BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 228: Orientering om lægeundersøgelser på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 228
Offentligt

Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering

Njalsgade 72APostboks 90

2300 København S

Att.: Amila Nuhanovic

Henvendelse vedrørende lægeundersøgelser i

Københavns Kommune

I henhold til telefonisk aftale fremsendes hermed vedlagt kopi af

Ankestyrelsens brev af dags dato sendt til Københavns Kommune til

orientering.

Venlig hilsen

Signe Pinnerup Mathiesen

6. marts 2018

J.nr. 2017-83909

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 228: Orientering om lægeundersøgelser på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren

Københavns Kommune

Beskæftigelses- og

Integrationsforvaltnignen

Att.: Trine Stensballe

2017 - 83909

Dato: 06-03-2018

Københavns Kommunes henvendelse vedrørende

brug af lægeundersøgelser i et jobcenter

Københavns Kommune har af egen drift den 12. december 2017

fremsendt en redegørelse til Ankestyrelsen med orientering om en

aktuel sag i kommunen vedrørende lægeundersøgelser i et

jobcenter.

Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af

Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens § 47, stk. 1.

Sagens baggrund

Ankestyrelsen har den 16. februar 2018 anmodet om at få tilsendt

Københavns Kommunes efterfølgende udarbejdede redegørelse til

Beskæftigelsesministeren vedrørende sagen.

Følgende fremgår af Københavns Kommunes, Beskæftigelses- og

Integrationsforvaltnings redegørelse for lægeundersøgelser i et

jobcenter af 31. januar 2018:

”Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan

indledningsvis oplyse, at det er korrekt, at der i en periode,

fra den 3. oktober 2017 til den 6. november 2017, indgik

lægeundersøgelser i forbindelse med gennemgang af

helbredsmæssige oplysninger i et mindre antal borgersager.

Der er konkret tale om 25 borgere.

Det er Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens

vurdering, at der ikke er hjemmel i lovgivningen til at

foretage lægelige undersøgelser som en del af den

lægefaglige rådgivning i jobcenteret. Forvaltningen ophørte

derfor også med denne praksis, da man blev opmærksom på

fejlen, og man beklagede overfor de berørte borgere, se

nærmere nedenfor.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har udtalt kritik af

forvaltningen og den daværende beskæftigelses- og

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Sagsnummer:

2017 - 83909

SAGSBEHANDLER:

Signe Pinnerup Mathiesen

Telefon: 3341 1200

EAN-Nr. 5798000354821

skriv til os via [email protected]

www.ast.dk

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 228: Orientering om lægeundersøgelser på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren

integrationsborgmester iværksatte den 29. november 2017 en intern undersøgelse af

sagen. Resultatet af undersøgelsen forventes forelagt for Beskæftigelses- og

Integrationsudvalget på et udvalgsmøde i februar 2018.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan herudover oplyse, at Københavns

Kommunes Borgerrådgiver den 26. oktober 2017 rettede henvendelse til

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen med anmodning om oplysninger om

helbredsmæssige undersøgelser i et jobcenter, herunder hjemmelsgrundlag, omfang

mv. Beskæftigelses- og Integrations-forvaltningen besvarede Borgerrådgiverens

henvendelse den 1. december 2017 (vedlagt).

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen orienterede herudover den 12. december

2017 Ankestyrelsen, som tilsynsmyndighed, om sagen (vedlagt).

Styrelsen for Patientsikkerhed rettede henvendelse den 22. december 2017 med

anmodning om oplysninger om sagen. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har

besvaret styrelsens henvendelse den 8. januar 2018 (vedlagt).

(…)

Karakteren af den aftale kommunen har indgået med det pågældende lægefirma

Beskæftigelse- og Integrationsforvaltningen indgik den 3. oktober 2017 en aftale med

den private virksomhed om levering af speciallægefaglig rådgivning, herunder et tilbud

om lægefaglig screening/helbredsmæssig gennemgang.

Virksomheden benyttede sig af en underleverandør, som forestod tilbuddet om

lægefaglig screening/helbredsmæssig gennemgang.

Kontrakten løb oprindeligt i perioden fra den 3. oktober 2017 til 31. december 2017.

Elementet med helbredsmæssige undersøgelser blev bragt til ophør den 6. november

2017, og den 30. november 2017 blev aftalen med virksomheden i sin helhed bragt til

ophør.

(…)

Hvordan har kommunen fulgt op i forhold til de borgere, der har været en del af denne

praksis

Der er som nævnt tidligere i alt 25 borgere, som er blevet undersøgt i forbindelse med

den helbredsmæssige gennemgang af de lægelige oplysninger i borgerens sag.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har været i kontakt med de berørte

borgere og dybt beklaget fejlen.

Borgerene er vejledt om, at konsekvensen af forvaltningens fejl er, at oplysninger, som

måtte være tilvejebragt ved en lægeundersøgelse, ikke vil indgå i den videre

sagsbehandling, og at borgerne kan anmode om at få slettet oplysninger fra

lægeundersøgelsen i deres sag.

Borgerne er endvidere orienteret om, at øvrige oplysninger, eksempelvis opremsningen

af borgerens sygdomshistorik, fortsat vil indgå i sagsbehandlingen.”

Det bemærkes, at Medkoncept ApS af egen drift den 26. februar 2018 til Ankestyrelsen har

indleveret kopi af Medkoncept ApS´ redegørelse sammen med bilag 1-12 af 29. januar 2018 til

BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 228: Orientering om lægeundersøgelser på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeren. Det fremgår af brev af 26. februar 2018 fra Medkoncept, at

Medkoncept ApS med det indleverede materiale ønsker at sikre, at sagen overfor Ankestyrelsen

foreligger fuldt oplyst såvel faktisk som retligt.

Medkoncept ApS har anmodet om, at blive holdt orienteret om sagen.

Ankestyrelsens kompetence

Ankestyrelsen fører efter kommunestyrelseslovens § 48 tilsyn med, at kommunerne overholder

den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder.

Ankestyrelsen beslutter efter kommunestyrelseslovens § 48 a, om der er tilstrækkelig anledning

til at rejse en tilsynssag.

Vi skal i den forbindelse vurdere, om sagen er generelt egnet til at understøtte det kommunale

tilsyns overordnede formål og funktion. Vi skal herved bl.a. lægge vægt på, om det vil have

væsentlig betydning, hvis vi som statens tilsyn med kommuner og regioner vælger at tage

sagen op til behandling.

Vores reaktionsmuligheder i sager, hvor vi rejser en tilsynssag, har navnlig til formål enten at

standse en aktuel ulovlig handling i kommunen, eller at gennemtvinge en lovlig handling i de

tilfælde, hvor kommunen har undladt at opfylde en handlepligt eller den lovgivning, der særligt

gælder for offentlige myndigheder.

Det indgår således i vores overvejelser om, hvorvidt der er anledning til at rejse en tilsynssag,

om der er tale om en mulig aktuel ulovlighed.

Ankestyrelsen rejser ikke en tilsynssag

Vi har på baggrund af sagens oplysninger, herunder Københavns Kommunes fremsendte

redegørelser af 12. december 2017 og 31. januar 2018 vurderet, at der ikke er anledning til at

rejse en tilsynssag.

Vi foretager derfor ikke yderligere.

Det bemærkes, at Ankestyrelsen ikke har kompetence til at føre tilsyn med anpartsselskabet

Medkoncept ApS, hvorfor vi ikke herved har taget stilling til, hvorvidt Medkoncept ApS har

overtrådt lovgivning.

Kopi af dette brev er sendt til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og til Medkoncept

ApS til orientering, idet disse har anmodet Ankestyrelsen om orientering om vores vurdering i

sagen.

Venlig hilsen

Signe Pinnerup Mathiesen