BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 346: Orientering om konkursen i Alpha Insurance A/S, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 346
Offentligt

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

Att.: Bestyrelsesformand Cristina Lage

Beskæftigelsesministeren

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Om konkursen i Alpha Insurance A/S

CVR 10172748

Kære Cristina Lage

Likvidatorerne i forsikringsselskabet Alpha Insurance A/S, som bl.a. har drevet ar-

bejdsskadeforsikring, har den 8. maj 2018 besluttet at begære selskabet konkurs.

Finanstilsynet har dags dato besluttet at trække selskabets tilladelse til at drive ar-

bejdsulykkesforsikring tilbage. AES har tidligere bekræftet over for Beskæftigel-

sesministeriet, at AES under alle omstændigheder vil sikre, at tilkendte erstatnings-

beløb til tilskadekomne og efterladte, der skulle have været udbetalt fra Alpha In-

surance, udbetales.

I forlængelse af de hidtidige drøftelser mellem Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

(AES) og Beskæftigelsesministeriet vedrørende håndteringen af eksisterende og

nye arbejdsskadesager fra det konkursramte selskab kan jeg oplyse, at Beskæftigel-

sesministeriet har vurderet, hvordan retstilstanden

og AES’ forpligtelser

efter ar-

bejdsskadesikringsloven (ASL) er nu, hvor Finanstilsynet som følge af konkursen

har trukket Alpha Insurance A/S’ tilladelse til at drive arbejdsulykkesforsikring til-

bage.

Som det fremgår af ASL § 54, skal AES i tilfælde af, at Finanstilsynet trækker et

selskabs tilladelse til at drive arbejdsulykkesforsikring tilbage, overtage administra-

tionen af forsikringsbestanden.

Bestemmelsen i ASL § 54 indebærer efter Beskæftigelsesministeriets vurdering, at

AES overtager bestanden af arbejdsulykkesforsikringer, forstået som de lovpligtige

forsikringer, som arbejdsgiverne har pligt til at tegne efter ASL. Det betyder, at

AES ikke har pligt til at overtage eventuelle tillægsforsikringer til arbejdsskadefor-

sikringen, som Alpha Insurance A/S måtte have solgt. Det fremgår således af ASL

§ 54,

at AES skal overtage ”bestand(en) af

arbejdsulykkesforsikringer”,

hvilket ef-

ter Beskæftigelsesministeriets opfattelse kun kan udstrækkes til de

lovpligtige for-

sikringer,

som arbejdsgiverne har pligt til at tegne efter ASL.

Beskæftigelsesministeriet har ved vurderingen ligeledes lagt vægt på, at formålet

med bestemmelserne om sikringspligt i ASL kapitel 10 er at sikre, at de berettigede

personer efter loven er sikret dækning, uanset om arbejdsgiveren har tegnet den

lovpligtige forsikring, eller forsikringsdækningen i øvrigt er ophørt. Samtidig er

ASL § 54 udtryk for et solidaritetsprincip, idet udgifterne til administrationen af

Dato: 31. maj 2018

J.nr.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 346: Orientering om konkursen i Alpha Insurance A/S, fra beskæftigelsesministeren

forsikringsbestanden endeligt skal afholdes af de forsikringsselskaber, der tegner

arbejdsulykkesforsikringer, jf. bestemmelsens stk. 2. Det er derfor Beskæftigelses-

ministeriets vurdering, at de øvrige forsikringsselskaber i tilfælde af administration

af en forsikringsbestand ikke kan forpligtes til at påtage sig en solidarisk dæknings-

forpligtelse, der er videre den lovpligtige dækning.

Beskæftigelsesministeriet vurderer endvidere, at AES er forpligtet til at overtage

hele forsikringsbestanden af arbejdsskadepolicer i Alpha Insurance A/S. AES over-

tager administrationen af sagerne, indtil de enkelte policer udløber. Dette betyder,

at AES efter ASL § 54 overtager administrationen af såvel allerede indtrufne ska-

der som skader efter policer, som fortsat er i kraft, uanset om skaderne først er ind-

truffet efter konkursdagen. Beskæftigelsesministeriet har herved lagt vægt på, at

det fremgår af ASL § 54, at AES

–

uden forbehold

– skal overtage ”bestand(en) af

arbejdsulykkesforsikringer”.

Det fremgår af lovbemærkningerne til § 204 i lov om finansiel virksomhed, at ved

»hele forsikringsbestanden« forstås alle forsikringsaftaler, som selskabet kan have

betalingspligt på. Dette inkluderer såvel aktuelle som opsagte forsikringer, der sta-

dig har tilknytning til forsikringsmæssige hensættelser, samt forsikringer med lø-

bende ydelser. For så vidt angår arbejdsskadesikringen betyder dette alle tidligere

gældende og eksisterende forsikringer, der er tegnet i forsikringsselskabet i den pe-

riode, for hvilken der er betalt præmie.

Beskæftigelsesministeriet har endvidere lagt vægt på, at formålet med ASL § 54 er

at beskytte de sikrede mod ophør af forsikringsdækningen i tilfælde af forsikrings-

selskabets ophør. Dette svarer til formålet med § 230 i lov om finansiel virksom-

hed. Dette taler imod at begrænse overtagelsen til skader, der er opstået inden kon-

kurstidspunktet. Ligeledes er der lagt vægt på, at AES som led i overtagelsen af

administrationen overtager de af selskabet i henhold til § 167 i lov om finansiel

virksomhed registrerede aktiver vedrørende forsikringsbestanden. Såfremt disse er

beregnet ud fra den fulde dækningsperiode, understøtter dette fortolkningen.

Det bemærkes for god ordens skyld, at Finanstilsynet har oplyst over for Beskæfti-

gelsesministeriet, at Finanstilsynet vurderer, at AES ikke skal have tilladelse som

forsikringsselskab i tilfælde, hvor AES efter ASL § 54 tager en arbejdsulykkesfor-

sikringsbestand under administration, jf. § 11, stk. 2, nr. 10, i lov om finansiel virk-

somhed.

Ved forståelsen af forsikringsbestanden skal der dog endvidere lægges vægt på

eventuelle specifikke aftaler mellem Alpha Insurance A/S og forsikringstagerne i

de enkelte forsikringsaftaler om forsikringsaftalens gyldighed i tilfælde af, at Alpha

Insurances tilladelse til tegning af forsikringer efter ASL ophører. Er der således

eksempelvis indgået aftale om bortfald af den konkrete forsikringsaftale i tilfælde

af tilbagekaldelse af Alpha Insurances tilladelse til tegning af forsikringer efter

ASL, vil det indebære, at disse aftaler ikke skal overtages af AES, og at de enkelte

forsikringstagere skal tegne nye aftaler. Sager vedrørende disse forsikringstagere

skal fra tidspunktet for bortfald af forsikringsaftalerne behandles efter ASL’s regler

om uforsikrede arbejdsgivere, indtil de har tegnet nye aftaler i et andet forsikrings-

selskab.

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 346: Orientering om konkursen i Alpha Insurance A/S, fra beskæftigelsesministeren

Jeg går i den forbindelse ud fra, at AES hurtigst muligt tager kontakt til forsikrings-

tagerne med henblik på at orientere dem om situationen, herunder pligten til hur-

tigst muligt at tegne en ny lovpligtig arbejdsskadeforsikring, hvis deres forsikrings-

aftale med Alpha Insurance A/S er bortfaldet.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen