EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 191: Orientering om Energitilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 191
Offentligt

Notat om status for Energitilsynets behandling af forrentningsansøgninger

Kontor

Forsyningskontor I

Dato

26. januar 2018

J nr.

2017-640

/ RIRRA

Sekretariatet for Energitilsynet (SET) har d. 14. februar 2018 orienteret Energi,

Forsynings- og Klimaministeriet om status for sagsbehandlingen af ansøgninger

om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren efter de tidligere gældende

forrentningsregler.

Reglerne for opgørelse af forrentningsgrundlaget blev ændret ved bekendtgørelse

af 19. maj 2017. Ansøgninger, der indsendt efter dette tidspunkt, skal således be-

handles efter de nye forrentningsregler. Sekretariatet for Energitilsynet har fortsat

et antal ansøgninger, der er indgivet i perioden før 19. maj 2017, under behandling.

Disse ansøgninger skal behandles efter de tidligere forrentningsregler. I det følgen-

de redegøres for status for sagsbehandlingen af de tilbageværende forrentnings-

ansøgninger, der skal behandles efter de tidligere regler.

Afgjorte sager pr. 14. februar 2018

Ved sidste status fra Sekretariatet for Energitilsynet af 29. august 2017 var 14 sa-

ger blevet behandlet. Det havde på daværende tidspunkt resulteret i ti afgjorte sa-

ger, to tilbagetrukne ansøgninger og i to tilfælde var høringsfristen blevet udskudt (i

disse to sager blev ansøgningerne efterfølgende tilbagekaldt).

Energitilsynet har siden d. 29. august 2017 afgjort yderligere 9 sager, og har sendt

udkast til otte nye afgørelser i høring. Det samlede godkendte forrentningsbeløb for

de ni godkendte ansøgninger er opgjort til 56.361.600 kr.

I fire af de ni afgjorte sager er Energitilsynet ikke oplyst om, hvorvidt den godkendte

forrentning påtænkes opkrævet. I tre af de afgjorte sager har selskaberne oplyst, at

forrentningen påtænkes indregnet i varmeprisen i den kommende regnskabsperio-

de. I en af sagerne er forrentningen allerede opkrævet, og i den sidste sag har

Energitilsynets afgørelse resulteret i, at selskabet skal tilbagebetale forrentningsbe-

løbet, da et allerede opkrævet forrentningsbeløb oversteg det godkendte beløb.

Ansøger

CTR

Assens Fjernvarme

Silkeborg Varme

Esbjerg Varme

Godkendt

forrentningsbeløb (kr.)

10.340.000

31.040.000

37.900

12.050.000

Status pr. 14. februar 2018

Har modtaget en afgørelse. Ikke angivet hvorvidt

forrentningen påtænkes indregnet.

Har modtaget en afgørelse. Ikke angivet hvorvidt

forrentningen påtænkes indregnet.

Forrentning er allerede opkrævet inden godken-

delsen

Har modtaget en afgørelse. Oplyst, at den god-

Side 1/4

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 191: Orientering om Energitilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

kendte forrentning vil blive indregnet i 2019.

Varde Varmeforsy-

ning

RenoNord

Frederikshavn Affald

2.370.000

480.000

Tilbageføre 18.900

Har modtaget en afgørelse. Oplyst, at den god-

kendte forrentning vil blive indregnet i 2019.

Har modtaget en afgørelse. Ikke angivet hvorvidt

forrentningen påtænkes indregnet

Har modtaget en afgørelse. Forrentningsbeløbet

skal tilbageføres til forbrugerne, da det er inden

godkendelsen er opkrævet for meget forrentning.

Har modtaget en afgørelse. Oplyst, at den god-

kendte forrentning vil blive indregnet i 2018.

Har modtaget en afgørelse. Ikke angivet hvorvidt

forrentningen påtænkes indregnet.

Solrød Fjernvarme

Nykøbing Mors

Fjernvarme

Sum

15.000 (ansøgning for 1.

halvår 2018)

28.700 (ansøgning for 1.

halvår 2018)

56.361.600 kr.

Foruden de 9 afgjorte sager, har Sekretariatet for Energitilsynet siden 29. august

2017 også haft udkast til yderligere otte afgørelser sendt i høring. I alle otte sager

har Energitilsynet modtaget høringssvar. På baggrund af høringssvarene har det

været nødvendigt at indhente flere oplysninger fra selskaberne, hvorfor det endnu

ikke har været muligt at træffe afgørelser i disse sager. Sekretariatet for Energitil-

synet stræber efter, at disse sager afsluttes hurtigst muligt. Det samlede forrent-

ningsbeløb i udkastene til afgørelserne for disse otte ansøgninger er opgjort til

265.389.311 mio. kr.

Ansøger

Frederiksberg

Fjernvarme

Aalborg Varme

Ringsted Forsyning

Forsyning Helsingør

Varme

Frederikshavn Varme

Nordjyllandsværket

Fjernvarme Fyn

Affaldsenergi

VEKS

Sum

Udkast til godkendt

forrentningsbeløb (kr.)

180.252.518

21.013.000

36.660.000

20.540.000

3.180.000

3.523.000

220.793

Tilbageføre 21.857.000

265.389.311 kr.

Status pr. 14. februar 2018

Yderlig sagsbehandling pågår

Side 2/4

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 191: Orientering om Energitilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Status på igangværende ansøgninger

Sekretariatet for Energitilsynet har oplyst Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

om, at der fortsat udestår sagsbehandling af knap 20 ansøgninger. Disse skal alle

behandles efter de gamle forrentningsregler. Sekretariatet for Energitilsynet forven-

ter, at disse sager bliver behandlet i løbet af 2018. Dog afhænger dette af, hvorvidt

afgørelserne i de seneste afgjorte sager vil blive påklaget til Energiklagenævnet,

hvorved der vil opstå behov for yderlig sagsbehandling af disse sager.

I størstedelen af de resterende sager ønsker ansøgerne at opgøre deres indskuds-

kapital på baggrund af administrationsgrundlaget. Anvendelsen af administrations-

grundlaget gør sagerne komplekse og kræver dokumentation for eksistensen og

værdien af aktiver pr. 1. marts 1981. Da denne opgørelsesmetode kræver, at der

løbende indhentes supplerende oplysninger, gør Sekretariatet for Energitilsynet

opmærksom på, at de ansøgte beløb kan ændre sig, som sagsbehandlingen skri-

der frem. Sekretariatet for Energitilsynet kan dermed ikke garantere, at de tilbage-

værende sager alle bliver behandlet i løbet af 2018, selvom det er målsætningen.

Ansøger

Fynsværket

Fors

/A/S

Fjernvarme Fyn Distribution

Frederiksberg Bygas

Sk Varme

Ansøgt indskudskapital (kr.)

221.584.000

245.560.000

1.621.048.101

149.084.000

88.019.524

Opgørelsesmetode

Adm.grundlag

Verdo Produktion – Randers

Kraftvarmeværk

Verdo Varme

Ribe Biogas

DTU Kraftvarmeværk

ENIIG

ARGO

ARC

AffaldPlus

Vestforbrænding

Ørsted – centrale værker

HOFOR

E.ON Varme

E.ON Produktion

TRE-FOR

202.500.000

388.633.000

6.000.000

500.000

1.044.953.465

28.525.000

193.883.000

82.354.000

275.000.000

3,167 mia.

985.000.000

69.000.000

190.432.762

536.772.000

Uafklaret

Adm.grundlag

Bogført værdi

Adm.grundlag

Bogført værdi

Adm.grundlag

Uafklaret

Adm.grundlag

Bogført værdi

Adm.grundlag

Side 3/4

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 191: Orientering om Energitilsynets sagsbehandling af ansøgninger om forrentning af indskudskapital i fjernvarmesektoren

Den samlede værdi af den indskudskapital, som værkerne i de resterende ansøge-

re har oplyst, at de ønsker at få forrentet, er over 9 mia. kr. Det tilsvarende beløb

for de ni værker, der siden d. 29. august 2017 har fået afgjort deres sager, var ca.

1,2 mia. kr., hvilket resulterede i et samlet forrentningsbeløb på 56,3 mio. kr. Den

samlede indskudskapital, som selskaberne har ansøgt om at få forrentet, er der-

med væsentligt større end for de ansøgninger, der allerede er blevet behandlet.

Derfor må det forventes, at der godkendes et tilsvarende større forrentningsbeløb i

de tilbageværende sager. Sekretariatet for Energitilsynet kan ikke på nuværende

tidspunkt estimere, hvad det samlede forrentningsbeløb forventes at blive, da

sagsbehandlingen ikke er afsluttet, hvorfor der ikke er taget stilling til værdien af

den indskudskapital, som ansøgerne har angivet.

Tilbagetrukne og nye ansøgninger

Sekretariatet for Energitilsynet oplyser, at der siden d. 29. august 2017 er fem an-

søgninger, der blevet trukket tilbage. Siden de nye forrentningsregler trådte i kraft

d. 19. maj 2017, har Sekretariatet for Energitilsynet i alt modtaget 16 nye ansøg-

ninger om forrentning af indskudskapital. De nye ansøgninger vil alle blive behand-

let efter de nye forrentningsregler.

Side 4/4