EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 375: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Ophævelse af adgangen til at pålægge ny tilslutningspligt og indregning af overskud for varmepumper, m.v.)

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 375
Offentligt

Til høringsparterne, jf. vedlagte høringsliste

Kontor/afdeling

Center for Forsyning

Dato

17. september 2018

J nr.

2018-17017

/acm/lobje

Høring over udkast til lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om

planlægning (Ophævelse af adgangen til at pålægge ny tilslutningspligt og

indregning af overskud for varmepumper, m.v.)

Udkast til forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om

planlægning (Ophævelse af adgangen til at pålægge ny tilslutningspligt og

indregning af overskud for varmepumper, m.v.) sendes hermed i høring. Der er frist

for at afgive høringssvar

den 10. oktober 2018.

Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen,

http://www.hoeringsportalen.dk/.

Lovforslagets indhold

Lovforslaget gennemfører dele af Energiaftale af 29. juni 2018 mellem regeringen

(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Det Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti.

Lovforslaget indeholder et forslag om at ophæve kommunernes adgang til at

pålægge nye forbrugerbindinger i form af tilslutnings- og forblivelsespligt for såvel

eksisterende byggeri som nybyggeri i varmeforsyningsområder, hvor der inden den

1. januar 2019 ikke allerede er pålagt forbrugerbindinger.

Lovforslaget indeholder desuden et forslag om, at producenter, der leverer varme til

et kollektivt varmeforsyningsanlæg ved brug af eldrevne varmepumper, skal kunne

indregne et overskud i prisen på lige fod med anlæg basereret på vedvarende

energikilder og industriel overskudsvarme.

Endeligt foreslås der med lovforslaget nye bestemmelser om digital

sagsbehandling, herunder digital selvbetjening på varmeforsyningslovens område,

med henblik på at udmønte aftale om digitaliseringsklar lovgivning, som blev

indgået i januar 2018 af Folketingets partier.

Ophævelse af muligheden for at pålægge nye forbrugerbindinger

Energistyrelsen

Amaliegade 44

1256 København K

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/3

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 375: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Ophævelse af adgangen til at pålægge ny tilslutningspligt og indregning af overskud for varmepumper, m.v.)

Varmeforsyningsloven og planloven indeholder en række bestemmelser, som giver

kommunalbestyrelserne mulighed for at pålægge tilslutnings- og forblivelsespligt til

den kollektive forsyning, både til naturgas og til fjernvarme.

Tilslutnings- og forblivelsespligten medfører, at forbrugere omfattet af disse

kommunalt pålagte pligter er tvunget til at bidrage til et kollektivt

varmeforsyningsanlæg, også selvom forbrugeren ikke aftager varmen, og også

selvom der måtte være alternative og eventuelt billigere opvarmningsmuligheder.

Tilslutnings- og forblivelsespligten medfører dermed, at det ofte for forbrugeren ikke

er rentabelt at vælge alternative opvarmningsformer, fordi der stadig skal betales

tilslutningsafgift og bidrag til det kollektive varmeforsyningsanlægs faste udgifter.

Det foreslås med lovforslaget at ophæve muligheden for fremover at kunne

pålægge såvel eksisterende byggeri tilslutnings- og forblivelsespligt som

tilslutningspligt for nybyggeri i områder, der ikke før den 1. januar 2019 er pålagt

tilslutningspligt.

Indregning af overskud i varmeprisen for eldrevne varmepumper

Visse VE-anlæg har i dag mulighed for at indregne et overskud i varmeprisen, hvis

producenten leverer varme til kollektivt varmeforsyningsanlæg. Muligheden for

indregning af overskud gælder i dag for industriel overskudsvarme, geotermi,

solvarme og anlæg fyret med biogas eller biomasse. Eldrevne varmepumper er i

dag ikke omfattet af denne mulighed.

Partierne bag energiaftalen af 29. juni ønsker at øge anvendelsen af vedvarende

energikilder og andre uudnyttede varmekilder, som kan bruges til

fjernvarmeproduktion. Herunder ønsker parterne at fremme omstillingen til

varmepumper i fjernvarmeproduktionen.

Hvis eldrevne varmepumper ligestilles med geotermi, solvarme, biogas og

biomasse samt industrivirksomheder, som leverer overskudsvarme, vil det give

samme incitament til at investere i eldrevne varmepumper som i de øvrige VE-

kilder og industriel overskudsvarme. Det foreslås derfor med lovforslaget, at

eldrevne varmepumper får mulighed for at indregne et overskud i varmeprisen, hvis

varmepumpen leverer varme til et kollektivt varmeforsyningsanlæg.

Pligtmæssig digital kommunikation

Folketingets partier indgik i januar 2018 en aftale om digitaliseringsklar lovgivning,

som skal sikre et mere enkelt og klart lovgrundlag, som er let at forstå og omsætte

til sikre og brugervenlige digitale løsninger. Som følge af den politiske aftale,

foreslås det i dette lovforslag, at energi-, forsynings- og klimaministeren

bemyndiges til at fastætte regler om pligtmæssig digital kommunikation inden for

varmeforsyningslovens område.

Side 2/3

Eventuelle høringssvar til udkastet til lovforslag bedes være Energistyrelsen i

hænde senest onsdag den 10. oktober 2018. Høringssvar skal sendes til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

[email protected].

Ministeriet gør opmærksom på, at modtagne høringssvar efter høringen vil blive

sendt til Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg og offentliggjort på

Høringsportalen.

Spørgsmål vedrørende høringen kan rettes til:

Vedr. ophævelsen af muligheden for at pålægge nye forbrugerbindinger i medfør af

varmeforsyningsloven:

Lotte Bjergaard Jensen, tlf. 33 92 76 09,

[email protected]

Vedr. ophævelsen af muligheden for at pålægge nye forbrugerbindinger i medfør af

planloven:

Bo Christiansen, tlf. 35 29 15 75,

[email protected]

Vedr. indregning af overskud i varmeprisen for eldrevne varmepumper og

pligtmæssig digital kommunikation

Anne Christine Matzon, tlf. 33 95 56 15,

[email protected]

Med venlig hilsen

Lotte Bjergaard Jensen

Side 3/3