EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 309: Udtalelse over ministerens redegørelse om indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 309
Offentligt

FOLKETINGET

Energi- forsynings- og klimaminister Lars Christian Lilleholt

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Stormgade

2-6

1470

København

Energi-, Forsynings- og

Klimaudvaiget

Christiansborg

DK-1240 København K

Tlf. +45 33 37 55 00

Fax +4533328536

www.ft.dk

[email protected]

Udtalelse over redegørelse vedrørende indkaldelse af ansøgninger om

tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

22. juni 2018

Ref. EFK alm. del

—

bilag 252

Indledning

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har fra energi-, forsynings- og klimami-

nisteren med brev af 14. maj 2018 modtaget en redegørelse

henhold til un

dergrundslovens

12, stk. 2, for regeringens planer om offentlig indkaldelse

af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter

udbudsrunde,

jf.

EFK alm. del bilag 252. I redegørelsen er redegjort for,

hvilke områder eller blokke der agtes udbudt, og de generelle vilkår, hvorun

der tilladelser agtes meddelt. Som bilag til redegørelsen er vedlagt et kortbi

lag, en modeltilladelse for efterforskning og indvinding af kulbrinter, en vejled

ning om sikkerhedsstillelse og forsikringer for selskaber, som har tilladelse til

efterforskning og indvinding i henhold til undergrundslovens bestemmelser, og

en vejledning om teknisk kapacitet vedrørende anvendelse og udnyttelse af

Danmarks undergrund.

—

Kontakt

Jan Rasmussen

Udvalgssekretær

Dir. tlf.

+45 3337 5520

[email protected]

Møder

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har efter modtagelsen af redegørelsen

behandlet denne i 2 møder.

Teknisk gennemgang

Energi-, forsynings- og klimaministeren og medarbejdere fra ministeriet har

den 6. juni 2018 forestået en teknisk gennemgang af redegørelsen over for

udvalget,

jf.

EFK alm. del bilag 278.

—

Politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og ALT) tilkendegiver, at

man kan tage energi-, forsynings- og klimaministerens redegørelse til efterret

ning.

Socialdemokratiets og SF’s medlemmer af udvalget bemærker, at indvindin

gen af olie- og gas fra Nordsøen bidrager til de offentlige finanser, og det vil 8.

udbudsrunde også gøre. Samtidig er der ingen grund til at tro, at et ensidigt

1/5

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 309: Udtalelse over ministerens redegørelse om indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

dansk stop for indvinding af olie og gas vil gavne klimaet. Derfor er S og SF

for 8. udbudsrunde. Brugen af fossile brændstoffer er nemlig bestemt af ikke

udbuddet, men efterspørgslen efter disse, herunder de reduktionsforpligtelser

landene påtager sig i henhold til Parisaftalen, og her ønsker S og SF som be

kendt, at Danmark og EU påtager sig langt større forpligtelser. Hvis Danmark

stopper eller reducerer produktionen af olie og gas, vil andre lande udvide

deres produktion tilsvarende med risiko for større C02-udledning m.v. i forbin

delse med selve indvindingen, ligesom der er en vis risiko for, at dansk natur

gas erstattes af kulafbrænding. Hertil kommer, at statens betydelige indtægter

fra indvindingen af olie- og gas fra Nordsøen vil gøre det lettere at finansiere

den grønne omstilling og dermed nedbringe klimaforureningen.

mindretal

i udvalget (EL og ALT) kan ikke tiltræde energi-, forsynings- og

klimaministerens redegørelse.

Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at den accelererende globale

opvarmning gør, at indvinding affossile brændsler skal bremses og ikke udvi

des. På nuværende tidspunkt er kloden på vej mod en opvarmning på op til 4

grader i dette århundrede, og førende forskere har konkluderet, at op til 80

pct. af allerede kendte fossile reserver skal forblive

jorden, hvis Paris-

aftalens målsætning om at begrænse de globale temperaturstigninger til 1,5-2

grader skal overholdes.

Enhedslisten er derfor stærkt kritisk overfor, at regeringen og et folketingsfler

tal vil udvide den danske olieproduktion på et tidspunkt, hvor vii langt højere

grad burde fokusere på en afvikling af olieindvindingen. Det er i klar modstrid

med Parisaftalen og underminerer indsatsen for at bremse klimaforandringer

ne. Det er desuden udtryk for en ligegyldighed over for de voldsomme om

væltninger, kloden står overfor, og som allerede er i gang. Folketingsflertallet

sættet kortsigtede økonomiske interesser over miljøet, klimaet og hensynet til

vores efterkommeres fremtid.

Enhedslisten finder, at Danmark klart og entydigt bør gå foran og fralægge sig

mulighederne for at jagte yderligere fossile brændsler. Vi har brug for lande,

som hæver ambitionsniveauet og inspirerer med det gode eksempel. I stedet

er dette endnu et skridt i retning af, at Danmark smider sin historiske rolle som

klimaforegangsland over bord og desværre med rette mister sin mulighed

for at udøve positiv indflydelse i de internationale klimaforhandlinger fremad

rettet. Derfor står Enhedslisten uden for Nordsøaftalen og kan ikke støtte den

8. udbudsrunde.

—

Alternativets medlemmer af udvalget bemærker, at klimakrisen er den største

trussel mod livet på jorden, som vi kender det. Omstillingen fra fossile

brændsier til vedvarende energi er helt afgørende for, at vi sikrer betingelser-

2/5

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 309: Udtalelse over ministerens redegørelse om indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

ne for liv på jorden nu og i fremtiden. Derfor kan Alternativet ikke støtte, at der

gives nye tilladelser til at efterforske fossile brændsler i Nordsøen. At et flertal

i Folketinget vil starte en proces, hvor vi åbner for nye olie- og gas

udbudsrunder, er i vores optik i direkte strid med Parisaftalen og de globale

bestræbelser på at bremse klimakrisen, inden den får fatale konsekvenser.

Det er på tide at indse, at energipolitik også handler om etik. Det, vi som sam

fund gør eller ikke gør i dag, er afgørende for menneskers liv på jorden i

dag og i fremtiden. Spørgsmålet er ikke længere, om vi gør noget for at løse

problemerne, men om vi gør nok. Som et af verdens rigeste, mest veludvikle

de og mest innovative lande har Danmark muligheden for og en etisk forplig

telse til at yde en ekstra indsats. Vi kan vælge at være en del af løsningen i

stedet for at være en del af problemet. Når vi vil give tilladelse til at lede efter

ny olie og gas i Nordsøen, mens vi ved, at langt størstedelen af de allerede

kendte fossile reserver skal blive i undergrunden, handler vi ikke blot mod

bedre vidende men også etisk uforsvarligt.

—

Verden styrer lige nu mod en global opvarmning langt større end de 1,5 gra

der, vi med Parisaftalen blev enige om at stræbe efter. Hvis vi overhovedet

skal gøre os nogle forhåbninger om at nå at bremse tern peraturstigningen

inden 2 grader, skal langt størstedelen af de allerede kendte fossile reserver

blive

undergrunden. Det er derfor et direkte brud på Parisaftalens mål at give

tilladelse til at lede efter ny olie og gas. Det er fuldstændigt at ignorere klima-

videnskaben. Det er at handle mod bedre vidende.

Det kommende årti er menneskehedens sidste chance for at de skabe tiltag,

der skal gøre os i stand til at undgå et reelt klimasammenbrud. Der er brug

for, at vi hurtigst muligt lægger den sorte energi

graven, tager ansvar for at

bremse klimaforandringerne og sætter den nødvendige fart under omstillingen

til vedvarende energi. Parisaftalens klimamål skal og kan nås. Det er kun mu

ligt, hvis vi overalt i verden for alvor går i gang med at oversætte målene til

nationale politiske planer og irincipper. Den største trussel mod Parisaftalen

er uoverensstemmelsen mellem videnskabens anbefalinger til, hvordan vi når

at bremse klimakrisen, og de enkelte lande og regioners utilstrækkelige ku

maplaner. Ifølge FN leverer de handlingsplaner, vi har lige nu, kun en tredje

del af de nødvendige red uktioner, hvis vi skal holde den globale opvarmning

et godt stykke under 2 grader. Det haster altså med handling: Parisaftalen

skal omsættes til politik, og en tilladelse til at lede efter nye fossile brændsler

er uforenelig med muligheden for at bremse klimakrisen. Vi skal planlægge

afviklingen af den foss1e produktion hurtigst muligt, mens jagten på nye fossi

le brændsler skal stoppes i dag og ikke forlænges gang på gang med skatte

rabatter til olieselskaber og nye udbudsrunder i Nordsøen.

3/5

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 309: Udtalelse over ministerens redegørelse om indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

I stedet for nye olie- og gasudbudsrunder vil Alternativet vil have en ny under

grundslov, der som minimum understøtter målsætningerne i klimaloven, der

siger, at Danmark i 2050 skal være et lavemissionssamfund, som alle partier

Folketinget er enige om. Alternativet mener tiden for et forbud mod nye efter

forsknings- og indvindingstilladelser til fossil energi er nu. Alternativet vil fjerne

muligheden for at forlænge eksisterende licenser i Nordsøen og i stedet lave

afviklingsplaner for alle eksisterende kulbrinteindvindingsanlæg over en 10-

årig periode. Da udbudsrunderne typisk rækker 30 år ud

fremtiden, modar

bejder de intentionerne og de tidsmæssige rammer i Parisaftalen. Hvis det

nuværende tempo for fossil indvind ing i Nordsøen fortsætter og vi ikke finder

nye ressourcer, vil vi kunne fortsætte med at hive olie og gas op de næste 18

år, hvorefter reserverne vil være tømte. Derfor skal Folketinget beslutte, at

Danmark ikke skal lede efter ny olie og gas, men i stedet gå i gang med den

planlagte afvikling af produktionen.

Behovet for at planlægge den fossile afvikling og dermed begrænse udbuddet

af olie, kul og gas overses i den politiske debat globalt og i Danmark. Der er

brug for gang på gang at sætte fokus på, at vi skal i gang med at planlægge

afviklingen af sort energi, og ikke gang på gang at forlænge den fossile ind u

stris levetid ved at give nye tilladelser til at eftersøge olie og gas i Nordsøen.

—

Alternativet mener, at klimalederskab kræver hurtig og ambitiøs handling, og

at Danmark skal tiltræde Lofoten-deklarationen, som er en deklaration om

planlagt fossil afvikling, der arbejdet for at begrænse udbuddet af fossile

brændsler. Alternativet har som det første politiske parti

verden tiltrådt Lo

foten-deklarationen. At gå

gang med at planlægge den fossile afvikling er en

opgave, der hviler særligt på lande, regioner og virksomheder, som har de

bedste forudsætninger for at foretage en ambitiøs omstilling væk fra fossil

energi. Rige lande har en etisk forpligtelse og et historisk ansvar for at udvise

lederskab i kampen mod klimakrisen, som vil ramme de i forvejen fattige og

mest udsatte, og ved at tilslutte sig deklarationen lægger man pres på rege

ringer og virksomheder, som skal se fossil afvikling som en mulighed fremfor

en byrde.

I stedet for at forlænge olie- og gasjagten i Nordsøen opfordrer Alternativet

regeringen til inden klimakonferencen C0P24 at sætte sig i spidsen for, at alle

verdens lande laver planer for udfasning af kul-, olie- og gasproduktion, og at

disse bliver en del af implementeringen af Parisaftalen. På den måde vil vi

inden 2020 sikre, at fossile afviklingsplaner er en del af de internationale kli

maforhandlinger og alle landes klimaplaner.

En række andre lande er allerede i gang med at begrænse udbuddet af fossile

brændsler, og det er ubegribeligt, at Danmark ikke er en del af denne kamp.

4/5

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 309: Udtalelse over ministerens redegørelse om indkaldelse af ansøgninger om tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrinter i 8. udbudsrunde

Verden og Danmark har brug for ledere, der presser på, for at afviklingen af

produktion af fossile brændsler bliver en central del af energiaftaler, klimapla

net og internationale klimaforhandlinger. Vi bør tage hånd om den primære

kilde til den galoperende klimakrise: Produktionen af olie, kul og gas. Allerede

i energiaftalen for 2012-2020 burde man have indført forbud mod nye fossile

efterforskninger i Nordsøen. VLAK-regeringen har med beslutningen om at

stoppe efterforskning til lands

Danmark taget første skridt og symbolsk mar

keret en vilje til at udfase efterforskning og indvinding affossil energi. Næste

skridt bør være et stop i Nordsøen.

Spørgsmålet om, hvordan vi investerer vores penge både de offentlige og

private er afgørende. Hvis vi skal bremse klimakrisen, inden det er for sent,

skal vi investere i det. Vi skal investere i den fremtid, vi ønsket os og er enige

—

om at arbejde for, og ikke i den, vi prøver at undgå. Vi skal investere grønt og

ikke sort.

Værd ien af de danske fossile reserver i nuværende priser blev næsten halve

ret mellem 2012 og 2016.

Alternativet opfordret regeringen til at overveje, om det kan betale sig også

på økonomiske parametre at investere en masse penge, hvis vi er i en si

tuation, hvor vi på verdensplan skal udfase brugen af fossile brændsier relativt

hurtigt. Danmark har tradition for at være et foregangsland, når det gælder

investeringer i klimaløsninger. Det skal vi ikke gå væk fra nu, hvor så mange

rundt omkring i verden bevæger sig væk fra at investere i”stranded assets”.

—

At placere sine penge i fossile brændsler er udover at være politisk og etisk

uforsvarligt også en rigtig dårlig økonomisk forretning.

Fortrolighed

Udvalgets medlemmer er efter

12, stk. 2,

undergrundsloven forpligtet til at

bevare tavshed om, hvad de erfaret i udvalget med hensyn til de vilkår, hvor

under tilladelser agtes meddelt, indtil det tidspunkt, hvor der foretages offentlig

indkaldelse af ansøgninger.

Udvalget vil på den baggrund anmode energi-, fotsynings- og klimaministeren

om at modtage underretning, når der foretages offentlig indkaldelse af ansøg

ninger.

Med venlig hilsen

Tliomas Danielsen,

formand

5/5