BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 370: Orientering om brev til kommunerne vedrørende manglende indsats for dagpengemodtagere, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 370
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Beskæftigelsesministeren

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Manglende indsats for dagpengemodtagere

CVR 10172748

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget

11. juni 2018

Det går godt for den danske økonomi, beskæftigelsen er høj, og vi skal nu bruge

opsvinget til at få alle med.

Som minister er jeg imidlertid meget bekymret over, at en stor andel borgere i be-

skæftigelsessystemet ikke får den indsats, de har ret og pligt til. Blandt andet frem-

går det af mit svar på BEU alm. del spm. 551, som blev stillet efter ønske fra Len-

nart Damsbo-Andersen (S), at 25.759 dagpengemodtagere ikke havde påbegyndt et

aktivt tilbud inden for tidspunktet for ret og pligt. Det svarede til godt en tredjedel

af alle dagpengemodtagerne i den pågældende opgørelse.

En aktiv indsats kan være med til at forkorte ledighedsperioden for dagpengemod-

tagere. Derfor har jeg skrevet til samtlige danske kommuner for at gøre opmærk-

som på min bekymring over den manglende aktiv indsats, herunder også manglen-

de samtaler i kontaktforløbet.

Derudover har jeg den 9. april sendt et særskilt brev til de kommuner, som har mi-

nimum 250 dagpengemodtagere i målgruppen, og hvor 50 pct. eller flere ikke har

modtaget et aktiv tilbud til tiden. Det drejer sig om Hillerød, Brøndby, Roskilde,

Holbæk, Køge, Rudersdal og Faaborg-Midtfyn Kommune. I brevet bad jeg om en

skriftlig redegørelse for:



J.nr.

2018 - 3729

Hvad de syv kommuner generelt gør for at sikre, at dagpengemodtagere ikke

overlades til sig selv på offentlig forsørgelse.



Hvad de syv kommuner fremadrettet vil gøre for, at dagpengemodtagere får en

rettidig indsats.

Fristen for at indsende redegørelserne var den 1. maj. Alene Holbæk og Roskilde

Kommune overholdt fristen, mens de øvrige kommuner leverede i løbet af maj - ef-

ter at de en eller flere gange var blevet rykket.

Jeg har gennemgået de indsendte redegørelser, som jeg også har vedlagt til udval-

gets orientering. Det er min vurdering, at kun Roskilde og Holbæk Kommune sva-

rer tilfredsstillende på de to ovenstående spørgsmål. Rudersdal Kommune svarer

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 370: Orientering om brev til kommunerne vedrørende manglende indsats for dagpengemodtagere, fra beskæftigelsesministeren

delvist tilfredsstillende på spørgsmålene, mens Faaborg-Midtfyn, Brøndby, Hille-

rød og Køge Kommune ikke svarer tilfredsstillende.

Både Roskilde og Holbæk Kommune beskriver konkrete initiativer, de har taget el-

ler vil tage for at sikre, at dagpengemodtagere får en aktiv indsats til tiden, samt

hvordan de vil følge op herpå. Begge redegørelser er underskrevet af borgmesteren.

Desuden har Holbæk Kommune sendt en opfølgende redegørelse, som dokumente-

rer, at der er blevet rettet op på indsatsen for samtlige forsikrede ledige.

Redegørelsen fra Rudersdal Kommune, der ligeledes er underskrevet af borgmeste-

ren, indeholder en kort gennemgang af, hvilken indsats, der i dag tilbydes i kom-

munen. Beskrivelsen af den fremadrettede indsats er imidlertid ikke konkret og

mangler en angivelse af, hvordan kommunen reelt vil følge op på manglerne. Jeg

har derfor bedt om en opfølgende redegørelse fra Rudersdal Kommune.

Faaborg-Midtfyn, Brøndby, Hillerød og Køge Kommune har alle indsendt redegø-

relser, der vurderes at være utilstrækkelige. Derfor har jeg bedt alle fire kommuner

om en opfølgende redegørelse.

Faaborg-Midtfyn Kommune tilkendegiver ikke at ville foretage justeringer, og det

fremgår ikke af redegørelsen, hvordan og hvornår kommunen vil følge op på, at

borgerne får den indsats, de har ret til i henhold til loven. Faaborg-Midtfyn frem-

hæver selv, at de har brug kræfterne på at tilpasse indsatsen for dagpengemodtage-

re. Jeg har her påpeget, at en omlægning af indsatsen ikke er en gyldig begrundelse

for at tilsidesætte lovgivningens krav om aktiv indsats til tiden.

Fra Brøndby Kommune har jeg modtaget et meget kortfattet brev fra jobcenterche-

fen. Brevet forklarer, at kommunen har haft fokus på det kvalitative indhold i sam-

taler

i forbindelse med et konkret projektforløb; ”jobrettet samtale”. Beskrivelsen

af, hvad kommunen fremadrettet vil gøre, er ikke konkret og indeholder ikke reelle

mål for, hvornår indsatsen vil leve op til loven. Selvom jeg kun kan bakke op om

projektet, så har jeg overfor Brøndby understreget, at ledige borgere har ret til et

aktiveringstilbud til tiden, og at Brøndby som kommune er forpligtet til at overhol-

de reglerne.

Fra Hillerød Kommune har borgmesteren fremsendt en redegørelse, der dels be-

skriver en intensiveret samtaleindsats samt en styrket tværfaglig indsats, dels at der

har været en stigning i dagpengeledigheden De fremadrettede skridt, som Hillerød

beskriver, er mangelfulde og svære at vurdere eller følge op på. Af den grund har

jeg bedt om en opfølgende redegørelse, ligesom jeg har fremhævet, at en oppriori-

tering af samtaler ikke er en gyldig begrundelse for at tilsidesætte krav til aktiv ind-

sats.

Fra Køge Kommune har Beskæftigelsesministeriet modtaget en redegørelse i form

af en relativt kortfattet mail fra en teamleder i Velfærdsforvaltningen. Det fremgår,

at kommunen anvender vikariater/deltidsansættelser for målgruppen, og at det

derfor ikke er kommunens opfattelse, at borgere generelt går passive på offentlig

forsørgelse. I de lokale medier er Køge Kommune blevet fremhævet som en fore-

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 370: Orientering om brev til kommunerne vedrørende manglende indsats for dagpengemodtagere, fra beskæftigelsesministeren

gangskommune i forhold til at få dagpengemodtagere hurtigt i job. Redegørelsen

beskriver imidlertid kun i meget begrænset omfang, hvad kommunen faktisk gør,

og hvad den påtænker at gøre for aktiv indsats. Jeg har derfor bedt om en opføl-

gende redegørelse.

Jeg til udvalgets orientering vedlagt mine opfølgende breve til de syv kommuner.

Fristen for at indsende opfølgende redegørelser er den 8. august. Her ser jeg frem

til, at de fem kommuner vil dokumentere, hvordan og hvornår de vil sikre, at bor-

gerne mødes med den indsats, de har ret til i henhold til loven.

Jeg tager situationen meget alvorligt og følger området tæt. Blandt andet har jeg

igangsat arbejdet med en survey, der skal afklare, hvorfor nogle borgere ikke får

den aktive indsats i kommunerne, som de er berettiget til. Desuden har jeg - som

tidligere tilkendegivet for udvalget - bestilt en samlet redegørelse for den kommu-

nale aktiveringsindsats, som skal danne afsæt for en årlig drøftelse af den aktive

indsats på tværs af ydelsesmålgrupper i Beskæftigelsesudvalget.

Jeg vil atter understrege, at ledige borgere har ret til et aktiveringstilbud til tiden,

og at kommunerne er forpligtede til at overholde reglerne. Som nævnt er reglerne

vedtaget med afsæt i, at der er evidens for, at aktiv indsats kan være med til at for-

korte ledighedsperioden for dagpengemodtagere. Derfor er det uacceptabelt, at fle-

re borgere i beskæftigelsessystemet ikke får den indsats, de er berettiget til. Det

skal vi have rettet op på.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen