Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 181
Offentligt
1855721_0001.png
KØBENHAVNS KOMMUNE
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
Direktionen
Styrelsen for Patientsikkerhed
Tilsyn og Rådgivning Øst
Islands Brygge 67
2300 København S
Sendt pr e-mail til [email protected]
8. januar 2018
Sagsnr.
2018-0001878
Dokumentnr.
2018-0001878-2
Oplysninger om helbredsmæssige undersøgelser i et jobcenter i
Københavns Kommune (sagsnr. 5-1011-1767/1)
Styrelsen for Patientsikkerhed har den 22. december 2017 rettet
henvendelse til Københavns Kommune, Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen med anmodning om oplysninger om
helbredsmæssige undersøgelser på et jobcenter.
Styrelsen for Patientsikkerhed oplyser, at styrelsen, som
tilsynsmyndighed, har oprettet en tilsynssag med henblik på at
undersøge de sundhedsfaglige forhold. Baggrunden herfor er en
indberetning fra en borger samt omtale af sagen i pressen.
Styrelsen for Patientsikkerhed anmoder om oplysninger til belysning
af sagen, herunder en redegørelse for følgende:
Københavns Kommunes brug af læger i jobcentre, hvilke aftaler
der foreligger for samarbejdet og i hvilket omfang og periode der
har været tilbudt helbredsundersøgelser på kommunens jobcentre.
Hvilken aftale Københavns Kommune har/har haft med virksom-
heden Empano og med læge Preben Joffe og/eller virksomheden
Medkoncept.
Om der gøres brug af andre læger og/eller virksomheder på
kommunens jobcentre til at foretage helbredsmæssige
undersøgelser/vurderinger.
Om kommunen selv foretager interne undersøgelser ang. brugen
af læger på dens jobcentre, og om der er iværksat foranstaltninger
på baggrund heraf.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens svar
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan indledningsvis oplyse,
at det er forvaltningens vurdering af gældende regler om rækkevidden af
lægesamarbejdet og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen, at der ikke
er hjemmel til at foretage lægeundersøgelser i jobcentret, jf.
Direktionen
Rådhuset
1599 København V
Telefon
3366 3366
www.kk.dk/bif
 BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 181: Orientering vedr. lægeundersøgelse på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren
1855721_0002.png
bekendtgørelse om sundhedsfaglig rådgivning til brug for
sagsbehandlingen i sager om sygedagpenge, kontanthjælp, revalidering
m.v. (BEK nr. 1556 af 23/12/2014)
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens brug af lægekonsulenter
generelt i sagsbehandlingen
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har ansat 2 lægekonsu-
lenter på deltid, som yder lægefaglig rådgivning til 4 jobcentre i
borgersager, der ikke skal behandles i kommunens rehabiliterings-
team.
Lægekonsulentens rolle er at bistå forvaltningen med at forstå
indholdet i lægeattester, vurdere sammenhængen mellem den lægelige
dokumentation og sagens øvrige oplysninger om borgerens mulighed
for at arbejde, vurdere om der eventuelt er andre relevante sundheds-
faglige aspekter som kan belyse sagen (speciallægeerklæring eller
behandlingsmulighed) samt at vurdere borgerens skånebehov.
Lægekonsulenten foretager ikke undersøgelser af borgerne. Ved
behov for lægelige oplysninger rekvirerer jobcentret disse oplysninger
via borgerens egen praktiserende læge, hospitaler, speciallæger m.fl.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens aftale med virksom-
heden Empano
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indgik den 3. oktober 2017
en aftale med virksomheden Empano om levering af speciallægefaglige
rådgivning, herunder et tilbud om lægefaglig screening/ helbredsmæssig
gennemgang.
Det konkrete tilbud var et frivilligt tilbud til borgerne om sammen med
en læge at gennemgå de lægelige oplysninger i borgerens sag og
afdække/vurdere eventuelle skånebehov. Efterfølgende var der en
opsamlende rundbordssamtale med deltagelse af borgeren, lægen og
borgerens sagsbehandler.
Det overordnede formål med tilbuddet var, at borgerne hurtigst muligt
blev afklaret og visiteret til den rette indsats, fx fleksjob eller
førtidspension.
Det er dette tilbud, hvor der i nogle sager er indgået et element med
helbredsmæssig undersøgelse. Formålet med lægeundersøgelsen har
været at supplere lægens forståelse af de lægelige akter ved afdækningen
af borgerens aktuelle situation og symptomer til brug for en vurdering af
borgerens aktuelle skånebehov og vurderingen af, hvorvidt der er behov
for yderligere undersøgelser.
Side 2 af 4
 BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 181: Orientering vedr. lægeundersøgelse på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren
1855721_0003.png
Baggrunden for etableringen af det frivillige tilbud var, at
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 15. august 2017 indgik en
aftale om en særlig indsats til førtidspension og fleksjob. Med aftalen
blev der bevilget penge til et øget fokus på, at der i Socialforvaltningen
og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen arbejdes optimalt med
den rigtige indsats for førtidspension og fleksjob. Der var enighed om at
iværksætte yderligere initiativer i 2017, så borgerne hurtigere bliver
visiteret til de rette ordninger med særligt fokus på ressourceforløb,
førtidspension og fleksjob.
Det var i forbindelse med implementeringen af den politiske aftale, at
Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
indgik en aftale med virksomheden Empano om levering af
speciallægefaglig rådgivning. Kontakten løb oprindeligt i perioden fra
den 3. oktober 2017 frem til 31. december 2017.
Elementet med helbredsmæssige undersøgelser blev bragt til ophør den 6.
november 2017 og den 30. november 2017 blev aftalen med
virksomheden Empano i sin helhed bragt til ophør.
Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har
ikke indgået en aftale med den konkrete læge eller virksomheden
Medkoncept. Virksomheden Medkoncept og den konkrete læge har
fungeret som underleverandør til virksomheden Empano.
Der er i alt 25 borgere, som er blevet undersøgt i forbindelse med den
helbredsmæssige gennemgang af de lægelige oplysninger i borgerens sag.
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har været i kontakt med de
berørte borgere og dybt beklaget fejlen.
Borgerne er vejledt om, at konsekvensen af fejlen er, at oplysninger, som
måtte være tilvejebragt ved en lægeundersøgelse, ikke vil indgå i den
videre sagsbehandling,
og at borgerne kan anmode om at få slettet
oplysninger fra lægeundersøgelsen i deres sag.
Borgerne er endvidere orienteret om, at øvrige oplysninger,
eksempelvis opremsningen af borgerens sygdomshistorik, fortsat ville
indgå i sagsbehandlingen.
Intern undersøgelse af sagen om helbredsmæssig undersøgelse i et
jobcenter.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har udtalt kritik af forvaltningen
og den daværende
beskæftigelses- og integrationsborgmester
iværksatte den 29. november 2017 en intern undersøgelse af sagen.
Resultatet af undersøgelsen forventes forelagt for Beskæftigelses- og
Integrationsudvalget på et udvalgsmøde i februar 2018.
Side 3 af 4
 BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 181: Orientering vedr. lægeundersøgelse på jobcenter Lærkevej, fra beskæftigelsesministeren
1855721_0004.png
Det kan endvidere oplyses, at Københavns Kommunes Borgerrådgiver
den 26. oktober 2017 rettede henvendelse til Beskæftigelses- og
Integrationsforvaltningen med anmodning om oplysninger om
helbredsmæssige undersøgelser i et jobcenter, herunder
hjemmelsgrundlag, omfang mv. Beskæftigelses- og Integrations-
forvaltningen besvarede Borgerrådgiverens henvendelse den 1.
december 2017 (Bilag vedlagt).
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen orienterede herudover
den 12. december 2017 Ankestyrelsen, som tilsynsmyndighed, om
sagen (Bilag vedlagt).
Såfremt Styrelsen for Patientsikkerhed har spørgsmål til
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens besvarelse, er I
velkomne til at kontakte chefkonsulent Trine Stensballe på e-mail:
[email protected]
eller på telefon: 26773416.
Med venlig hilsen
Bjarne Winge
Adm. direktør
Side 4 af 4