BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 482: Invitation til teknisk gennemgang af anbefalingerne fra Ekspertudvalget om arbejdsmiljø, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 482
Offentligt

S E PT E M B E R 2 0 1 8

Ekspertudvalgets

anbefalinger

– et overblik

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 482: Invitation til teknisk gennemgang af anbefalingerne fra Ekspertudvalget om arbejdsmiljø, fra beskæftigelsesministeren

Ekspertudvalgets

anbefalinger

– et overblik

ARBEJDSMILJØMÅL TÆTTERE PÅ

ARBEJDSPLADSERNE

Ekspertudvalget anbefaler, at der med udgangspunkt i ar-

bejdspladserne og de konkrete problemer, der opleves, fast-

sættes fælles mål mellem regeringen og arbejdsmarkedets

parter for arbejdsmiljøet. Det skal fremme, at arbejdsgivere,

ledere, medarbejdere og andre centrale aktører på arbejds-

miljøområdet trækker i samme retning i arbejdet for et godt

arbejdsmiljø.

EN MÅLRETTET MYNDIGHEDSINDSATS

Ekspertudvalget anbefaler, at Arbejdstilsynets indsats i endnu

højere grad skal målrettes de arbejdspladser, der har den stør-

ste risiko for arbejdsmiljøproblemer – færre virksomheder,

som ikke har problemer med arbejdsmiljøet, skal have be-

søg, og ere virksomheder, som har problemer, skal mødes

med reaktioner. Samtidig skal Arbejdstilsynets værktøjskasse

udvides. Tilsynet skal fortsat give påbud, men skal kunne

tilbyde mere vejledning og indgå forpligtende a aler med de

arbejdspladser, der vil arbejde for et bedre arbejdsmiljø.

Regeringen og arbejdsmarkedets parter a aler i

fællesskab prioriterede nationale mål for arbejds-

miljøindsatsen, der skal sætte retning for den sam-

lede arbejdsmiljøindsats. Det a ales også, hvordan

der følges op på målene.

Arbejdsmarkedets parter i Arbejdsmiljørådet om-

sætter – i dialog med Branchefællesskaberne for

Arbejdsmiljø – de fælles nationale mål til branche-

niveau ved at opstille konkrete måltal, herunder

eventuelle progressionsmål eller konkrete modeller.

Arbejdsmiljørådet følger ligeledes op på indfrielsen

af måltallene.

Alle arbejdsmiljøaktører skal understøtte, at arbejds-

pladserne kan skabe gode resultater. Samtidig skal

arbejdspladserne have bedre rammer og forudsæt-

ninger for at arbejde med arbejdsmiljøet.

Der skal udvikles en forbedret risikomodel, som

kan føre til en mere præcis udvælgelse af de

arbejdspladser, der udtages til tilsyn. Modellen skal

samtidig bidrage til at kvali cere tilsynsbesøg og

kommunikationsindsatser til arbejdspladserne.

Arbejdstilsynet skal fortsat følge op på alle relevante

klager.

Arbejdstilsynets påbud for overtrædelser af arbejds-

miljøloven skal suppleres af tilbud om dialog og

vejledning.

Arbejdspladser, der på baggrund af et konkret

arbejdsmiljøproblem vil gøre en ekstra indsats for

arbejdsmiljøet, skal have mulighed for at indgå

a aleforløb med Arbejdstilsynet om forbedring af

arbejdsmiljøet og løsning af arbejdsmiljøproblemet.

Ordningen skal følges tæt og evalueres. Hvis det

konstateres, at ordningen ikke har den ønskede

virkning, skal den justeres.

Et påbud om rådgivning ændres til et kompetence-

påbud, så der i højere grad kan tages højde for

arbejdspladsernes forskellige behov for løsninger.

Det betyder, at påbuddet skal handle om, at

arbejdspladserne skal anvende den nødvendige

sagkundskab på området enten ved opbygning og

anvendelse af egne kompetencer eller ved indhent-

ning af ekstern rådgivning.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 482: Invitation til teknisk gennemgang af anbefalingerne fra Ekspertudvalget om arbejdsmiljø, fra beskæftigelsesministeren

Der skal gennemføres koordinerede indsatser rettet

mod konkrete udfordringer over for udvalgte bran-

cher, så centrale aktører på arbejdsmiljøområdet

trækker i samme retning og sammen kan opnå en

større virkning af indsatsen.

Arbejdstilsynets kommunikationsindsats skal i langt

højere grad end i dag være proaktiv, målrettet og

di erentieret i forhold til arbejdspladsernes forskel-

lige behov, og der skal udvikles digitale løsninger,

der understøtter arbejdspladsernes eget arbejds-

miljøarbejde.

FORSKNING, VIDENSPRODUKTION OG

FORMIDLING TÆT PÅ ARBEJDSPLADSERNE

Ekspertudvalget anbefaler, at der udarbejdes en klar strategi,

der sætter retningen for den forskning og viden, som bliver

produceret på arbejdsmiljøområdet. Det skal styrke, at der

produceres viden de steder, hvor der mangler viden om,

hvordan arbejdsmiljøet påvirker helbredet, og hvordan

arbejdsmiljøproblemer bedst forebygges. Der skal desuden

udvikles bedre analyser og data om arbejdsmiljøet - samtidig

med, at der skabes en mere sammenhængende formidling

af viden til arbejdspladserne.

EN BEDRE OG MERE FORSTÅELIG

ARBEJDSMILJØREGULERING

Ekspertudvalget anbefaler, at arbejdspladserne får bedre

hjælp til at anvende og e erleve arbejdsmiljøreguleringen.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene er sikker-

heds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Det ansvar bliver

lettere at lø e, hvis reglerne er tilgængelige og forståelige.

Samtidig skal der skabes større økonomisk incitament til at

forebygge arbejdsmiljøproblemer.

Beskæ igelsesministeriet skal i samarbejde med

forskningsmiljøer og arbejdsmarkedets parter ud-

arbejde en national strategi for forskning i arbejds-

miljø.

Analyser og datagrundlag på arbejdsmiljøområdet

skal udnyttes til bedre at kunne måle e ekter af

indsatsen.

Formidlingsindsatsen skal være mere sammenhæn-

gende med en klar rollefordeling mellem aktørerne.

Reglerne om de formelle arbejdsmiljøkrav, som

fremgår af bekendtgørelse om samarbejde om

sikkerhed og sundhed samt bekendtgørelse om

arbejdets udførelse, skal samles i én bekendtgørelse,

så der bliver mere klarhed om reglerne.

Reglerne for det psykiske arbejdsmiljø skal skrives

ind i en bekendtgørelse, så det bliver tydeligere,

hvad der er gældende regler for forebyggelse af risici

i det psykiske arbejdsmiljø.

Der skal udvikles nye og bedre muligheder for ud-

dannelse i psykisk arbejdsmiljø til ledere, så kompe-

tencer inden for psykisk arbejdsmiljø styrkes.

Der skal udvikles en ny form for regelformidling i

Arbejdstilsynet, der gør det lettere for arbejdsgivere,

ledere, medarbejdere og arbejdsmiljørepræsentan-

ter at nde og anvende relevante regler og vejled-

ningsmateriale ved at tage udgangspunkt i arbejds-

pladsernes forskellige behov for viden.

Arbejdsgivere skal betale et fast beløb, når et

opfølgende tilsyn på grund af gentagne alvorlige

overtrædelser af arbejdsmiljøloven inden for to år

fører til forbud eller strakspåbud ved betydelig fare

inden for samme eller lignende område.

Bøderne for overtrædelser af arbejdsmiljøloven

med alvorlige konsekvenser samt bøderne for gen-

tagne grove overtrædelser af arbejdsmiljøloven skal

skærpes yderligere.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 482: Invitation til teknisk gennemgang af anbefalingerne fra Ekspertudvalget om arbejdsmiljø, fra beskæftigelsesministeren