BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 86: Orientering om otte bekendtgørelser inden for offshoreområdet, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 86
Offentligt

Lovtidende A

2017

4. december 2017.

Bekendtgørelse om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet

i udlandet vedrørende udøvelse af erhverv i forbindelse med offshore olie- og

gasaktiviteter m.v.

I medfør af § 4 a, § 50, stk. 4, §§ 50 a-50 d og § 72, stk. 1,

i offshoresikkerhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 831 af

1. juli 2015, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 61,

stk. 3:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse omfatter adgang til og udøvel-

se af erhverv i forbindelse med offshore olie- og gasaktivite-

ter som defineret i offshoresikkerhedslovens § 3, stk. 1, nr.

16, som kun må udøves af personer, der er i besiddelse af

særlige uddannelses- og erhvervsmæssige kvalifikationer, jf.

bilag 1.

Stk. 2.

Bekendtgørelsen omfatter endvidere adgang til og

udøvelse af erhverv for aktiviteter i forbindelse med et an-

læg eller tilsluttet infrastruktur, jf. offshoresikkerhedslovens

§ 3, stk. 1, nr. 1 og 29, hvis aktiviteterne er omfattet af lov

om anvendelse af Danmarks undergrund, og disse medfører

sikkerheds- og sundhedsmæssige risici.

Stk. 3.

Bekendtgørelsen finder kun anvendelse for perso-

ner, som har til hensigt at udøve erhverv omfattet af stk. 1

og 2, på baggrund af erhvervsmæssige kvalifikationer er-

hvervet i udlandet.

§ 2.

I denne bekendtgørelse gælder definitionerne i Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. sep-

tember 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifika-

tioner og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/55/EU af 20. november 2013 om ændring af direktiv

2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifika-

tioner.

Kapitel 2

Almindelige bestemmelser

§ 3.

Personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er er-

hvervet i tredjelande, og som har til hensigt at udøve er-

hverv fast, må kun påbegynde udøvelsen af erhverv omfattet

af § 1, stk. 1-3, hvis Arbejdstilsynet forinden har anerkendt

deres erhvervsmæssige kvalifikationer.

§ 4.

Personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er er-

hvervet i tredjelande, og som har til hensigt at udøve er-

hverv midlertidigt og lejlighedsvist, har ret til at påbegynde

udøvelsen af erhverv omfattet af § 1, stk. 1-3, på baggrund

af erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet i tredjelande,

jf. stk. 2.

Stk. 2.

De erhvervsmæssige kvalifikationer nævnt i stk. 1

skal være erhvervet gennem enten:

1) gennemførelse af udenlandsk uddannelse, når erhvervet

eller uddannelsen er lovreguleret i det pågældende

land, eller

2) udøvelse af det pågældende erhverv i mindst 3 år i lø-

bet af de sidste 10 år, når erhvervet eller uddannelsen

ikke er lovreguleret i det pågældende land.

Stk. 3.

Et uddannelsesbevis, der er udstedt i et tredjeland,

sidestilles med et uddannelsesbevis i anerkendelsesdirekti-

vet, hvis indehaveren af uddannelsesbeviset har udøvet det

pågældende erhverv i mindst 3 år i et andet EU-land, EØS-

land eller et land, der har aftaler med EU om anerkendelse

af erhvervsmæssige kvalifikationer, og hvis det pågældende

medlemsland har anerkendt uddannelsesbeviset efter sit

lands nationale regler og har attesteret erhvervserfaringen.

Stk. 4.

Henholdsvis operatøren og ejeren skal sikre, at per-

soner, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er omfattet af

bilag 1, opfylder kravene i stk. 2 og 3.

§ 5.

Personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er er-

hvervet i andre EU-lande, EØS-lande eller lande, der har af-

taler med EU om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifi-

kationer, og som har til hensigt at udøve erhverv fast, må

kun påbegynde udøvelsen af erhverv omfattet af § 1, stk.

1-3, hvis Arbejdstilsynet forinden har anerkendt deres er-

hvervsmæssige kvalifikationer.

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om

anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, EU-Tidende 2005 nr. L 255 side 22, som senest ændret ved Kommissionens delegerede afgørelse (EU)

2016/790 af 13. januar 2016 om ændring af bilag V til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF for så vidt angår uddannelsesbeviser og

benævnelser for uddannelser, EU-Tidende 2016, nr. L 134, side 135.

BE007436

Beskæftigelsesmin.,

Arbejdstilsynet, j.nr. 20165000572

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 86: Orientering om otte bekendtgørelser inden for offshoreområdet, fra beskæftigelsesministeren

4. december 2017.

§ 6.

Personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er er-

hvervet i andre EU-lande, EØS-lande eller lande, der har af-

taler med EU om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifi-

kationer, og som har til hensigt at udøve erhverv midlerti-

digt og lejlighedsvist, har ret til at påbegynde udøvelsen af

erhverv omfattet af § 1, stk. 1-3, på baggrund af erhvervs-

mæssige kvalifikationer erhvervet i andre EU-lande, EØS-

lande eller lande, der har aftaler med EU, jf. stk.2.

Stk. 2.

De erhvervsmæssige kvalifikationer nævnt i stk.1

skal være erhvervet gennem enten:

1) gennemførelse af udenlandsk uddannelse, når erhvervet

eller uddannelsen er lovreguleret i det pågældende

land, eller

2) udøvelse af det pågældende erhverv i mindst 1 år i lø-

bet af de sidste 10 år, når erhvervet eller uddannelsen

ikke er lovreguleret i det pågældende land.

Stk. 3.

Henholdsvis operatøren og ejeren skal sikre, at per-

soner, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er omfattet af

bilag 1, opfylder kravene i stk. 2.

Kapitel 3

Anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer

§ 7.

Personer, omfattet af § 5, skal, inden udøvelsen påbe-

gyndes første gang, indgive ansøgning om anerkendelse af

de erhvervsmæssige kvalifikationer til Arbejdstilsynet, jf.

lov om anerkendelse af visse uddannelses- og erhvervsmæs-

sige kvalifikationer.

Stk. 2.

Med ansøgningen efter stk. 1 skal følgende doku-

mentation vedlægges:

1) Bevis for ansøgerens nationalitet.

2) Bevis for ansøgerens erhvervsmæssige kvalifikationer i

form af

a) bevis for opfyldelse af kvalifikationskrav, jf. § 14,

stk. 1 og stk. 2,

b) kopi af kursus- eller uddannelsesbeviser, som giver

adgang til at udøve det pågældende erhverv omfat-

tet af bilag 1, hvis erhvervet eller uddannelsen er

lovreguleret i hjemlandet, eller

c) bevis for at ansøgeren har udøvet det pågældende

erhverv omfattet af bilag 1 i mindst 1 år på fuld-

tidsbasis eller i en tilsvarende samlet varighed på

deltidsbasis i løbet af de sidste 10 år og kopi af et

eller flere kursus- eller uddannelsesbeviser, hvis er-

hvervet eller uddannelsen ikke er lovreguleret i

hjemlandet, jf. dog § 14, stk. 1.

§ 8.

Arbejdstilsynet bekræfter modtagelse af ansøgningen,

jf. § 7, inden 1 måned fra modtagelsen og oplyser ansøgeren

om eventuelt manglende dokumentation.

§ 9.

Kursus- og uddannelsesbeviser, jf. § 7, stk. 2, nr. 2,

skal være udstedt af en kompetent myndighed i overens-

stemmelse med det udstedende lands love eller administrati-

ve bestemmelser.

Stk. 2.

Kursus- eller uddannelsesbeviser skal dokumente-

re, at ansøgeren er kvalificeret til at udøve det pågældende

erhverv efter § 1, stk. 1, 2 eller 3, jf. bilag 1.

Stk. 3.

Arbejdstilsynet kan i tilfælde af begrundet tvivl

kræve en bekræftelse af ægtheden af kursus- og uddannel-

sesbeviser, jf. § 7, stk. 2, nr. 2, hos de kompetente myndig-

heder i det land, hvor kursus- eller uddannelsesbeviserne er

udstedt.

§ 10.

Arbejdstilsynet træffer begrundet afgørelse om aner-

kendelse af ansøgerens erhvervsmæssige kvalifikationer

hurtigst muligt og senest 3 måneder efter, at Arbejdstilsynet

har modtaget ansøgning og fuldstændig dokumentation, jf.

dog stk. 3.

Stk. 2.

Kan Arbejdstilsynet anerkende de erhvervsmæssi-

ge kvalifikationer, udsteder Arbejdstilsynet et anerkendel-

sesbrev.

Stk. 3.

I tilfælde af vanskeligheder, der kan betyde forsin-

kelser, kan fristen i stk. 1 forlænges med 1 måned.

Stk. 4.

Hvis Arbejdstilsynet ikke har truffet afgørelse in-

den for de i stk. 1 og stk. 3 fastsatte frister, kan ansøgeren

ikke udøve erhverv omfattet af bilag 1, før afgørelsen om

anerkendelse foreligger.

§ 11.

Hvis Arbejdstilsynet ikke kan anerkende de er-

hvervsmæssige kvalifikationer på baggrund af den frem-

sendte dokumentation, jf. § 7, stk. 2, nr. 2, kan Arbejdstilsy-

net betinge anerkendelse af ansøgerens erhvervsmæssige

kvalifikationer af, at ansøgeren efter eget valg

1) gennemgår en prøvetid, der ikke må overstige 3 år, el-

ler

2) består en egnethedsprøve.

Stk. 2.

Ansøgeren skal have mulighed for at tage egne-

thedsprøven senest 6 måneder efter beslutning om at under-

lægge ansøgeren en egnethedsprøve.

Stk. 3.

De nærmere krav til prøvetid eller egnethedsprøve

fastsættes af Arbejdstilsynet.

Stk. 4.

Arbejdstilsynet skal forud for sin beslutning, jf.

stk. 1, kontrollere, om ansøgeren over for Arbejdstilsynet

kan bevise, at vedkommende gennem den relevante er-

hvervserfaring eller livslang læring, som er formelt attesteret

af et relevant organ, har erhvervet den manglende viden og

kompetence. Kontrollen udføres ikke, hvis ansøgeren opfyl-

der kravene som angivet i § 14.

§ 12.

Personer, der er omfattet af § 3, er omfattet af den

samme procedure som anført i §§ 7-11.

Stk. 2.

Personer, omfattet af § 3, skal dog kunne doku-

mentere 3 års erhvervserfaring på fuld tid inden for de sidste

10 år ved attestation fra myndigheden i det land, hvor er-

hvervserfaringen er opnået.

§ 13.

Bestemmelserne i § 9 finder tilsvarende anvendelse

ved midlertidig og lejlighedsvis udøvelse af erhverv.

§ 14.

Arbejdstilsynet anerkender de erhvervsmæssige

kvalifikationer for en ansøger omfattet af § 5, såfremt ansø-

geren kan dokumentere at have udøvet sit erhverv i et andet

EU-land, EØS-land eller et land, der har aftaler med EU

1) i 6 på hinanden følgende år som selvstændig eller som

virksomhedsleder, jf. dog stk. 2,

2) i 3 på hinanden følgende år som selvstændig eller som

virksomhedsleder, efter forudgående uddannelse på

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 86: Orientering om otte bekendtgørelser inden for offshoreområdet, fra beskæftigelsesministeren

4. december 2017.

mindst 3 år, afsluttet med et statsanerkendt eksamens-

bevis eller bedømt af et kompetent fagligt organ som

værende fyldestgørende,

3) i 4 på hinanden følgende år som selvstændig eller som

virksomhedsleder, efter forudgående erhvervsuddan-

nelse på mindst 2 år, afsluttet med et statsanerkendt ek-

samensbevis eller bedømt af et kompetent fagligt organ

som værende fyldestgørende,

4) i 3 på hinanden følgende år som selvstændig, og i

mindst 5 år som arbejdstager, jf. dog stk. 2, eller

5) i 5 på hinanden følgende år i en ledende stilling, heraf

mindst 3 år med tekniske opgaver og med ansvar for

mindst en afdeling af virksomheden, hvis den pågæl-

dende har gennemgået en erhvervsuddannelse på

mindst 3 år afsluttet med et statsanerkendt eksamensbe-

vis eller bedømt af et kompetent fagligt organ som væ-

rende fyldestgørende.

Stk. 2.

Udøvelse af virksomheden, som omhandlet i stk. 1,

nr. 1 og 4, må ikke være ophørt mere end 10 år forud for den

dato, hvor ansøgning og fuldstændig dokumentation er ind-

givet.

Stk. 3.

Bestemmelserne i § 7, stk. 2, nr. 1, og §§ 8-10 fin-

der tilsvarende anvendelse på ansøgninger indsendt efter stk.

1 og 2.

Stk. 4.

Dokumentation efter stk. 1 skal være udstedt af

den kompetente myndighed eller det kompetente organ i

hjemlandet eller i den medlemsstat, hvorfra den pågældende

kommer.

Kapitel 4

Dokumentation m.v.

§ 15.

Arbejdsgiveren skal sikre sig dokumentation for, at

kravene i §§ 3-6 er opfyldt. Denne dokumentation skal efter

anmodning kunne forevises for Arbejdstilsynet.

§ 16.

Arbejdstilsynet kan indhente nødvendige oplysnin-

ger hos de kompetente myndigheder i det land, den pågæl-

dende person kommer fra, eller hjemlandet, vedrørende

1) attestation for, at det på tidspunktet for attestationen ik-

ke forbydes den pågældende person at udøve erhvervet

i hjemlandet eller i det land, hvorfra personen kommer,

heller ikke midlertidigt og lejlighedsvist,

2) attestation for, at den pågældende person ikke i stilling

eller erhverv er dømt for strafbart forhold, der begrun-

der nærliggende fare for misbrug af erhvervet, jf. straf-

felovens § 78, stk. 2, eller ikke i øvrigt har udvist en så-

dan adfærd, at der er grund til at antage, at det pågæl-

dende erhverv ikke vil blive udøvet på forsvarlig måde,

attestation for, at den pågældende person er myndig, ik-

ke er under værgemål og har rådighed over sit bo.

Stk. 2.

De i stk.1, nr. 1-3, omhandlede attestationer må

ved fremlæggelsen ikke være mere end 3 måneder gamle.

Stk. 3.

Arbejdstilsynet kan videregive oplysninger til de

kompetente myndigheder i andre lande om samme forhold,

som nævnt i stk. 1, i overensstemmelse med lov om behand-

ling af personoplysninger.

Kapitel 5

Dispensation

§ 17.

Arbejdstilsynet kan, hvor særlige forhold foreligger,

tillade afvigelser fra §§ 3-6, når det skønnes rimeligt og sik-

kerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt samt i det

omfang, det er foreneligt med Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifika-

tioner.

Kapitel 6

Klageadgang og straf

§ 18.

Afgørelser truffet af Arbejdstilsynet efter denne be-

kendtgørelse kan påklages til Energiklagenævnet efter § 67 i

offshoresikkerhedsloven.

§ 19.

Medmindre højere straf er forskyldt efter offshore-

sikkerhedsloven eller anden lovgivning, straffes med bøde

den, der overtræder § 4, stk. 4, § 6, stk. 3 og § 15.

Stk. 2.

For overtrædelse af bestemmelserne i stk. 1 kan

der inden for rammerne af offshoresikkerhedslovens § 71

pålægges en arbejdsgiver bødeansvar, selv om overtrædel-

sen ikke kan tilregnes denne som forsætlig eller uagtsom.

Det er en betingelse for bødeansvaret, at overtrædelsen kan

tilregnes en eller flere til virksomheden knyttede personer

eller virksomheden som sådan. For bødeansvaret fastsættes

ingen forvandlingsstraf.

Stk. 3.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-

ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 7

Ikrafttræden

§ 20.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2018.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 52 af 14. januar 2016 om aner-

kendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet i ud-

landet vedrørende udøvelse af erhverv i forbindelse med off-

shore olie- og gasaktiviteter m.v. ophæves.

Arbejdstilsynet, den 4. december 2017

HOMAS

JORTENBERG

/ Hans Erik Christensen

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 86: Orientering om otte bekendtgørelser inden for offshoreområdet, fra beskæftigelsesministeren

4. december 2017.

Bilag 1

Oversigt over gældende uddannelseskrav som omfattet af § 1, stk. 1

Ansvarlig for boreoperationer (brøndkontrolkursus)

Bekendtgørelse nr. [xx af xx. ] december 2017 om beredskab m.v. i forbindelse med offshore olie- og

gasaktiviteter m.v., § 21.

Arbejde som kranfører, gaffeltruckfører samt fører af teleskoplæsser og gaffelstabler