Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 286
Offentligt
1910985_0001.png
Bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger
I medfør af tekstanmærkning nr. 120 ad. 29.24.18. til § 29 på finansloven for finansåret 20187 fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1.
Energistyrelsen kan efter ansøgning yde tilskud til udvikling og afprøvning af teknologier, løsninger, værtøjer og
forretningsmodeller til fremme af energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i bygninger efter reglerne i kapitel 2, og til
udvikling og afprøvning af ydelser til fremme af energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i bygninger via lokalt forankrede
partnerskaber
eller offentligt/private samarbejder
efter reglerne i kapitel 3.
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Bygninger: Bygninger omfatter private boliger, udlejningsejendomme, offentlige bygninger og bygninger, der anvendes til
privat handel og service.
2) Udvikling: Omfatter udformning og anvendelse af eksisterende teknologisk, forretningsmæssig og anden relevant viden
og færdigheder, der har som mål at udvikle nye eller forbedrede produkter, processer eller tjenesteydelser.
3) Afprøvning: Omfatter afprøvning, demonstration, validering eller dokumentation af nye eller forbedrede produkter,
processer eller tjenesteydelser i sammenhænge, der er repræsentative for de reelle driftsforhold, med det primære forhold
teknisk at videreudvikle produkter, processer eller tjenesteydelser, som endnu ikke har fået en endelig form.
4) Værktøjer: Omfatter struktureret viden, f.eks. i form af data, manualer, IT-systemer og lignende produkter til
beslutningsstøtte.
5) Forretningsmodeller: Omfatter sammensætning, vilkår og rammer for salg af produkter og tjenesteydelser.
6) Lokalt forankrede partnerskaber: Samarbejder mellem en eller flere kommuner og foreninger, organisationer mv., som
har til formål at gennemføre aktiviteter til fremme af energieffektivisering eller energieffektivisering og energifleksibilitet i
bygninger inden for et geografisk afgrænset område.
7) Offentligt/private samarbejder: Omfatter samarbejder mellem offentlig myndigheder og private virksomheder om
udvikling eller afprøvning af produkter, processer eller løsninger til fremme af energieffektivisering af bygninger.
Kapitel 2
Tilskud til fremme af udvikling og afprøvning
§ 3.
Energistyrelsen kan yde tilskud til virksomheder og vidensinstitutioner til udvikling og afprøvning af teknologier,
løsninger, værktøjer og forretningsmodeller til fremme af energieffektivitet og fleksibelt energiforbrug i bygninger.
§ 4.
Der kan ydes tilskud til personaleomkostninger, udgifter til instrumenter, udstyr og andre driftsudgifter, herunder
udgifter til materialer, formidling af projektets resultater, og andre produkter, der afholdes i direkte tilknytning til projektet.
Stk. 2.
Det er en betingelse for ydelsen af tilskud, at resultater formidles efter vilkår, som fastsættes i tilsagn om tilskud, jf. §
11, stk. 3.
Stk. 3.
Der kan ydes tilskud på op til 40 pct. af de tilskudsberettigede omkostninger.
Stk. 4.
Der kan ikke ydes tilskud til omkostninger, hvortil der ydes statsstøtte fra andre ordninger eller støtte fra EU-
institutioner eller andre organer under EU.
Stk. 5.
Ydelse af tilskud er omfattet af Kommissionens Forordning (EU) Nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af
støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (Gruppefritagelsesforordningen).
Kapitel 3
Udvikling
og og
afprøvning af ydelser,
løsninger og processer
via lokale partnerskaber
og offentlig/private samarbejder
§ 5.
Energistyrelsen kan yde tilskud til udvikling og afprøvning af ydelser,
løsninger og processer
til fremme af
energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug i
private og offentlige
bygninger via lokalt forankrede partnerskaber.
og
offentlig/ private samarbejder.
Stk. 2.
Der kan bl.a. ydes tilskud til:
1) Information af bygningsejere, lejere eller bygningsadministratorer om fremme af energieffektivitet og fleksibelt
energiforbrug i bygninger.
2) Udvikling og etablering af organisationsmodeller for inddragelse af erhvervsorganisationer, lokale foreninger mv. i
indsatsen for energieffektivisering og fleksibelt energiforbrug.
3) Udvikling og afprøvning af forretningsmodeller for hvorledes aktiviteter til understøttelse af bygningsejere kan
gennemføres og finansieres på markedsvilkår.
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 286: Orientering om udkast til ændring af bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger sendt i høring
1910985_0002.png
4) Udvikling af faglige værktøjer til planlægningen og målretning af aktiviteter til effektivisering af bygninger. Dette kan
eksempelvis være værktøjer til beregning af potentialer for effektivisering, omkostninger hertil mv.
5) udvikling og afprøvning af metoder og processer til effektivisering af driften af bygninger, herunder databaseret
energiledelse i bygninger, der ejeres eller benyttes af kommuner og regioner.
Stk. 3.
Tilskud til udvikling og afprøvning af metoder og processer til effektivisering af driften af bygninger, der ejes eller
benyttes af kommuner eller regioner, herunder databaseret energiledelse i bygninger, kan søges af kommuner eller regioner
og skal gennemføres som offentlig/private samarbejder.
§ 6.
Der kan ydes tilskud til partnerskabets
og samarbejdets
omkostninger til eget personale, huslejeomkostninger,
informationsmaterialer, tjenesteydelser og produkter leveret af andre parter, og andre omkostninger, der er direkte tilknyttet
projektet.
§ 7.
Der kan ydes tilskud op til 60 pct. af de tilskudsberettigede omkostninger. Det maksimale tilskud til et projekt kan ikke
overstige 200.000 euro opgjort i danske kroner efter Nationalbankens dagskurs på dagen for meddelelsen af tilsagn om tilskud,
jf. stk. 2 og § 10, stk. 2.
Stk. 2.
Ydelse af tilskud er omfattet af Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse
af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte (De minimis-forordningen).
Kapitel 4
Fælles bestemmelser
Ansøgning om tilskud
§ 8.
Energistyrelsen foretager en offentlig indkaldelse af ansøgninger om tilskud til projekter inden for kapitel 2 og kapitel 3.
Stk. 2.
Energistyrelsen fastsætter ved indkaldelsen af ansøgninger overordnede rammer om indholdet i projekter, der kan
opnå tilsagn om tilskud.
Stk. 3.
Ansøgninger skal indsendes til Energistyrelsen på særlige skemaer, som rekvireres hos Energistyrelsen.
Stk. 4.
Ansøgninger om tilskud efter kapitel 3
til indsendes af det
lokalt forankrede partnerskaber
indsendes af en af
partnerskabets deltagere på partnerskabets vegne. Ansøgninger om tilskud til til udvikling og afprøvning af metoder og
processer til effektivisering af driften af bygninger, der ejes eller benyttes af kommuner eller regioner, indsendes af den
involverede kommune eller region, jf. § 5, stk 3. . Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud, at én af partnerskabets
deltagere ansøger om tilsagn på hele partnerskabets vegne, jf. § 13.
Stk. 5.
Ansøgninger om tilskud efter kapitel 3 skal indeholde en underskrevet tro- og loveerklæring om overholdelse af EU-
Kommissionens regler for de-minimis-støtte i overensstemmelse med De-minimis-forordningen.
Stk. 6.
Indsendte ansøgninger vil blive vurderet og prioriteret af Energistyrelsen, hvorefter Energistyrelsen vil meddele
tilsagn om tilskud indenfor de midler, der er til rådighed, jf. stk. 7, og meddele afslag på de resterende ansøgninger.
Stk. 7.
Energistyrelsen fastsætter ved indkaldelsen af ansøgninger tilsagnsrammer for det samlede tilskud, der er til rådighed
til støtte af projekter omfattet af henholdsvis kapitel 2 og kapitel 3. Tilsagnsrammerne offentliggøres ved indkaldelsen af
projekter.
Stk. 8.
Tilsagnsrammer fastsættes indenfor den på finansloven afsatte bevilling i året for indkaldelsen og de forventede
bevillinger i de følgende år til og med 2018, jf. dog § 10, stk. 3.
§ 9.
Energistyrelsen vurderer ansøgningerne efter kriterier, der offentliggøres ved indkaldelsen af ansøgninger. Der lægges
ved formuleringen af kriterierne vægt på:
1) Projektets effekt i forhold til at opfylde intentionerne i de fastlagte rammer, jf. § 8, stk. 2.
2) Projektlederens erfaring, kvalifikationerne blandt medarbejdere tilknyttet projektet, organisering af projektet samt
robustheden af projektets tidsplan og økonomi.
3) Projektets effekt i forhold til at sikre, at tilskudsmidlerne udnyttes bedst muligt til fremme af energieffektivitet og
energifleksibilitet i bygninger.
Tilsagn om tilskud
§ 10.
I forbindelse med meddelelse af tilsagn om tilskud fastsætter Energistyrelsen et tilskudsgrundlag, der udgør de
samlede tilskudsberettigede omkostninger, tilskudsprocenten for projektet, og det maksimale tilskud, der kan ydes, jf. § 4, stk.
3, og § 7.
Stk. 2.
Tilsagn om tilskud meddeles tilsagnsmodtageren.
Stk. 3.
Ved meddelelse af tilsagn til projekter, hvor tilsagnsrammen, jf. § 8, stk. 7, er fastlagt på grundlag af den forventede
finanslovsbevilling i et eller flere år efter året for meddelelsen af tilsagnet, opdeles tilsagnet i aktiviteter til gennemførelse på
grundlag af finanslovsbevillingerne i året for tilsagnet og hvert af de efterfølgende år. Tilsagnet for årene efter året for
meddelelse af tilsagnet er betinget af bevillingsmæssig hjemmel.
Stk. 4.
Hvis tilsagnet er aktivitetsopdelt, jf. stk. 3, vil tilsagnsmodtageren inden udgangen af året modtage bekræftelse på
tilsagnet for det følgende års aktiviteter
.
Hvis der ikke afsættes de forventede midler på de årlige finanslove vil de tilsvarende
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 286: Orientering om udkast til ændring af bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger sendt i høring
1910985_0003.png
dele af projektet således kunne nedsættes eller helt bortfalde, hvilket vil fremgå af et ændret tilsagn, der fremsendes inden
udgangen af året inden det år, hvor det justerede tilsagn får virkning fra.
§ 11.
Tilsagn om tilskud kan kun meddeles, hvis der ikke er indgået aftaler om arbejder eller leverancer m.v. eller
påbegyndt arbejder eller gennemført indkøb m.v. vedrørende det tilskudsberettigede projekt, inden modtagelse af skriftligt
tilsagn.
Stk. 2.
Tilsagn om tilskud kan kun meddeles til momsregistrerede parter.
Stk. 3.
Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for tilsagn om tilskud. Energistyrelsen kan bl.a. fastsætte vilkår for
projekternes gennemførelse, herunder justering og afgrænsningen af tilskudsberettigede aktiviteter, tidsplaner for udførelse af
aktiviteter, frist for hvornår projektet skal være afsluttet og offentliggørelse af eventuelle projektresultater mv.
Stk. 4.
Der kan ikke ydes tilsagn om tilskud hvis ansøgeren på ansøgningstidspunktet ikke har efterkommet et krav om
tilbagebetaling af tilskud, som Europa-Kommissionen tidligere har erklæret ulovlig og uforenelig med statsstøttereglerne.
§ 12.
Tilsagn har først gyldighed efter, at tilsagnsmodtageren ved sin underskrift har accepteret de fastsatte vilkår.
§ 13.
Tilsagn til projekter omfattet af kapitel 3 meddeles til den part, der
søger tilskud repræsenterer partnerskabet,
jf. § 8,
stk. 4. Tilsagnsmodtager påtager sig alle forpligtelser i henhold til denne bekendtgørelse
på vegne af partnerskabets deltagere.
Udbetaling af tilskud
§ 14.
Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes af tilsagnsmodtageren til Energistyrelsen på ansøgningsskema, som
kan rekvireres hos Energistyrelsen.
Stk. 2.
Ansøgningen skal indsendes til Energistyrelsen efter projektets afslutning, dog senest inden for 30 dage.
Stk. 3.
Udbetaling er betinget af, at aktiviteterne er udført som fastlagt i tilsagnet om tilskud.
Stk. 4.
Udbetaling af tilskud er betinget af, at der kun er anvendt momsregistrerede virksomheder til udførelse eller levering
af tilskudsberettigede aktiviteter, jf. dog stk. 5.
Stk. 5.
Energistyrelsen kan fravige betingelsen i stk. 4, når de tilskudsberettigede aktiviteter er momsfritaget i henhold til lov
om merværdiafgift (momsloven).
§ 15.
Enhver, der søger om udbetaling af tilskud efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning fra
Energistyrelsen at afgive enhver oplysning, der har betydning for udbetaling af tilskuddet.
§ 16.
Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde et projektregnskab med oplysninger om størrelsen af de afholdte
og betalte tilskudsberettigede omkostninger. Regnskabet skal være underskrevet af tilsagnsmodtageren, og skal være vedlagt
en liste over regnskabsbilagene.
Stk. 2.
Udgør ansøgning om udbetaling af tilskud et beløb under 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges kopi af
regnskabsbilagene vedrørende de tilskudsberettigede omkostninger og en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens
anvisninger.
Stk. 3.
Udgør ansøgning om udbetaling af tilskud et beløb på 500.000 kr. eller mere, skal regnskabet vedlægges en
ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning samt revideres i overensstemmelse med revisorinstruks udarbejdet
af Energistyrelsen.
Stk. 4.
Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i ansøgning og regnskab bekræftes af en statsautoriseret eller
registreret revisor eller at regnskabet vedlægges en revisorerklæring efter Energistyrelsens anvisning.
§ 17.
Regnskabsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte og betalte tilskudsberettigede omkostninger eller
lægges til grund for regnskaber herover, skal af tilsagnsmodtageren være påført oplysninger om følgende:
1) den udførende parts navn og CVR-nummer,
2) hvilken aktivitet, der er udført i forhold til det tilskudsberettigede projekt,
3) start og slutdato for den tilskudsberettigede aktivitet,
4) fakturadato og
5) det tilskudsberettigede beløb.
Stk. 2.
Dækker et regnskabsbilag både over tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede aktiviteter, skal det fremgå,
hvilke dele af regningen, der vedrører henholdsvis de tilskudsberettigede og de ikke-tilskudsberettigede aktiviteter.
Stk. 3.
Energistyrelsen skal på forlangende have originale bilag forevist.
§ 18.
Energistyrelsen kan forlænge fristen for ansøgning om udbetaling, jf. § 14 stk. 2. Forlængelsen kan dog kun ske, hvis
projektet er påbegyndt.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig ansøgning tillade, at tilskud vedrørende omkostninger til udførte
aktiviteter udbetales helt eller delvist, selv om ansøger ikke har gennemført projektet, som det var forudsat i tilsagnet. Ved
vurdering af anmodningen lægges vægt på, at projektet i det væsentlige er indeholdt i den oprindelige projektansøgning, at
væsentlige dele af projektet er gennemført, eller at en fuldstændig gennemførelse ville være forbundet med betydelige
vanskeligheder.
Stk. 3.
Energistyrelsen kan efter ansøgning fra tilsagnsmodtagere fravige betingelsen i § 14, stk. 2, om at udbetaling først
kan ske efter projektets afslutning. Energistyrelsen kan bestemme, at ansøgning herom skal ske på særlige skemaer, som kan
rekvireres hos Energistyrelsen.
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 286: Orientering om udkast til ændring af bekendtgørelse om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger sendt i høring
1910985_0004.png
Stk. 4.
Energistyrelsen kan bestemme, at tilskuddet udbetales
i rater aconto
månedsvist bagud med et beløb svarende til
den fastsatte procentdel af de afholdte, tilskudsberettigede omkostninger. De samlede
aconto ratevise
udbetalinger kan ikke
udgøre mere end 80 pct. af det maksimale tilskudsbeløb, jf. § 10, stk. 1. Ved projektets afslutning skal tilskudsmodtageren
opgøre de samlede omkostninger til projektet og det samlede tilskud, således at det dokumenteres, at det samlede tilskud ikke
overstiger de i tilsagnet fastsatte vilkår.
§ 19.
Tilskudsmodtager kan ikke uden Energistyrelsens skriftlige samtykke overdrage sine rettigheder og pligter vedrørende
et tilskud til et projekt til tredjepart. Anmodning om skriftligt samtykke skal være underskrevet af såvel overdrager og erhverver
af projektet.
§ 20.
Tilskuddet udbetales til tilskudsmodtagers NemKonto.
Tilsyn og kontrol
§ 21.
Energistyrelsen fører tilsyn og kontrol med, at tilskudsmodtageren overholder vilkårene for tilsagnet.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af ansøgninger om udbetalinger og afsluttede sager
om tilskud.
Stk. 3.
Enhver der modtager tilsagn efter denne bekendtgørelse er forpligtet til efter anmodning af Energistyrelsen at afgive
enhver oplysning, der har betydning for Energistyrelsens tilsyn med at de fastsatte vilkår overholdes.
Bortfald og tilbagebetaling af tilskud
§ 22.
Energistyrelsen kan træffe afgørelse om bortfald og tilbagebetaling af tilskud, hvis:
1) ansøger har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,
2) betingelserne for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud ikke er opfyldte,
3) projektet ikke er gennemført som forudsat i tilsagnet om tilskud, jf. dog § 18, stk. 2,
4) den fastsatte frist for projektets gennemførelse i tilsagnet og indsendelse af udbetalingsansøgning overskrides, jf. dog §
14, stk. 2,
5) tilskudsmodtager ikke opfylder de for tilskuddet fastsatte vilkår, jf. §§ 10 og 11,
6) tildeling af tilskud til projekter i medfør af kapitel 2 er i strid med Gruppefritagelsesforordningen, eller
7) tildeling af tilskud til projekter i medfør af kapitel 3 er i strid med De-minimis-forordningen.
Stk. 2.
Hvis tilskuddet er udbetalt, kan den kræves helt eller delvist tilbagebetalt i henhold til de i stk. 1 opregnede tilfælde.
Stk. 3.
Tilbagebetaling af tilskud skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke rettidigt,
tillægges renter efter forfaldsdagen svarende til den rente der er fastsat i renteloven § 5. Den tillagte rente udgør dog mindst
50 kr.
Klageadgang
§ 23.
Energistyrelsens afgørelse efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Ikrafttrædelse
§ 24.
Bekendtgørelsen træder i kraft den
11. oktober 201717. august 2018.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr.
1123 af 6. oktober 2017806 af 23. juni 2016
om tilskud til energieffektive og intelligente
bygninger ophæves.
Stk. 3.
Tilsagn om tilskud til projekter omfattet af kapitel 3 i bBekendtgørelse
nr. 806 af 23. juni 2016
og nr. 1123 af 6.
oktober 2017
om tilskud til energieffektive og intelligente bygninger er fortsat gældende
for tilsagn om tilskud til projekter
omfattet af kapitel 3.
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, den
6. oktoberxxxx
20187
Lars Chr. Lilleholt
/ Stig Uffe Pedersen