Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 245
Offentligt
Bekendtgørelse om tilskud til energilagringsprojekter i større skala med henblik på
at fremme et fleksibelt energisystem.
I medfør af tekstanmærkning nr. 123 ad § 29.24.02 på finansloven for 2018, fastsættes:
Tilskudsberettigede projekter
§ 1.
Energistyrelsen kan efter ansøgning yde tilskud til nødvendige omkostninger forbundet med etablering af anlæg i
forbindelse med energilagring i større skala med henblik på at fremme et fleksibelt energisystem. Tilsagn om tilskud skal være
givet senest den 31. december 2018.
Stk. 2.
I puljen lægges vægt på at fremme industrielt drevne anlægsprojekter i større skala, hvor der fortrinsvis anvendes
nye og innovative teknologier eller nye kombinationer af kendt teknologi, som har opnået en markedsmodenhed, som afskærer
projekterne fra at opnå støtte under de danske prækommercielle forsknings- og udviklingsprogrammer for ny energiteknologi.
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Lagring: Lagring af energi i energibærere baseret på elektriske, kemiske, mekaniske, biologiske eller termiske principper.
2) Fleksibelt energisystem: System som kan håndtere ubalancer mellem produktion og forbrug af energi.
3) Innovation: En ny eller væsentligt ændret måde at forbedre system- og produktydelser på.
4) Fluktuerende elproduktion: Naturgiven variabel elproduktion fra ex. vindmøller og solcelleanlæg.
5) TRL-niveau: Technology Readiness Level, jf. bl.a. EU Kommissionens definition, hvilket er et udtryk for en teknologis
udviklingstrin mellem forskning og kommerciel tilgængelighed.
Støtteberettigede omkostninger og støtteintensitet
§ 3.
Tilskudsordningen administreres efter denne bekendtgørelse og i overensstemmelse med Kommissionens forordning
om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108.
§ 4.
Energistyrelsen foretager offentlig indkaldelse af ansøgninger om tilskud med angivelse af en ansøgningsfrist.
Stk. 2.
Ansøgning om tilskud indsendes til Energistyrelsen.
Stk. 3.
Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud til projekter, jf. § 1, at én af projektets deltagere ansøger om
tilsagn på hele projektets vegne. De pligter, der gælder for ansøger om tilskud, gælder for alle deltagere i projektet.
Stk. 4.
Ansøgningen skal være fyldestgørende og indeholde den til sagsbehandlingen nødvendige information og
dokumentation, jf. § 5, og skal underskrives af en tegningsberettiget. Ansøgeren skal efter anmodning fra Energistyrelsen
aflevere yderligere oplysninger.
Stk. 5.
Energistyrelsen meddeler afslag på en ansøgning, hvis den ikke er modtaget inden den frist, som fremgår af den
offentlige indkaldelse eller, hvis ansøger ikke har indsendt de nødvendige oplysninger om projektet inden en fastsat frist.
§ 5.
Ansøgning om tilsagn om tilskud skal vedlægges oplysninger om:
1) projektets formål og indhold,
2) projektets forventede resultater og effekter jf. formålet med de afgivne tilskud som angivet i § 1
3) behovet for støtte til gennemførelse af projektet,
4) risikoanalyse for projektets gennemførelse og for resultat- og effektskabelsen,
5) projektets tids- og aktivitetsplan,
6) kommunikationsplan for formidling af projektets indhold, fremdrift og resultater,
7) beskrivelse af projektorganisationen, herunder beskrivelse af dets organisering, ansvarsfordeling og ledelse,
8) fuldmagt fra de øvrige deltagere til ansøgeren, hvorefter vedkommende kan søge på alles vegne,
9) budget over de støtteberettigede omkostninger ved projektet
projektets gennemførelse vedlagt indhentede tilbud eller lignende dokumentation,
10) medfinansiering, herunder om projektet modtager anden offentlig støtte,
11) dokumentation for oplysninger i ansøgningen og
12) eventuelle andre oplysninger, som kan have betydning for Energistyrelsens vurdering af ansøgningen.
§ 6.
Indsendte ansøgninger vil blive vurderet og prioriteret af Energistyrelsen efter udløbet af ansøgningsfristen, hvorefter
Energistyrelsen kan meddele tilsagn om tilskud inden for de midler, der er til rådighed samt afslag på de resterende
ansøgninger.
Stk. 2.
Energistyrelsen lægger ved tilsagnsgivningen til projekter, omfattet af § 1, vægt på, at gennemførelsen af
projekterne kan medvirke til, at der efterfølgende kan implementeres tilsvarende projekter i uden anlægsstøtte. Følgende
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 245: Orientering om høring af udkast til bekendtgørelse om tilskud til energilagringsprojekter
primære tildelingskriterier for tilskud vil som følge heraf blive anvendt ved vurderingen af ansøgninger og prioriteringen mellem
disse:
1) Graden af innovation i den ansøgte teknologi- og systemløsning og potentialet for omkostnings- og risikoreduktion for
etablering og drift af efterfølgende tilsvarende projekter som følge af gennemførelsen af det ansøgte projekt,
2) De ansøgte løsningers energieffektivitet og deres indpasningskapacitet og -evne for fluktuerende elproduktion sat i
forhold til løsningernes omkostninger og det ansøgte tilskud - dvs. tilskuds- og omkostningseffektiviteten,
3) Graden af udnyttelse af synergien mellem flere kerneteknologier og af cluster- og digitale løsninger for at fremme det
samlede systems fleksibilitet, moduleringsevne og økonomi. Herunder udnyttelsen af koblingen mellem produktion og
forbrug i forskellige sektorer,
4) Størrelsen af udbredelsespotentialet i det danske energisystem for den ansøgte systemteknologi,
5) Vækstpotentialet for den/de pågældende danske virksomheder efter det ansøgte projekt som følge af gennemførelsen af
det ansøgte projekt,
6) Ansøgers organisatoriske og finansielle styrke med henblik på at sikre den nødvendige robusthed ved etablering og
efterfølgende drift af anlæg i en normal levetid for de pågældende tekniske installationer,
7) Robustheden af business casen for anlæggets etablering og drift i en normal levetid. Dette skal understøttes af risiko- og
følsomhedsanalyser for de væsentligste parametre, som har indflydelse på business casen,
8) Graden af egenfinansiering af projektet,
9) Graden og kvaliteten af den planlagte erfaringsopsamling fra projektet og af den offentlige formidling af
projektresultater.
Stk. 3.
Projekterne skal herudover dokumentere, at de:
1) er baseret på anvendelse af integrationen af flere kerneteknologier.
2) har industriel skala og er nærkommercielle, dvs. primært være på TRL- niveau 9
3) lagrer el, som er produceret ved hjælp af vedvarende energi, og ikke el produceret af fx fossilt brændstof, hvilket skal
dokumenteres.
4) er industrielt drevne af private eller offentlige aktører i markedet.
5) kan gennemføres inden for de gældende rammebetingelser og lovgivning for køb og salg af el og energi, energiafgifter
mv. eller indenfor vedtagne ændringer heraf.
6) inden for en rimelig tidshorisont at kunne opnå de nødvendige fysiske etableringstilladelser som bygge- og
miljøgodkendelser mv.
7) råder overtilstedeværelsen af den nødvendige egenfinansiering.
8) ikke er igangsat før tilsagn om tilskud er modtaget,
9) opfylder EU’s statsstøtteregler, jf. stk. 4,
10) vil stille projektresultater til rådighed for offentligheden.
tilbagebetaling af støtte, som Kommissionen tidligere har erklæret ulovlig og uforenelig med statsstøttereglerne.
Stk. 4.
Tilskudsordningen skal administreres i overensstemmelse med EU’s statsstøtteregler.
Stk. 5.
Der kan ikke ydes tilskud til virksomheder, der på ansøgningstidspunktet ikke har efterkommet et krav om
Tilsagn om tilskud
§ 7.
I forbindelse med tilsagn om tilskud fastsætter Energistyrelsen et tilskudsgrundlag herunder en frist for hvornår
projektet senest skal være afsluttet samt revisionsbestemmelser for udbetaling af tilskud.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan nedsætte det ansøgte tilskudsgrundlag, bl.a. hvis:
1) de oplyste omkostninger vurderes for højt ansat,
2) der er medtaget følgearbejder af urimeligt stort omfang,
3) de oplyste omkostninger skønnes at omfatte arbejder uden betydning for projektet,
4) der ikke er modregnet opnåede eller forventede tilbagekrediteringer, rabatter og lignende, eller
5) der er medtaget omkostninger, hvortil der ikke kan ydes tilskud.
de i § 6, stk. 2 nævnte kriterier samt behovet for støtte til projektgennemførelsen samt under hensyntagen til den maksimalt
tilladelige støtteintensitet ift. EU´s statsstøtteregler.
Stk. 4.
Tilsagn om tilskud meddeles for et maksimalt tilskudsbeløb, dog således at tilskuddet ikke kan overstige den fastsatte
procent af det godkendte tilskudsgrundlag for hver enkelt støttemodtager.
§ 8.
Tilsagn om tilskud kan kun meddeles, hvis der ikke er indgået aftaler om arbejder eller leverancer m.v. eller påbegyndt
arbejder eller gennemført indkøb m.v. vedrørende det tilskudsberettigede projekt, inden modtagelse af skriftligt tilsagn. Dette
gælder dog ikke arbejder udført i forbindelse med udformning og dokumentation af ansøgningen, herunder forundersøgelser
inkl. miljøundersøgelser og lign.
Stk. 3.
Energistyrelsen fastsætter i tilsagnet en tilskudsprocent i forhold til det godkendte tilskudsgrundlag under hensyn til
Stk. 2.
Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for tilsagn om tilskud.
§ 9.
Ændringer af et projekt skal godkendes af Energistyrelsen efter ansøgning. Energistyrelsen kan godkende, at et projekt
ændres og kan i den forbindelse ændre det støttegrundlag, tilskudsbeløb og den tilskudsprocent, der følger af et tilsagn.
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 245: Orientering om høring af udkast til bekendtgørelse om tilskud til energilagringsprojekter
Ændringen kan godkendes, når den er i overensstemmelse med projektets oprindelige formål. Ændringen må ikke gennemføres
af ansøgeren, førend Energistyrelsens godkendelse foreligger.
Stk. 2.
Anmodning om ændring af et projekt skal være modtaget i Energistyrelsen inden rimelig tid før den dato, hvor
projektet senest skal være afsluttet.
Udbetaling af tilskud
§ 10.
Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes som elektronisk post til Energistyrelsen. Ved ansøgning skal der
anvendes et skema, som udleveres af Energistyrelsen. Udbetalingen modsvarer de faktiske bogførte, godkendte og betalte
støtteberettigede omkostninger.
Stk. 2.
Ansøgningen skal indsendes til Energistyrelsen efter aftale med Energistyrelsen og i takt med, at de støtteberettigede
omkostninger realiseres. Der forudbetales ikke tilskud. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagnet bortfalder, hvis
ansøgning om udbetaling ikke indgives rettidigt.
Stk. 3.
Ansøgning om udbetaling er betinget af, at projektet er gennemført som beskrevet i tilsagnet og at der til
ansøgningen vedlægges en rapport, egnet til offentliggørelse, om projektet og dets resultater.
Stk. 4.
Ved udfyldelse og indsendelse af ansøgningen om udbetaling gælder § 4, stk. 3 og 4, tilsvarende.
§ 11.
Enhver, der søger om tilskud efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning fra Energistyrelsen at afgive
enhver oplysning, der har betydning for udbetalingen af tilskuddet.
§ 12.
Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde et projektregnskab med oplysninger om størrelsen af de afholdte,
tilskudsberettigede omkostninger. Regnskabet skal være underskrevet af den, der søgte om tilsagnet, jf. § 4, stk. 3, og skal
være vedlagt en liste over regnskabsbilagene.
Stk. 2.
Udgør det ansøgte tilskudsbeløb under 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges kopi af regningsbilag vedrørende de
tilskudsberettigede omkostninger, jf. § 14, samt en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning.
Stk. 3.
Udgør det ansøgte tilskudsbeløb mere end 500.000 kr., skal regnskabet vedlægges en ansøgererklæring udformet
efter Energistyrelsens anvisning samt revideres i overensstemmelse med en revisionsinstruks udarbejdet af Energistyrelsen.
Stk. 4.
Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i ansøgningen og regnskaberne bekræftes af en statsautoriseret
eller registreret revisor. Energistyrelsen fastsætter nærmere bestemmelser herom.
§ 13.
Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte, tilskudsberettigede omkostninger skal af det udførende
firma være påført oplysninger om følgende:
1) hvilken virksomhed og hvilken adresse arbejdet vedrører,
2) hvilke indkøb eller arbejde der er udført i forhold til det støtteberettigede projekt,
3) fakturadato,
4) start- og slutdato for indkøb og udført arbejdet, og
5) det udførende firmas CVR-nummer.
Stk. 2.
Dækker en regning både over tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede arbejder, skal det fremgå, hvilke dele af
regningen, der vedrører henholdsvis de tilskudsberettigede og de ikke- tilskudsberettigede arbejder.
Stk. 3.
Energistyrelsen kan altid forlange at få originale bilag forevist.
§ 14.
Energistyrelsen kan forlænge fristen for ansøgning om udbetaling, jf. § 10. Forlængelse kan dog kun ske, hvis
projektet er påbegyndt.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig ansøgning tillade, at tilskud vedrørende tilskudsberettigede omkostninger
udbetales helt eller delvist, selv om ansøger ikke har gennemført projektet, som det var forudsat i tilsagnet. Ved vurderingen af
anmodningen lægges vægt på, at projektet i det væsentlige er indeholdt i den oprindelige projektansøgning, at væsentlige dele
af projektet er gennemført, eller at en fuldstændig gennemførelse ville være forbundet med betydelige vanskeligheder.
Stk. 3.
Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig anmodning tillade, at en ny tilskudsberettiget aktør indtræder i
partnerskabet efter et tilsagn er meddelt, også selv om projektet er påbegyndt. Anmodningen skal være underskrevet af
tilsagnshaver.
§ 15.
Tilskuddet udgøres af det beløb, der fremgår af tilsagnet.
Stk. 2.
Tilskuddet udbetales til tilskudsmodtagerens NemKonto.
§ 16.
Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om tilskud bortfalder helt eller delvist, hvis:
1) tilskudsmodtageren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for ansøgning om
tilsagn eller ansøgning om udbetaling,
2) projektet ikke er gennemført som forudsat i tilsagnet om tilskud, medmindre der er opnået tilladelse hertil, jf. § 15, stk.
2,
3) den i tilsagnet fastsatte frist for projektets gennemførelse og indsendelse af udbetalingsansøgning overskrides,
4) der er indgået aftaler om arbejder eller leverancer m.v. eller påbegyndt arbejder eller gennemført indkøb m.v.
vedrørende det tilskudsberettigede projekt, inden modtagelse af skriftligt tilsagn. Dette gælder dog ikke arbejder udført i
forbindelse med udformning og dokumentation af tilskudsansøgning,
5) tilskudsmodtageren ikke opfylder de for tilskuddet nærmere fastsatte vilkår,
 EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 245: Orientering om høring af udkast til bekendtgørelse om tilskud til energilagringsprojekter
6) tilskudsmodtageren af en ratevis udbetaling af tilskud ikke opfylder de for ratevis udbetaling nærmere fastsatte vilkår, jf.
§ 17, stk. 3,
7) øvrige betingelser for tilsagnet eller udbetaling af tilskud ikke er opfyldt, eller
8) tildeling af tilskuddet er i strid med EU's statsstøtteregler.
Stk. 2.
Hvis tilskuddet er udbetalt, kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i de i stk. 1 opregnede tilfælde.
Stk. 3.
Tilbagebetaling af tilskud skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke rettidigt,
tillægges beløbet rente efter forfaldsdagen svarende til den rente, der er fastsat i § 5 i lov om renter ved forsinket betaling m.v.
Den tillagte rente udgør dog mindst 50 kr.
Kontrolbestemmelser
§ 17.
Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af ansøgninger om udbetalinger og afsluttede sager
om tilskud.
Stk. 2.
Enhver, der modtager tilskud efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning fra Energistyrelsen at
afgive enhver oplysning, der har betydning for Energistyrelsens kontrol med, at de fastsatte vilkår overholdes.
Klagebestemmelser
§ 18.
Energistyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages for anden administrativ myndighed, jf. dog
stk. 2.
Stk. 2.
Klager over retlige spørgsmål i forbindelse med Energistyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan
indbringes for Energiklagenævnet inden 4 uger fra meddelelse om afgørelse. En afgørelse kan ikke indbringes for domstolene,
før den endelige administrative afgørelse foreligger.
Stk. 3.
Ved afgørelser af klage efter denne bekendtgørelse består Energiklagenævnet af de medlemmer, som afgør klager
efter lov om elforsyning. Hvis klagen giver baggrund herfor, kan nævnets formand beslutte, at nævnet ved klagens afgørelse
skal bestå af de medlemmer, som afgør klager efter lov om varmeforsyning.
Stk. 4.
Energiklagenævnets formand kan efter nærmere aftale med nævnet træffe afgørelse på nævnets vegne i sager, der
behandles efter denne bekendtgørelse.
Ikrafttrædelse
§ 19.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2018.
, den . 2018
/