Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 364
Offentligt
1937164_0001.png
En mere effektiv tildeling af tilladelser til
efterforskning og indvinding af geotermi
Modernisering af processen for tildeling af geotermitilladelser
Størstedelen af danske husstande har i dag fjernvarme, hvilket har nedbragt CO2-
udledningerne fra den individuelle opvarmning med olie- og naturgasnet de seneste årtier.
Skal den gode udvikling i fjernvarmeområderne fortsætte, er det nødvendigt at fjerne
eksisterende barrierer, der forhindrer en effektiv udnyttelse af den geotermiske varme.
En af disse barrierer er processen for tildeling af geotermi-tilladelser. I dag ansøges der om
tilladelse til efterforskning og indvinding af geotermi via Energistyrelsen, men selve
varmeleveranceaftalen tildeles af det lokale varmeselskab. Den nuværende proces kan
potentielt skabe den uhensigtsmæssige situation, at Energistyrelsen tildeler geotermi-
tilladelse til én virksomhed, og varmeselskabet indgår en varmeleveranceaftale med en
anden virksomhed. Denne proces er indlysende uholdbar.
Geoop foreslår, at processen strømlines, så Energistyrelsen i deres samlede vurdering får
mulighed for at tage højde for, hvorvidt en ansøger har en varmeleveranceaftale med det
lokale forsyningsselskab. På den måde sikres det, at der er overensstemmelse mellem
Energistyrelsens endelige indstilling og forsyningsselskabets beslutning om, hvem det
ønsker at indgå varmeleveranceaftale med.
Undergrundsloven giver Energi-, Forsynings- og Klimaministeren mulighed for at fastsætte
yderligere relevante, objektive og ikke-diskriminerende udvælgelseskriterier med henblik på
at foretage det endelige valg mellem ansøgere. Geoop foreslår derfor, at ministeren
inkluderer en indgået varmeleveranceaftale med det lokale forsyningsselskab som et
udvælgelseskriterie.
Den nuværende proces for ansøgning om tilladelse til efterforskning og
indvinding af geotermi
Energistyrelsen varetager i dag myndighedsopgaven, og interesserede ansøgere inviteres
via en invitationsskrivelse til at ansøge om tilladelse til efterforskning og indvinding af
geotermi, såfremt de opfylder kravene. En tilladelse bliver tildelt for 6 år, men kan
forlænges op til 30 år.
Efter udløbet af fristen går sagsbehandlingen i Energistyrelsen i gang:
Ansøgninger vil blive sendt i høring
Energistyrelsen kan bede ansøgeren om yderligere oplysninger, f.eks. flere detaljer
om arbejdsprogrammet, organisation, finansielle oplysninger etc. I denne del af
sagsbehandlingsarbejdet er der en tæt dialog mellem Energistyrelsen og ansøgere.
Når Energistyrelsen har gennemført en vurdering af ansøgningerne, bliver
ansøgningerne forelagt Folketingets Energi-, forsynings- og klimaudvalg. Energi-,
Side 1 af 2
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 364: Henvendelse af 11/9-18 fra Geotermisk Operatørselskab ApS ifm. foretræde den 13/9-18
1937164_0002.png
Forsynings- og Klimaministeren vil på baggrund af udvalgets indstilling træffe
beslutning, om ansøgningen kan imødekommes.
Forslag til ændring af processen for tildeling af tilladelser til efterforskning og
indvinding af geotermi
Under gældende regler kan Energistyrelsen reelt foreslå en tilladelse tildelt en ansøger, som
forsyningsselskabet ikke har eller ønsker at indgå kontrakt med. I modsætning til olie- og
gastilladelser, som også finder hjemmel i Undergrundsloven, så er geotermi-tilladelser
væsensforskellige, da rettighedshaver reelt set ikke kan bruge en tilladelse, medmindre der
foreligger en aftale med et forsyningsselskab. Tildelingen af tilladelser bør afspejle dette
forhold.
Energistyrelsens behandling af ansøgninger bør inddeles i to faser:
1. En indledende screening af de indkomne ansøgninger, som skal afdække om
ansøgningerne opfylder kravene til en ansøgning med tilknyttet arbejdsprogram. Når
Energistyrelsen har tilkendegivet, om ansøgningerne opfylder kravene, får
forsyningsselskabet i det pågældende område, ansøgningen vedrører, meddelelse
om screeningens resultat. Ansøgningerne afventer herefter forsyningsselskabets
beslutning om, hvilken ansøger de ønsker at indgå en kontrakt med.
2. Når forsyningsselskabet har besluttet, hvem af de egnede ansøgere, de ønsker at
indgå kontrakt med, meddeler forsyningsselskabet Energistyrelsen, hvem de ønsker
at indgå kontrakt med. Denne beslutning indgår herefter i Energistyrelsens forslag
til, hvem der skal tilbydes en tilladelse. Det bør være et objektivt udvælgelseskriterie
i den samlede vurdering for at få tildelt en geotermitilladelse, at der er indgået en
aftale med et forsyningsselskab om at aftage varmen fra geotermi fra den ansøger,
der skal have tildelt tilladelsen.
Selve tildelingen af geotermi-tilladelsen er i sidste ende Energi-, Forsynings- og
Klimaministerens afgørelse efter endt behandling i folketingsudvalget. Den foreslåede
proces sikrer her et mere oplyst beslutningsgrundlag og undgår uhensigtsmæssigheder.
Det er vigtigt at understrege, at den foreslåede proces ligeledes er tiltænkt at undgå en
situation, hvor ansøger modtager geotermi-tilladelse, inden forhandlinger med
forsyningsselskabet er afsluttet. Opstår denne situation, vil det kunne skade
forhandlingerne, og i sidste ende gøre den grønne omstilling unødigt besværlig og
varmekundens pris højere end nødvendigt.
11. september 2018
Side 2 af 2