet ”Orientering om Business Case, 400/150 kV Endrup‐Idomlund”, da der er tale om en

opdatering i forhold til business casen, som den så ud ved fremsendelsen af § 4‐ansøgningen.

Siden fremsendelsen af § 4‐ansøgningen er budgetterne blevet opdateret. Derudover er de

elementer, der siden fremsendelsen af den oprindelige business case er blevet afklaret,

opdateret.

Alle resultater i notatet er angivet i 2015‐priser.

Endrup‐Idomlund er ansøgt med forventning om en kommende tilpasning af de daværende

principper for kabellægning fra 2008, herunder en forventning om, at princippet for etablering

af 400 kV‐transmissionsnet som kabelnet ville blive ændret. Forventningen byggede på den

igangsatte revurdering af principperne for etablering og udbygning af transmissionsnettet i

Danmark. Business casen indeholdt derfor en risikoanalyse af, at den forventede tilpasning ikke

ville blive gennemført, og at den valgte løsning (400 kV‐luftledning) dermed ikke ville opnå

tilladelse.

Den endelige tilpasning af kabelhandlingsplanen blev vedtaget med den politiske aftale om

afskaffelse af PSO‐afgiften af 17. november 2016. Heri blev det besluttet, at nye 400 kV‐

forbindelser fremadrettet skal etableres med luftledninger med mulighed for kompenserende

kabellægning på udvalgte strækninger samt mulighed for kabellægning af 132‐150 kV‐net i

nærheden af 400 kV‐luftledninger.

Afsnitsnummereringen følger opbygningen fra den oprindelige business case

2. Indstilling

Anlægsprojektet skal etablere en nødvendig forstærkning langs den jyske vestkyst mellem

Endrup og Idomlund for at kunne indpasse den forventede udbygning af vedvarende energi og

sikre høj tilgængelighed på Viking Link og Vestkystforbindelsen og dermed sikre realiseringen af

de forudsatte handelsgevinster.

Den indstillede løsning omfatter en ny 400 kV dobbelt‐luftledning mellem Endrup og Idomlund,

hvor det ene system drives ved 150 kV, inklusive de nødvendige stationer og stationsombyg‐

ninger. Løsningen sikrer, at højspændingsfejl kan håndteres i overensstemmelse med de inter‐

nationale driftsregler, og den kan rumme de usikkerheder, der er forbundet med udbygningen

af vedvarende energi.

Det indstillede anlægsbudget er på 1.649 mio. DKK i faste 2015‐priser.

Anlægsprojektet forventes at starte i 2016 med forventet idriftsættelse december 2021.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

4/14

3. Resumé

Udbygningen af det danske transmissionsnet mellem Endrup og Idomlund er nødvendig for at

kunne håndtere den forventede udbygning med vedvarende energi. Det kræver som minimum

en forstærkning med to nye 150 kV‐kabler på strækningen mellem Endrup og Idomlund for at

kunne håndtere den nuværende forventning til udbygning af vindkraft i Vestjylland.

To nye 150 kV‐kabler samt eksisterende luftledning er en minimumsløsning, som ikke rummer

mulighed for større vindudbygning end i Energinets analyseforudsætninger 2015.

Historisk har det vist sig at være svært at lave solide og retvisende prognoser for vindkraftud‐

bygningerne på lokalt niveau. Der er lokale områder, hvor udviklingen i dag allerede har over‐

steget den forventede udbygning i 2020. Der er derfor behov for at etablere et transmissions‐

net, som kan håndtere den usikkerhed, der er i udviklingen.

Minimumsløsningen er ikke i stand til at understøtte yderligere udbygninger til nabolande i

form af Viking Link og Vestkystforbindelsen. Det er en forudsætning for at kunne opnå den

fulde værdiskabelse på ca. 4,1 mia. DKK, som Viking Link og Vestkystforbindelsen medfører, at

udbygningen på strækningen Endrup‐Idomlund bliver tilstrækkelig til også at rumme disse.

Der er derfor analyseret yderligere to løsninger – en 400/150 kV‐kombiluftledning, hvor eksi‐

sterende luftledning demonteres og en løsning, hvor der etableres tre nye 150 kV‐kabler paral‐

lelt med eksisterende luftledning mellem Endrup og Idomlund. Analyserne viser, at 400 kV‐

løsningen er mere robust over for afvigelser i forudsætninger end netforstærkningen med tre

150 kV‐kabler. Med 150 kV‐kabelløsningen er grænsen for, hvor meget effekt der kan håndte‐

res, nået ved etablering af Viking Link og Vestkystforbindelsen. Ved større indfødning i 150 kV‐

transmissionsnettet vil en stor del af energitransporten ske på 150 kV‐niveau, hvilket vil give

overbelastninger andre steder i 150 kV‐transmissionsnettet, som ikke er dimensioneret til

dette

Anlægsbudgettet for 400 kV‐luftledningsløsningen er estimeret til 1.649 mio. DKK. Løsningen

understøtter en hurtig udvikling i investeringerne i vedvarende energi, og 400 kV‐løsningen er

et billigere alternativ end 150 kV‐løsningen. Løsningen medfører endvidere en tabsbesparelse

svarende til ca. 378 mio. DKK over levetiden set i forhold til 150 kV‐kabelløsningen og en sparet

reinvestering på 140 mio. DKK i den eksisterende luftledning.

4. Rationale og formål

4.1

Rationale

Indpasning af vedvarende energi kræver massive ændringer i hele energisystemet. Et af de

største potentialer, som Danmark har i forhold til den grønne omstilling, er vindkraft, særligt i

Vestjylland. I andre områder af Europa er potentialerne i højere grad vand‐ og solkraft, og for

at sikre en omkostningseffektiv omstilling skal disse forskellige produktionsmuligheder udnyt‐

tes på tværs af landegrænser. Dette forhold er analyseret af Energinet i rapporten "Analyse af

potentialet for landvind i Danmark i 2030

". Dertil kommer, at hvis den europæiske udbygning

med vedvarende energi bliver koordineret i højere grad, så er området langs den jyske vestkyst

et af de bedste steder at placere vind i hele Europa.

Det kan ikke på forhånd siges, hvor mange eller hvor store overbelastninger der vil opstå, da dette resultat er meget følsomt

overfor, hvor nye anlæg konkret placeres.

Link til: Analyse af potentialet for landvind i Danmark 2030

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

5/14

Den grønne omstilling har ændret og ændrer til stadighed produktionssammensætningen i ind‐

og udland, og dette medfører et øget potentiale for samhandel mellem nabolande. Ændringer i

produktionssammensætningen og øget samhandel øger behovet for udbygning af infrastruktu‐

ren både internt og mod naboområder. Dette kræver et tæt samarbejde mellem nabolande

om udvikling af energimarkederne og infrastrukturen, herunder hvordan systemerne drives.

Et godt billede på hastigheden af den grønne omstilling kan ses i de historiske forventninger til

udviklingen af vindkraft. Vindudbygningen i Vestjylland er gået betydeligt hurtigere end forven‐

tet, og den lokale geografiske placering af vindudbygning er ikke sket, som Energinet tidligere

har forudsat. Vindudbygningen på lokalt niveau, der blev forudsat i 2013 som den mængde,

der skulle være etableret i 2020, er allerede etableret i 2015. Endvidere er vindudbygningen i

højere grad sket i Vest‐ og Nordjylland, hvor Energinet tidligere har antaget, at udviklingen ville

ske mere jævnt over hele landsdelen.

Den hurtigere udvikling af vindudbygningen samt den geografiske fordeling bevirker, at trans‐

missionsnettet i Vestjylland, især på strækningen mellem Endrup og Idomlund, i dag udnyttes

maksimalt. For at understøtte den forventede udbygning med vindkraft i Nord‐ og Vestjylland

er det nødvendig at foretage en forstærkning af strækningen mellem Endrup og Idomlund.

Den stigende andel af vedvarende energi medfører et øget behov for at binde de europæiske

energisystemer tættere sammen for effektivt at kunne udnytte de forskellige produktionsfor‐

mer mellem landene. Danmark er igennem de senere år blevet bedre integreret med naboom‐

råderne, og der er blevet større muligheder for at eksportere og importere energi. Den øgede

mulighed for at handle energi over grænserne giver en række muligheder i forhold til at fast‐

holde niveauet for forsyningssikkerhed, men bidrager samtidig til en række opmærksomheds‐

punkter.

Den øgede samhandel er ligesom vindudbygningen medvirkende til at øge presset på det in‐

terne transmissionsnet i Danmark, i forhold til at kunne sikre de store grænseoverskridende

transporter mellem Norden og Centraleuropa. Endvidere bidrager udviklingen med større

integration af energisystemerne også til en øget risiko for, at konsekvenser af fejl i transmissi‐

onsnettet lettere udbredes til større områder og dermed påvirker naboområderne. For at sik‐

re, at interne fejl ikke påvirker naboområderne, skal transmissionsnettet etableres og drives

efter fælles europiske regler

De fælles europæiske regler blev tidligere beskrevet i den fælles nordiske systemdriftsaftale og

UCTE handbook. I dag bliver reglerne udmøntet i Network Codes, som udarbejdes i en proces,

der involverer både EU Kommissionen, ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regula‐

tors), medlemsstaterne og de europæiske TSO'er gennem ENTSO‐E. Network Codes vedtages

som forordninger og har efter ikrafttrædelse direkte effekt i alle medlemslande. De gældende

regler har altid været implementeret i driften af transmissionsnettet, men forudsætningerne

og mulighederne for at opfylde reglerne har ændret sig hurtigt i takt med omstillingen af ener‐

gisystemerne.

Tidligere har sikkerheden i elsystemet været implementeret som en kombination af centrale

kraftværker og transmissionsforbindelser. I takt med den øgede samhandel med nabolande, og

i takt med, at de centrale kulkraftværker samtidig har fået andre driftsmønstre grundet ind‐

pasningen af vedvarende energi, påvirkes mulighederne for, hvordan interne fejl i transmissi‐

EUROPA‐PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2005/89/EF, af 18. januar 2006 om foranstaltninger til fremme af elforsyningssik‐

kerhed og infrastrukturinvesteringer og ENTSO‐E Network Codes.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

6/14

onsnettet kan håndteres. De ændrede driftsmønstre på centrale kulkraftværker bevirker, at de

nødvendige reguleringsmuligheder ikke kan forventes at være til stede, hvilket er nødvendigt i

tilfælde af fejl i systemet, og dermed er systemet mere sårbart over for fejlsituationer.

Som følge af ændringerne af elsystemet er der behov for at flytte sikkerheden mere over i

transmissionsnettet, hvilket medfører et behov for at udbygge transmissionsnettes funktionali‐

tet. Et tilstrækkeligt internt transmissionsnet bliver mere vitalt i forhold til at sikre forsynings‐

sikkerheden i et energisystem med mere vedvarende energi. Alternativt er det nødvendigt at

betale de centrale kulkraftværker for at producere kontinuert, uden at værkernes energipro‐

duktion efterspørges. Denne løsning vil modvirke den grønne omstilling og være samfunds‐

økonomisk ineffektiv.

De nye udlandsforbindelser Viking Link på 1400 MW og Vestkystforbindelsen, hvor handelska‐

paciteten øges til ±3500 MW, vil yderligere øge kravene til det interne transmissionsnet i Dan‐

mark og dermed øge forstærkningsbehovet.

En forudsætning for at kunne udnytte Viking Link og Vestkystforbindelsen optimalt og derved

opnå den fulde værdiskabelse på ca. 4,1 mia. DKK er, at strækningen mellem Endrup og Idom‐

lund forstærkes.

4.2

Formål

Formålet med dette projekt er at etablere en teknisk og økonomisk optimal netforstærkning

langs den jyske vestkyst nord for Endrup. Forstærkningen skal sikre indpasning af den stigende

mængde vedvarende energi samt bidrage til optimal tilgængelighed af kapaciteten på udlands‐

forbindelserne. Forbindelsen bidrager til udvikling af et sammenhængende og velfungerende

europæisk energisystem, der opfylder de europæiske regler for sikker drift af transmissionsnet‐

tet.

Givet den usikkerhed, som er forbundet med forventningerne til etablering og fysisk placering

af nye vedvarende energikilder, er det endvidere formålet at anvise en løsning, som kan hånd‐

tere afvigelser i forventningerne og geografisk bestemte prognoseusikkerheder.

5. Beskrivelse af alternativer

5.1

Referencesituationen

Referencesituationen omfatter det eksisterende transmissionsnet inklusive besluttede anlæg i

2015. Det eksisterende transmissionsnet mellem Endrup og Idomlund udnyttes i dag maksi‐

malt, og der kan som nævnt ikke integreres mere vindkraft eller yderligere udvekslingsforbin‐

delser i Nord‐ og Vestjylland uden yderligere forstærkning. Transmissionsnettet er ligeledes

ikke tilstrækkeligt til at understøtte sikkerheden i et elsystem baseret på vedvarende energi,

hvor store grænseoverskridende energitransporter er nødvendige, og hvor driftsmønstrene på

de centrale kulkraftværker ændrer sig.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

7/14

Figur

Refere esituatio e er det eksistere de tra s issio s et, so det forve tes at se

ud i

ed "kritisk" s it i dteg et.

De senere års beslutninger vedrørende indpasning af vedvarende energi og yderligere udveks‐

lingskapacitet mod naboområder er besluttet ud fra en forventning om, at hele 150 kV‐

transmissionsnettet skulle kabellægges som beskrevet i kabelhandlingsplanen. Kabelhandlings‐

planen ville løbende blive justeret og opdateret med den seneste udvikling i forudsætnings‐

grundlaget. Derved kunne de konkrete netforstærkninger inkluderes heri, og de tek‐

nisk/økonomisk optimale løsninger og tidspunkter for investeringerne fastsættes. Efterfølgen‐

de er Kabelhandlingsplanen taget op til politisk overvejelse. Dette har konsekvenser i de tilfæl‐

de, hvor interne netforstærkninger var forudsætninger for gennemførelsen af yderligere vind‐

udbygning og udvekslingskapacitet. Særligt transmissionsnettet i Vestjylland er påvirket heraf.

Ovenstående forhold gør, at transmissionsnettet i Vestjylland udnyttes maksimalt. Dette bevir‐

ker, at yderligere udbygning med vindkraft og udvekslingsforbindelser derfor ikke vil være

mulig, uden at en enkelt højspændingsfejl kan medføre omfattende strømafbrydelser i Dan‐

mark og med risiko for påvirkning af Danmarks naboområder. Energinet vil i en sådan situation

dermed ikke leve op til de gældende internationale samarbejdsregler.

5.2

Indstillet alternativ (A) – netforstærkning med 400/150 kV‐luftledning

Den indstillede løsning er en to‐systems 400 kV‐luftledning fra Endrup til Idomlund. Det ene

system drives ved 150 kV og føres ind i de mellemliggende stationer, hvor der kun skal gen‐

nemføres mindre anlægsændringer. Der etableres 400/150 kV‐transformering i Stovstrup.

Ledningsanlægget har en samlet længde på 95 km.

400 kV‐luftledningens formål er dels at opsamle vindproduktionen i Sønderjylland og Nordjyl‐

land, samt øge mulighederne for samhandel over grænserne ved at forstærke det interne

transmissionsnet i nord‐syd gående retning af Jylland.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

8/14

Med denne løsning er det muligt at holde de store energitransporter på 400 kV‐niveau og i

større udstrækning end tidligere anvende 150 kV‐transmissions‐nettet til forsyning af forbrug

og til at sikre de lokale producenters adgang til markedet.

Figur

I dstillet løs i g,

kV‐ko

iled i g elle E drup og Ido lu d stadie

Den eksisterende luftledning demonteres på strækningen mellem Karlsgårde og Idomlund.

Løsningen er tilstrækkelig til at rumme etableringen af Viking Link og Vestkystforbindelsen og

kan håndtere udsving i udviklingen af vindproduktionen i forhold til Energinets forventninger

på nuværende tidspunkt. Forventningen i dag er, at der vil være ca. 2350 MW vindkapacitet i

området i 2035. Konkret kan løsningen håndtere vind til Nordvestjylland på op til ca. 3.000

MW, svarende til ca. 40 pct. af vindkraftkapacitet i Danmark i 2035. På nuværende tidspunkt er

der ca. 1750 MW i dette område af Nordjylland.

Med den indstillede løsning skabes der også mulighed for, at Idomlund kan fungere som til‐

slutningspunkt for nye udlandsforbindelser, eller at der kan tilsluttes yderligere vedvarende

energi i området end forventet på nuværende tidspunkt.

5.3

Fravalgt alternativ (B) – netforstærkning med to 150 kV‐kabler

Dette alternativ kan ikke indpasse Viking Link og Vestkystforbindelsen, men viser alene det

nødvendige forstærkningsbehov som følge af den forventede udbygning med vindkraft.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

9/14

Det beløb, der er inkluderet i den samfundsøkonomiske vurdering af Viking Link og Vestkyst‐

forbindelsen, er forskellen mellem prisen på den indstillede løsning og prisen på dette alterna‐

tiv.

Alternativ B indeholder forstærkning af strækningen mellem Endrup og Idomlund ved etable‐

ring af to nye 150 kV‐kabler parallelt med den eksisterende luftledning, som bibeholdes. Løs‐

ningen er tilstrækkelig i forhold til at integrere den vindudbygning, der er forudsat i Analyse‐

forudsætninger 2015

Løsningen er ikke tilstrækkelig til at kunne indpasse Viking Link og Vestkystforbindelsen, og

løsningen kan ikke indpasse yderligere vedvarende energi end forudsat i Analyseforudsætnin‐

ger 2015.

Figur

Netstruktur

– to ka ler og eksistere de

kV‐luftled i g.

I dette alternativ skal der etableres nye 400/150 kV‐transformere i Endrup og Idomlund, og der

skal ske en opgradering af en eksisterende transformer i Askær.

Gennemføres dette alternativ, kan der i visse dimensionerende situationer være behov for at

overføre meget store effekter i 150 kV‐transmissionsnettet. 150 kV‐transmissionsnettet vil

derfor blive en flaskehals i forbindelse med frigivelse af kapacitet til markedet, og almindelige

150 kV‐revisioner kan blive begrænsende for rådigheden af udlandsforbindelserne, hvilket

reducerer den samfundsmæssige værdi af disse.

Analyseforudsætningerne opererer med en tidshorisont frem til 2035.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

En etapevis udbygning på 150 kV‐niveau medfører en væsentlig risiko for at ende med en lang‐

sigtet løsning, som bliver både dyrere, svagere og mere teknisk kompleks på grund af den store

effektoverførsel på et spændingsniveau, der ikke er beregnet til det.

5.4

Fravalgt alternativ (C) – netforstærkning tre 150 kV‐kabler

Hvis effekten fra Viking Link og Vestkystforbindelsen skal kunne indpasses med en 150 kV‐

løsning, er det nødvendigt at etablere tre 150 kV‐kabelsystemer mellem Endrup og Idomlund

parallelt med den eksisterende luftledning.

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

10/14

Figur

Netstruktur

– tre ka ler og eksistere de

Viki g og Vestkyste eta leres.

kV‐luftled i g. Nødve dig, hvis

I dette alternativ skal der etableres nye 400/150 kV‐transformere i Endrup og Idomlund, og en

eksisterende transformer i Askær skal opgraderes.

Ved etablering af Viking Link og Vestkystforbindelsen bliver nettet i Vestjylland i dette alterna‐

tiv kraftigt belastet som følge af den øgede energitransport i 150 kV‐transmissionsnettet. Den

vindudbygning, der er angivet i Analyseforudsætninger 2015 kan dog indpasses.

Det er undersøgt, hvordan denne løsning påvirkes, hvis effektindfødningen i det nordvestjyske

område øges. Konkret er der gennemført netanalyser for 2032 med en ekstra effektindfødning

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

11/14

op til 700 MW i station Idomlund. Tilgang af denne effektstørrelse vurderes at være sandsynlig

inden for en 20‐årig periode, enten som følge af øget udbygning med vedvarende energi på

land, en ny udlandsforbindelse eller realisering af havmølleparker vest for Ringkøbing Fjord.

Netanalyser viser, at overbelastninger ved en kabelløsning allerede opstår ved etablering af

yderligere 350 MW vindkraft i Nordvestjylland. Vurderinger peger på, at vindudbygning i Nord‐

og Vestjylland med knap 40 pct. sandsynlighed overstiger dette i perioden frem til 2035.

Netanalyserne viser desuden, at en effektindfødning på yderligere 700 MW i Idomlund vil be‐

tyde, at belastningerne i 150 kV‐transmissionsnettet stiger til et utilladeligt niveau, hvor over‐

belastninger vil opstå andre steder i transmissionsnettet end på selve forbindelsen mellem

Endrup og Idomlund. Det er ikke muligt at forudsige konkret, hvilke forbindelser der bliver

overbelastet, da det afhænger af den faktiske placering af nye produktionsenheder.

Løsningen er fravalgt på grund af økonomi, idet den er forbundet med større omkostninger

end alternativ A. Endvidere fravælges løsningen på grund af manglende rummelighed over for

udbygningen med vedvarende energi, usikkerhed om fremtidigt forstærkningsbehov i 150 kV‐

transmissionsnettet og kompleksiteten ved at have så store effektoverførsler i 150 kV‐

transmissionsnettet.

6. Investeringsanalyse

6.1

Samfundsøkonomisk vurdering

Den indstillede løsning for forstærkning af strækningen mellem Endrup og Idomlund er en

forudsætning for at opnå den fulde værdiskabelse som Viking Link og Vestkystforbindelsen

medfører. Dette forhold er yderligere belyst i 15/06626‐13 Business Case – Vestkystforbindel‐

sen og Viking Link.

6.2

Selskabsøkonomisk vurdering

I dette afsnit præsenteres en økonomisk vurdering af de tre alternativer (A‐C). På baggrund

heraf vælges den teknisk/økonomisk optimale løsning.

Ved vurderingen af de økonomiske forhold er der benyttet enhedspriser og realiserede om‐

kostninger fra Kassø‐Tjele 400 kV‐luftledningen.

De økonomiske forhold for de undersøgte alternativer er vist i Tabel 1

. Omkostningerne er

angivet som samlede anlægsomkostninger. Endvidere indgår omkostninger til reinvestering i

den eksisterende 150 kV‐luftledning, som er nødvendig i alternativ B og C. Af tabellen ses yder‐

ligere forskellen i omkostninger til tab mellem alternativ A og C. Omkostningerne anvendes

primært til udvælgelse af alternativ.

Tabellen viser de kendte reinvesteringer på den eksisterende luftledning Karlsgårde‐Stovstrup‐

Videbæk‐Idomlund.

Mio . DKK ( 2 0 1 5 p r ise r )

Alt . A

Alt . B

Alt . C

Budget

Reinvestering 150 kV ledning

Nettab (differens)

I a lt

1.649

1.369

2.025

140

378

1649

1509

2543

Tabsberegninger er udført i business case Vestkystforbindelsen (DK‐DE)/Viking Link (DK‐GB) og viser betydelige tabsbesparelser for

400 kV‐løsningen i størrelsesordenen 378 mio. DKK.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

12/14

Ta el

Øko o isk sa

e lig i g af alter ativer E drup‐Ido lu d. Det er ikke releva t at

e lig e ed etta e e i alter ativ B, da dette alter ativ er ude Viki g Li k og

Vestkyste .

Det valgte alternativ A er tilstrækkelig i de undersøgte variationer og er den billigste af de al‐

ternativer (A og C), der kan indpasse Viking Link og Vestkystforbindelsen. Den samlede om‐

kostning til alternativ A er 140 mio. DKK dyrere end alternativ B, der er tilstrækkelig, hvis ikke

Vestkystforbindelsen og Viking Link etableres. Denne meromkostning indgår derfor i den sam‐

fundsøkonomiske analyse i business casen for de to udlandsforbindelser. Yderligere ses det af

tabellen, at tages der højde for nettabene er alternativ A ca. 900 mio. DKK billigere end alter‐

nativ C.

6.3

Risikoanalyse

I det følgende er de væsentligste risici, som havde indflydelse på valg af løsning og budgettet

for den valgte løsning, beskrevet.

Krav om kompenserende kabellægning eller partiel kabellægning

I forbindelse med tidligere luftledningsprojekter er der ofte i tilladelsen stillet vilkår om kabel‐

lægning af ledninger på lavere spændingsniveauer (kompenserende kabellægning).

Herudover har der været vilkår om partiel kabellægning på mindre delstrækninger gennem

særlige naturområder.

Omfanget af de kompenserende og partielle kabellægninger kan vise sig at blive større end

budgetteret som følge af krav fra eksterne parter, men der er også en mulighed for optimering

i forhold til anlægsbudgettet.

Dette forventes afklaret endeligt i forbindelse med godkendelsesprocessen hos Energistyrelsen

og Naturstyrelsen.

6.4

Timing

Såfremt investeringsbeslutningen ikke træffes, vil det påvirke realiseringen af de forventede

handelsgevinster på såvel Viking Link som på Øst‐ og Vestkystforbindelserne. Derfor anbefales

det, at forstærkningen mellem Endrup og Idomlund igangsættes.

Den optimale tidsplan for timing af etableringsdelen af projekterne er vist nedenfor:

Figur

6.5

Ti i g af store a lægsprojekter i DK .

Opsummering af investeringsanalysen

På baggrund af omkostningssammenligning og løsningernes robusthed er det valgt at indstille

alternativ A, som er 400/150 kV‐kombiledningen.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

13/14

Med udgangspunkt i de samlede omkostninger, der er udarbejdet for at udvælge alternativ, er

alternativ A ca. 900 mio. DKK

billigere end eneste relevante alternativ C, hvor der på trods af

investeringen vil være problemer med indpasning af yderligere udbygning med vedvarende

energi i Vest‐ og Nordjylland.

7. Anlægs‐ og driftsbudget

Anlægsbudgettet er periodiseret i forhold til, at projektet gennemføres i perioden 2016‐2022.

Der er regnet med en finansieringsrente på 1,95 pct. p.a. og en inflation på 1,8 pct. p.a.

Det forventede anlægsbudget for etablering af forbindelsen mellem Endrup og Idomlund er

vist i Tabel 2. Budgettet er opgjort i faste 2015‐priser og indeholder alle forventede eksterne

og interne omkostninger.

Anlægsbudgettet indeholder omkostninger til demontering af den eksisterende 150 kV‐

forbindelse mellem Karlsgårde og Idomlund.

DKK Mio. (2015‐priser)

Basisbudget (ekskl. byggerenter)

Total

1517

Byggerenter

Basisbudget

1568

Risikoomkostninger

Forventningstillæg (projektlederreserve)

Styringsmål

1609

Budgetusikkerhed (styregruppereserve)

Anlægsbudget

1649

Ta el

Overord et udget for opgraderi g af E drup‐Ido lu d i faste

‐priser. Detaljer i

asis udget er ikke offe tliggjort af he sy til ko traktforha dli ger.

Budgettet på 1.649 mio. DKK er udarbejdet på baggrund af erfaringspriser og under hensynta‐

gen til forventede partielle kabellægninger (Skjern Å), kompenserende kabellægninger (i nær‐

heden af 60/10 kV‐luftledninger) og rettighedserhvervelser på strækningen.

Styringsmålet på i alt 1.609 mio. DKK angiver den mest sandsynlige omkostning for det samle‐

de projekt givet de usikkerheder og risici, der er vurderet. Basisbudgettet inklusive projektle‐

derreserven disponeres af projektledelsen, hvorimod styregruppereserven på 40 mio. DKK

disponeres af projektets styregruppe.

Budgettet i løbende priser er 1.810 mio. DKK og efter godkendelse af business casen vil øko‐

nomiopfølgningen foregå i løbende priser.

De største budgetusikkerheder

hæfter sig til følgende aktiviteter:



indkøb af master inklusive fasetråde

rettighedserhvervelse (erstatninger)

kompenserende kabellægning

partiel kabellægning.



Inklusive reinvestering, inklusive differencen i nettab.

Usikkerheden betyder, at posterne både kan blive større eller mindre.

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 38: Materiale fra teknisk gennemgang af Viking Link-projektpakken

Fjernelsen af de gamle luftledninger efter 2022 betyder, at afskrivningen på de gamle luftled‐

ninger over de næste 7 år i alt skal forceres med yderligere 13,4 mio. DKK, og reetableringsfor‐

pligtelsen skal forhøjes med godt 8 mio. DKK, som ligeledes skal afskrives yderligere over de

kommende 7 år.

Projektet vil aflede 3,7 mio. DKK i årlige driftsomkostninger, som hovedsageligt er afledt af de

tilkomne stationskomponenter, idet omkostningerne til vedligeholdet af den nye 400 kV‐

luftledning er vurderet til at have samme niveau som den eksisterende 150 kV‐luftledning.

Anlægsomkostningerne og de årlige drifts‐ og vedligeholdelsesomkostninger forbundet med

Endrup‐Idomlund forventes at medføre en gennemsnitlig stigning i nettariffen på ca. 0,20

øre/kWh i driftsperioden.

ORIENTERING OM BUSINESS CASE, 400/150 KV ENDRUP‐IDOMLUND

14/14

Dok. 15/12053‐27 Klassificering: Til arbejdsbrug/Restricted