EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 156: Henvendelse af 12/2-18 fra Dansk Affaldsforening om socialøkonomiske reparationsvirksomheder på affaldsområdet

Energi- Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
EFK Alm.del Bilag 156
Offentligt

Miljøminister Esben Lunde Larsen

Energi- Forsynings og Klimaminister Lars Chr. Lilleholt

CC. udvalgene

Kære Lars Chr. Lilleholt og Esben Lunde Larsen

10.02.2016

Side 1 af 2

Socialøkonomiske virksomheder

Mange tak for jeres svar af 2. februar til vores forslag om socioøkonomiske virk-

somheder.

Dansk Affaldsforening arbejder for, at kommunerne kan styrke samarbejdet med

det private erhvervsliv om at sikre bedre udnyttelse af affaldets ressourcer og

skabe vækst og beskæftigelse inden for rammerne af en cirkulær økonomi. Det

er vores opfattelse, at regeringen vil det samme.

Foreningens forslag om socialøkonomiske virksomheder sigter netop på, at kom-

muner og private virksomheder i samarbejde kan bevare ressourcerne i affaldet

længst muligt og samtidig løfte folk fra kanten af arbejdsmarkedet i beskæftigelse

igen bl.a. via reparation. Dermed hentes væsentlige miljø-, klima- og ressource-

mæssige gevinster og samt udvikling af nye forretningsmodeller og arbejdsplad-

ser. Udgangspunktet er ikke, at kommunerne per definition skal drive virksomhe-

derne, men de bør have mulighed for at deltage i udviklingen – også gennem

delvist ejerskab, hvis ikke private aktører ønsker at bidrage.

Dansk Affaldsforening ønsker at gøre regeringen bekendt med det faktum, at

håndtering af langt det meste affald i dag er en omkostning. Det er omkostnings-

tungt at indsamle og sortere affaldet, men selv derefter har affaldet typisk en ne-

gativ pris. Derfor koster det penge at afsætte affaldet – og således også at for-

følge miljø- og klimamæssige målsætninger, der sikres ved at bringe affaldet op i

affaldshierarkiet.

Den billigste form for affaldshåndtering er at gøre mindst muligt. Det økonomiske

incitament – og den mulige gevinst – ligger typisk i at fravælge den gode miljø-

mæssige behandling. Hvis vi derfor ønsker at forfølge cirkulære modeller, der

kan sikre, at affald bliver genbrugt, skal der styring til. De økonomiske love arbej-

der simpelthen imod de miljømæssige mål. Hvis handlekraften deponeres, og af-

faldet overlades til markedsmekanismerne alene, vil miljøgevinsterne udeblive.

Det må ligeledes konstateres, at der hvor cirkulære forretningsmodeller fungerer,

er det ofte på baggrund af et samarbejde mellem kommuner/affaldsselskaber og

Dansk Affaldsforening har 52 medlemmer blandt kommuner og kommunale selskaber i Danmark og på Færøerne.

Medlemmerne indsamler og håndterer husholdningsaffald og erhvervsaffald fra 98 kommuner for 5,6 mio. borgere.

J.nr. 4.27.05

Dansk Affaldsforening

Vodroffsvej 59, 1

1900 Frederiksberg C

Tlf.: 72 31 20 70

danskaffaldsforening.dk

EFK, Alm.del - 2017-18 - Bilag 156: Henvendelse af 12/2-18 fra Dansk Affaldsforening om socialøkonomiske reparationsvirksomheder på affaldsområdet

Side 2 af 2

private aktører. Et samarbejde, der ofte er vanskeligt at etablere på grund af de

vanskelige, usikre og uklare juridiske rammer. Vi ønsker klare rammer, der kan

være med til at skabe yderligere samarbejde mellem offentlige og private aktører.

Ændrer man imidlertid lovgivningen således, at kommunerne presses ud af om-

rådet, vil konsekvensen være at meget af den positive udvikling, der trods usik-

kerheden er i gang, vil blive stoppet. Der vil simpelthen blive mindre genbrug og

mindre genanvendelse, fordi en del af aktiviteterne på dette område ikke vil blive

udført, hvis det alene er snævre markedsøkonomiske drivkræfter, der styrer ud-

viklingen. Dermed vil Danmark komme til at stå længere væk fra de EU-genan-

vendelsesmål, vi er forpligtet på – og som netop er blevet strammet yderligere

med de nye affaldsdirektiver. Det er ikke et urealistisk scenarie, at vi vil tabe de

resultater i form af øgede genanvendelsesprocenter, der er opnået gennem de

sidste år - og som kommuner, kommunale affaldsselskaber og andre har leveret

på.

Vi ønsker at gøre regeringen opmærksom på, at vores forslag er blevet grebet

meget positivt af forskellige aktører på området. De ser, ligesom os, store mulig-

heder i at skabe et veldefineret grundlag for at videreudvikle socialøkonomiske

virksomheder i Danmark. På denne baggrund vil vi arbejde videre med at opstille

en model for, hvordan kommuner og affaldsselskaber i samarbejde med private

kan etablere socialøkonomiske virksomheder. Vi er glade for jeres melding om,

at regeringen lægger vægt på at høre branchens synspunkt. Derfor forventer vi

også at komme tilbage med ønsker til ændring af reguleringen, der kan lette ud-

vikling frem imod det fælles mål, om flere i beskæftigelse og en mere miljø- klima

og ressourceeffektiv affaldshåndtering.

I forhold til producentansvaret på elektronikaffald mener Dansk Affaldsforening,

at den offentlige finansiering af, hvordan de private aktører løfter deres ansvar

omkring elektronikaffald, bør gentænkes. Dette særligt i lyset af det nyligt vedta-

get affaldsdirektiv, der tydeliggør producenternes forpligtelse til at finansiere ind-

samlings og behandlingsindsatsen.

J.nr. 4.27.05

Med venlig hilsen

Mads Jakobsen

Formand

Ole Bondo Christensen

Næstformand