NOTAT
Februar 2018
Effektevaluering af Jobreform fase 1
- opsamling
Effektevaluering ser på kontanthjælpsloft og 225-timersregel
Beskæftigelsesministeriet har udarbejdet en effektanalyse, der undersøger, om kon-
tanthjælpsloftet og 225-timersreglen samlet set har medført, at flere personer forla-
der kontanthjælpssystemet til fordel for beskæftigelse eller uddannelse. Der tages
samtidig højde for konjunkturernes indvirkning på effekterne på grund af opsvinget
i dansk økonomi, der i høj grad kan have påvirket afgangen fra kontanthjælp.
Analysen er den første effektevaluering af kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen,
som Beskæftigelsesministeriet har kendskab til. Deskriptive analyser har tidligere
vist, at antallet af kontanthjælpsmodtagere er faldet kraftigt, efter at kontanthjælps-
loftet og 225-timersreglen trådte i kraft, uden det dog kan fastsættes, i hvor høj
grad det skyldes de gode konjunkturer.
Analysens hovedkonklusioner
Effektevalueringen viser, at kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen har medført,
at kontanthjælpsmodtagere i højere grad kommer i beskæftigelse eller uddannelse,
og at de positive effekter ikke kun skyldes gode konjunkturer:
Fra august 2016 til marts 2017 har kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen
samlet set haft en signifikant positiv virkning på afgangen fra kontanthjælp til
beskæftigelse eller uddannelse for kontanthjælpsmodtagerne i analysen.
En række robusthedstests af konjunkturforbedringer i perioden understøtter, at
de fundne resultater kan tolkes som reformeffekter. Det betyder, at kontant-
hjælpsloftet og 225-timersreglen isoleret set har øget sandsynligheden for, at
kontanthjælpsmodtagerene i analysen er kommet i arbejde eller gået i gang med
en uddannelse.
Kontanthjælpsmodtagere er færre dage på kontanthjælp end før reformen. I
gennemsnit er kontanthjælpsforløbene i analysen blevet forkortet med 3,4 dage.
I forhold til analysepopulationen - der udgør en delmængde på 32 pct. af kon-
tanthjælpsmodtagerne - svarer det til ca. 190 fuldtidspersoner strukturelt. Før
indførslen af kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen varede et gennemsnitligt
kontanthjælpsforløb i analysen et år og knap seks dage, mens det efter indførs-
len varer et år og godt to dage.
Regeringen skønnede, at jobreform I ville få 700 flere i job, målt i såkaldte fuld-
tidspersoner. Knap 600 fuldtidspersoner er nu kommet i job eller uddannelse,
hvis man omregner delmængden i analysen til hele gruppen af kontanthjælps-
modtagere.