Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 164
Offentligt
1850097_0001.png
Horsens Kommune
Rådhustorvet 4, 8700 Horsens
Borgmesteren
Sagsnr. 15.20.00-I02-1-17
15.00.00-A00-19-17
Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen
Dato: 14.12.2017
Redegørelse for indsatsstrategien over for aktivitetsparate kontanthjælpsmodta-
gere
Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen har i brev af 28. november 2017 anmodet Hor-
sens Kommune om en opfølgende redegørelse for kommunens indsats over for kontant-
hjælpsmodtagere.
Ministeren henviser til, at Horsens Kommune den 19. september 2017 har indsendt en re-
degørelse for kommunens indsatsstrategi over for aktivitetsparate kontanthjælpsmodta-
gere, og at der i forlængelse af redegørelsen har været afholdt møde mellem Horsens Kom-
mune og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
I brevet af 28. november 2017 kvitterer ministeren for, at kommunen har taget henvendel-
sen alvorligt, og at der er iværksat initiativer med henblik på at rette op på den manglende
overholdelse af lovens krav. Ministeren hæfter sig desuden ved, at kommunen har angivet,
at finansieringen af udvidelsen af ”Flere skal med”-indsatsen sker gennem nedprioritering
af mentorindsatsen. I denne forbindelse beder ministeren Horsens Kommune om at sikre,
at der fortsat tildeles mentorstøtte til de borgere, som ikke er i stand til at deltage i aktive
indsatser.
Endvidere anmoder ministeren om en opfølgende redegørelse fra kommunen, som forholder
sig til følgende:
Vurderer kommunen, at den aktuelt overholder ret og pligt-reglerne for aktivitetspa-
rate? Og hvis ikke, hvornår forventer kommunen at have rettet op på den manglende
overholdelse af reglerne?
Hvor mange aktivitetsparate har ifølge kommunens egne tal pr. 1. december 2017 ikke
modtaget en indsats i ét år – og hvilke årsager kan ifølge kommunens vurdering kon-
kret begrunde, at de pågældende ikke har modtaget indsats?
Hvad er status for de igangsatte initiativer beskrevet i kommunens indsendte redegø-
relse?
I denne anledning kan Horsens Kommune oplyse, at kommunen inden udgangen af 2017 er
i mål med at implementere ”Flere skal med” for samtlige aktivitetsparate kontanthjælps-
modtagere (aktuelt ca. 1.000 personer), og at det betyder, at kommunen overholder ret og
pligt-reglerne. Dette indebærer bl.a., at personer, som ikke er i stand til at modtage en aktiv
indsats, og som ikke er fritaget fra aktivering og mentor på grund af sygdom, bliver visiteret
til mentorstøtte. ”Flere skal med”-indsatsen indebærer, at så mange som muligt vil modtage
en aktiv indsats i form af virksomhedsrettet indsats, og dermed vil mentor som eneste tilbud
kun blive anvendt til de forholdsvis få borgere, som ikke kan drage fordel af en aktiv indsats.
Jobcentrets egen opgørelse viser, at der primo december 2017 var 64 borgere, som ikke
aktuelt er fritaget indsats, og som ikke har modtaget en indsats i ét år. De pågældende
borgere vil inden udgangen af 2017 modtage et tilbud om aktivering eller mentor.
1
BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 164: Orientering vedr. opfølgende redegørelser fra fem kommuner om manglende indsats, fra beskæftigelsesministeren
1850097_0002.png
De initiativer, som er beskrevet i kommunens redegørelse af 19. september 2017, er alle
implementeret. Initiativerne omfatter en række faglige indsatser, indsatser i forhold til med-
arbejderne og indsatser i forhold til tilrettelæggelse af arbejdet, herunder styringsmæssige
tiltag.
Tal fra Jobindsats.dk bekræfter, at der er sket en markant stigning i aktiveringen af aktivi-
tetsparate kontanthjælpsmodtagere i Horsens Kommune. På passivandel foreligger kun data
til og med september, men på andel aktiveringsberørte er der tal til og med oktober. Tabel-
len viser, at Horsens Kommune har fordoblet antallet af aktiveringsberørte i oktober i forhold
til 1. halvår 2017, og at andel aktiveringsberørte er langt højere end landsgennemsnittet.
Horsens Kommunes egne opfølgninger viser, at andel aktiveringsberørte vil stige yderligere
i november og december 2017.
Kontanthjælp. Andel
aktiveringsberørte. Aktivitetsparat
Hele landet
Horsens
Jan 2017
28,2
21,8
Feb 2017
28,5
23,6
Mar 2017
30,0
23,5
Apr 2017
29,4
22,5
Maj 2017
30,8
23,6
Jun 2017
31,0
24,0
Jul 2017
28,9
18,3
Aug 2017
31,0
22,4
Sep 2017
32,7
27,8
Okt 2017
33,8
44,4
Kilde: Jobindsats.dk
Horsens Kommune gør igen opmærksom på, at STAR’s måling på passivandel tilsyneladende
ikke tager højde for, at en del borgere er ude af stand til at deltage i en beskæftigelsesrettet
indsats pga. meget alvorlige sociale eller helbredsmæssige udfordringer, og derfor er fritaget
for indsats. Det kan fx være borgere, der er ukontaktbare pga. massivt, ubehandlet misbrug
eller ubehandlet psykisk lidelse. Disse borgere indgår tilsyneladende i målingen, selvom de
i kortere eller længere periode er registreret som fritaget for indsats.
Ved fremtidige målinger bør der tages højde for fritagelser.
Med venlig hilsen
Peter Sørensen
Borgmester
2