BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 481: Orientering om beskæftigelsesministerens brev til landets borgmester, udvalgschefer og jobcenterchefer som opfølgning på kommunernes manglende samtaler med ledige borgere

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 481
Offentligt

August 2018

Kontor for

Arbejdsmarkedspolitik / chha

Notat

Samtaler på tværs af målgrupper

Der er evidens for, at særligt tidlige og intensive samtaler har positive beskæftigel-

seseffekter for jobparate ledige. For de øvrige målgrupper er en tæt kontakt med

jobcentret vigtig for at opbygge tillidsrelation til borgeren og få iværksat en tidlig

aktiv indsats, der giver mening på vejen imod job.

Gældende regler

Efter de gældende regler er der forskellige kontaktforløb for dagpengemodtagere,

kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, jf. tabel 1.

Tabel 1: Kontaktforløbet for forskellige målgrupper i LAB

Målgruppe

1. samtale

Samtaler derefter

Dagpenge

Inden 6 uger

Ca. hver måned de første 6

måneder

Derefter: 4 inden for 12

måneder

Kontanthjælp, jobparate

Inden 1 uge

2 inden for de første 3 må-

neder

Derefter: 4 samtaler inden-

for 12 måneder

Kontanthjælp, aktivitetsparate

Inden 1 uge

4 samtaler inden for 12

måneder

Når det er nødvendigt

Uddannelseshjælp, åbenlyst

uddannelsesparat

Uddannelseshjælp, uddannel-

sesparat

Inden 1 uge

2 inden for de første 3 må-

neder

Derefter: når det er nødven-

digt

Hver 2. måned

Hver 4. uge

Uddannelseshjælp, aktivitets-

parat

Sygedagpenge

Inden 1 uge

Inden 8. uge

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 481: Orientering om beskæftigelsesministerens brev til landets borgmester, udvalgschefer og jobcenterchefer som opfølgning på kommunernes manglende samtaler med ledige borgere

Indikator

Med de nuværende regler er der, jf. ovenfor, meget forskellige krav til kontakten

mellem borger og jobcenter på tværs af målgrupper. For nogle målgrupper er der i

dag detaljerede regler om samtaletidspunkter og kadencer, mens der for andre mål-

grupper ikke er regler for, hvor mange samtaler de skal have de første 6 måneder.

I de målinger, som STAR anvender i opfølgningen, og som anvendes her, opgøres

antallet af samtaler for de forskellige målgrupper i forskellige varighedsintervaller i

forhold til, hvor lang tid de ledige har været på en given ydelse, fx dagpengemod-

tagere med 6 til 9 måneders ledighed. Det betyder, at alle dagpengemodtagere, der

på det givne tidspunkt, man foretager målingen, har mindst 6 måneders ledighed og

maksimalt 9 måneders ledighed, indgår i denne måling. Alle dagpengemodtagere,

der indgår i intervallet 6 til 9 måneder, skal med gældende regler have haft mindst

6 samtaler, men der indgår også ledige, med fx 9 måneders anciennitet, som skal

have haft mindst 7 samtaler.

Denne opgørelsesmetode skal også ses i lyset af, at der er forskellige gyldige grun-

de til, at samtaler udskydes eller ikke afholdes, som vil påvirke en sådan opgørelse.

At der efter reglerne er visse gyldige grunde til, at samtaler udskydes eller ikke

afholdes, kan dog vanskeligt forklare tallene, der ligger markant under et forventet

niveau ved rettidighed.

Til målingen er der for hver målgruppe udvalgt et antal samtaler, som vurderes er

dét, der bedst afspejler opbygningen og intentionen med de forskellige kontaktfor-

løb:



Dagpengemodtagere skal have 6 samtaler i de første 6 måneder af deres ydel-

sesforløb.



Jobparate kontanthjælpsmodtagere skal have 3 samtaler i de første 3 måneder af

deres ydelsesforløb.



Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal have ca. 3 samtaler i første 6

måneder af deres ydelsesforløb.



Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere skal have 3 samtaler i de første

3 måneder af deres ydelsesforløb.



Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere skal have ca. 4 samtaler i de før-

ste 6 måneder af deres ydelsesforløb.



Sygedagpengemodtagere skal have ca. 5 samtaler de første 6 måneder af deres

ydelsesforløb.

For at få en retvisende opgørelse af, hvorvidt aktivitetsparate og jobparate kontant-

hjælpsmodtagere får de samtaler, de har krav på, er der opstillet to forskellige mål,

da der er forskellige krav til antallet af samtaler, jf. ovenfor.

Stor kommunal spredning

Med ovenstående udgangspunkt er der i vedlagte bilag kommunefordelte opgørel-

ser over, hvor stor en andel af borgerne på hver ydelse der i det valgte varighedsin-

terval har modtaget et antal samtaler, som svarer til lovgivningens krav. Der er

endvidere foretaget en opgørelse af, hvor mange samtaler borgerne i gennemsnit

har deltaget i under deres ledighedsforløb.

De i alt 27 kommuner, der er markeret med en * i bilaget, er frikommuner, og de er

eller har været delvist fritaget for reglerne om det individuelle kontaktforløb. I

størstedelen af målingerne ligger frikommunerne under det gennemsnitlige niveau

for resten af landets kommuner.