Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 327
Offentligt
1920565_0001.png
Status for energiselskabernes
energispareindsats 2017
Kontor/afdeling
Center for Systemanalyse,
Energieffektivitet og Global
Rådgivning
Dato
2. juli 2018
J.nr. 2018
–12210
AKHO/TKJ
Net- og distributionsselskaberne har siden 2006 haft en forpligtelse til at realisere
energibesparelser i slutforbruget. Rammerne og principperne for
energibesparelserne har været fastsat i frivillige aftaler med net- og
distributionsselskaberne. Den seneste aftale om energiselskabernes
energispareindsats (energispareordningen) er indgået d. 16. december 2016 og
heri indgår for perioden 2016
–
2020 et årligt energisparemål på 10,1 PJ, som blev
fastsat i PSO-aftalen fra november 2016. Målene for 2018 og 2019 vil efterfølgende
blive justeret op til 10,33 PJ, da der er sket stigninger i energiforbruget, og det
samlede mål udregnes som en procentdel af forbruget af de respektive energiarter.
Energispareaftalen fra 2016 er gældende i perioden 1. januar 2017 til 31.
december 2020. 2017 er således første år, hvor denne aftale har været gældende,
og 2018 er første år, hvor der kan gøres status på udviklingen efter ikrafttrædelse
af den nye aftale. Energispareaftalen fra 2016 opstiller væsentligt mere detaljerede
krav til dokumentation og kvalitetssikring af de indberettede energibesparelser end
tidligere. Samtidigt giver energispareaftalen fra 2016 mulighed for at medregne
energibesparelser fra yderligere tiltag, herunder store varmepumper til
fjernvarmeproduktion, transport m.m. Omvendt er der på andre områder lukket for
muligheden for at indregne energibesparelser, herunder fra biogasanlæg og
markedspåvirkning (dvs. tiltag med konkrete tekniske løsninger, men uden at
slutbruger kan identificeres).
Sammenfatning
Net- og distributionsselskaberne inden for el, fjernvarme, naturgas og olie har
samlet indberettet energibesparelser på 9,8 PJ i 2017. De indberettede besparelser
udgør således 97 pct. af selskabernes sparemål for 2017, der var på 10,1 PJ.
Selskaberne har mulighed for at overføre en eventuel overopfyldelse af målet fra ét
år til kommende år. Ved udgangen af 2017 har energiselskaberne samlet set
akkumuleret en målopfyldelse i forhold til den frivillige aftale på ca. 104 pct. over
perioden 2006-2017, og alle brancher har opfyldt deres forpligtelser i forhold til de
fastsatte mål.
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0002.png
Mere end halvdelen af de indberettede besparelser i 2017 er sket inden for
produktionserhvervene, hvilket er en stigning i forhold til 2016. Husholdningernes
andel er til gengæld faldet til under en fjerdedel.
Der har været en markant nedgang i besparelser på kedler og en fremgang i
besparelser inden for kategorien
”øvrige”,
som rummer mange af besparelserne i
produktionserhvervene.
Indenfor energiarter ses der flest besparelser inden for biomasse og fjernvarme,
som begge har øget andelen af besparelser siden 2016.
Realiserede energibesparelser i 2017
De forpligtede selskaber indberetter hvert forår, hvilke besparelser de har realiseret
det forgangne år. Oplysningerne i nærværende notat tager udgangspunkt i disse
indberetninger for 2017.
Tabel 1 viser de sammenfattede indberetninger for 2017. Tabellen viser, at net- og
distributionsselskaberne i 2017 samlet har realiseret besparelser svarende til 97
pct. af deres sparemål for 2017. Olieselskaberne, elselskaberne og
fjernvarmeselskaberne har realiseret henholdsvis 62, 70 og 82 pct. af deres
sparemål for 2017, og naturgasselskaberne har realiseret 173 pct. af deres
sparemål for 2017. Der har i 2017 således været stor forskel på, i hvor høj grad de
enkelte brancher har opfyldt årets sparemål. Akkumuleret gennem årene ligger alle
selskaber dog tæt på 100 pct. målopfyldelse.
(TJ)
Indberettede
Årligt
Målopfyldelse
besparelser
sparemål 2017
2017
2017
TJ
TJ
3.620
2.100
4.100
280
2.566
3.652
3.397
175
70%
173%
82%
62%
Elselskaber
Naturgasselskaber
Fjernvarmeselskaber
Olieselskaber
Tabel 1 - Energiselskabernes målopfyldelse i 2017
Side 2/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0003.png
Akkumulering af opnåede besparelser i perioden 2006-2017
Som nævnt indledningsvist har net- og distributionsselskaberne siden 2006 haft en
forpligtelse til at realisere energibesparelser i slutforbruget. De årlige sparemål har
været fastsat i aftaler mellem ministeren og brancheorganisationerne.
Selskaberne har mulighed for at overføre en eventuel overopfyldelse af målet fra ét
år til kommende år. Denne mulighed gælder også på tværs af de enkelte
aftaleperioder. Det fremgår af energispareaftalen af 2016, at underdækningen for
den enkelte branche maksimalt må udgøre 30 pct. ift. deres akkumulerede
energisparemål.
Samlet set over perioden 2006-2017 har selskaberne en overdækning. På tværs af
alle brancherne er der således ved udgangen af 2017 tale om en samlet
overopfyldelse på 4 pct. i forhold til det fastsatte akkumulerede sparemål for
perioden 2006-2017.
2006-2009
2010-2012
2013-2016
2017
Total
Samlet
målopfyldelse pr 1.
januar 2018
Indberettede
besparelser total
Sparemål total
Indberettede
besparelser
Indberettede
besparelser
Indberettede
besparelser
Indberettede
besparelser
Sparemål
Sparemål
Sparemål
Sparemål
(TJ)
Elselskaber
Naturgasselskaber
Fjernvarmeselskaber
Olieselskaber
I alt
5.600 6.077
2.000 2.235
3.600 4.477
450
465
11.650 13.254
8.700
3.300
5.700
538
18.238
10.506
3.984
7.791
820
23.101
17.620 16.151
8.400 8.090
15.800 14.913
1.052
960
42.872 40.114
3.620
2.100
4.100
280
10.100
2.566
3.652
3.397
175
9.790
35.540
15.800
29.200
2.320
82.860
35.300
17.961
30.578
2.420
86.260
99%
114%
105%
104%
104%
Tabel 2
–
Energiselskabernes målopfyldelse over perioden 2006-2017
Side 3/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0004.png
I figur 1 nedenfor ses indberettede besparelser for de enkelte år sammenholdt med
målene i de frivillige aftaler for perioden 2006-2017. Figuren illustrerer, at mens
selskaberne havde en betydelig underopfyldelse i 2013 og 2014, realiserede de
stort set deres mål i 2015, og i 2016 har selskaberne overopfyldt deres mål. I 2017
er der igen en mindre samlet underopfyldelse.
Endvidere ses der i figur 1 de samlede årlige indberettede besparelser fordelt på
sektorer. Her ses i 2017 et fald i besparelserne i husholdninger, mens besparelser i
transportsektoren og fra varmepumper er øget. De styrkede muligheder i
energispareaftalen af 2016 for at indregne besparelser fra transportsektoren og fra
varmepumper i fjernvarmen ses således omsat i praksis i energispareindsatsen for
2017.
Figur 1 - Selskabernes besparelser fordelt på sektorer
Side 4/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0005.png
Besparelserne fordelt på sektorer
Over halvdelen af selskabernes indberettede besparelser i 2017 har fundet sted i
erhvervssektoren. Samlet set udgør de indberettede besparelser i
produktionserhverv samt handel og service 63 pct. Dette ses af figur 2.
Figur 2 - Selskabernes besparelser fordelt på sektorer
Den største andel af energibesparelser blev realiseret i produktionserhvervene, der
samlet set stod for 51 pct. Herefter fulgte husholdninger med 22 pct. og handel og
service med 12 pct. Transport, varmepumper, ledningsoptimering og offentlig
sektor stod hver især kun for mindre andele.
Side 5/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0006.png
Fordeling af besparelser på sektorer sammenlignet med
forbrugsfordelingen
Figur 3 illustrerer fordelingen af energiforbruget i 2016 samt fordelingen af
realiserede besparelser i 2017 på sektorerne handel og service,
produktionserhverv, offentlig og husholdninger.
1
Figur 3 - Fordelingen af Danmarks energiforbrug i 2016 samt selskabernes indberettede
besparelser i 2017 fordelt på sektorer*
*Energibesparelser opnået i forbindelse med netoptimering og transport er ikke medtaget i forbrugsfordelingen.
Sammenlignes andelen af besparelser med andelen af forbruget i sektorerne, er
der en tendens til, at andelen af besparelser, der er realiseret i
produktionserhvervene, er større end den tilsvarende andel af energiforbruget i
produktionserhvervene. Tilsvarende er andelen af besparelser fundet i
husholdningerne mindre end forbrugsandelen i husholdningerne. For handel og
service samt offentlig sektor ligger andelene af energiforbrug og -besparelser
forholdsvist tæt.
Udviklingen i forholdet mellem de realiserede energibesparelser i de respektive
sektorer og andelen af energiforbruget i de sektorer følger den udvikling, der har
været de sidste år, og fordelingen i 2017 er i vid udstrækning identisk med
fordelingen i 2016.
Derudover er der i energispareaftalen fra 2016 indført skærpede krav til
dokumentation. Dokumentationskravene medfører, at det er blevet relativt mere
omkostningstungt at realisere mindre energispareprojekter, som typisk realiseres i
husholdningerne, hvilket også kan være med til at forklare, at besparelsesandelen i
husholdninger er mindre end den relative forbrugsandel.
1
Baseret på tal fra Energistatistikken 2016, som er de nyeste tilgængelige tal. Energistatistikken for 2017 offentliggøres
i efteråret 2018.
Side 6/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0007.png
På baggrund af tilbagemeldinger fra energiselskaberne vurderes det desuden, at
en anden og relateret årsag til, at der realiseres forholdsvist flere besparelser inden
for produktionserhverv, er, at net- og distributionsselskaberne finder det lettere og
mere omkostningseffektivt at identificere og realisere energibesparelserne i denne
sektor. Dette skyldes blandt andet, at besparelsespotentialerne for de enkelte tiltag
ofte er større i virksomhederne end fx i husholdningerne.
Fordeling af energibesparelser opdelt på teknologier
I forhold til fordelingen af besparelsesindsatsen på teknologier ses det af figur 4, at
en stor del af energibesparelserne er blevet realiseret gennemførelse af projekter
inden for varmeanlæg, kedler eller procesudstyr.
De væsentligste ændringer set i forhold til 2016 er, at andelen af energibesparelser
inden for kedler er faldet fra ca. 21 pct. til ca. 13 pct., mens den for øvrige tiltag er
steget fra ca. 17 pct. til ca. 26 pct. Nedgangen for kedler kan skyldes, at
Energistyrelsen skærpede reglerne for udregningen af og dokumentation for disse
besparelser. Pr. 11. november 2016 trådte der således en ny standardløsning for
kedler i kraft, hvorved reglerne for udregningen af besparelserne blev skærpet.
Figur 4 - Fordeling af net- og distributionsselskabernes indberettede energibesparelser på
teknologier*
*Data for solvarme, ledningsoptimering, transport og konverteringer er ikke medtaget på figuren.
Side 7/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0008.png
Fordeling af energibesparelser på energiarter
I 2017 er der realiseret flest besparelser inden for hhv. el, biomasse og fjernvarme.
Således er 25 pct. af energibesparelserne i 2017 blevet realiseret inden for
biomasse, mens 21 pct. er realiseret inden fjernvarme og 20 pct. inden for el.
Besparelser inden for naturgas udgør 18 pct., og oliebesparelser udgør 14 pct.
Besparelser inden for øvrige brændsler, herunder kul, koks, mv., har samlet set
udgjort 2 pct. af de indberettede besparelser.
Set i forhold til 2016 er der sket en stigning i andelen af besparelser inden for
fjernvarme fra 15 pct. til 21 pct. Biomasseandelen er steget fra 23 pct. til 25 pct.
Dette er en lille stigning, men med en andel på 9,7 pct. i 2014 ses der en fortsat
stigning af besparelser, der er realiseret inden for biomasse.
Fordelingen på energiarter er vist i figur 5. Det ses samtidig, at alle selskaber
generelt realiserer flest besparelser inden for egen energiart.
Figur 5 - Selskabernes besparelser fordelt på energiarter for 2017
Side 8/9
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 327: Status for selskabernes spareindsats 2017, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1920565_0009.png
Fordeling af besparelser på energiarter sammenlignet med
forbrugsfordelingen
I figur 6 sammenlignes det endelige energiforbrug i 2016 fordelt på energiformer
med andelen af besparelser, der er blevet realiseret i 2017 inden for de tilsvarende
energiformer.
Figuren illustrerer, at der særligt inden for biomasse gennemføres mange
besparelser i forhold til andelen af forbrug. Andelen af besparelser i naturgas og
olie er også højere end andelen af forbruget, hvorimod andelen af besparelser, der
realiseres inden for el og fjernvarme, er relativt mindre end andelen af det samlede
forbrug af disse energiformer. For så vidt angår andelen af besparelser i kategorien
”andet”,
der omfatter kul og vedvarende energi anvendt direkte i slutforbruget, er
disse mindre set i forhold til forbruget.
Figur 6 - Fordelingen af Danmarks energiforbrug i 2016 samt selskabernes realiserede
energibesparelser i 2017 fordelt på energiarter*
*Energiforbrug og besparelser i forbindelse med transport er ikke medtaget.
Side 9/9