BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Evaluering af en pulje om støtte til arbejdsmiljørådgivning, der er en del af Aftale om målretning af Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse (FFF) fra 2012, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del Bilag 153
Offentligt

NOTAT

Januar 2018

Evaluering af puljen Støtte til arbejdsmiljørådgivning

for perioden 2013-2015

J.nr. 20165000535

CBA

Puljen med tilskud til arbejdsmiljørådgivning var et af initiativerne i den daværen-

de SRSF-regerings aftale med Enhedslisten om målretning af Fonden for Forebyg-

gelse og Fastholdelse. Initiativet blev udmøntet med FL13, hvor der blev afsat 10

mio. kr. årligt i perioden 2013-2015. I 2015 afsatte den daværende regering yderli-

gere 8 mio. kr. fra Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse, således at det samlede

beløb er 38 mio. kr.

Det fremgår af aftalen, at puljen skal evalueres.

I 2011 foretog Team Arbejdsliv en evaluering af en lignende ordning for arbejds-

miljørådgivning, forbeholdt offentlige virksomheder, der kunne få støtte til generel

forbedring af arbejdsmiljøet. Den kostede ca. 0,5 mio. kr. og blev finansieret af

puljen.

Evalueringen fra 2011 pegede på en generel tilfredshed med rådgivningsforløbet,

der har ført til arbejdsmiljøforbedringer enten direkte i forbindelse med rådgiv-

ningsforløbet eller som grundlag for det fremtidige arbejdsmiljøarbejde (fx imple-

mentering af handleplaner).

Endvidere pegede evalueringen på, at hovedparten af projekterne ville være blevet

gennemført

–

om end i en mindre udgave

–

selvom det ikke havde været muligt at

få refusion for udgiften til arbejdsmiljørådgivning. De fleste ansøgninger kom fra

virksomheder, der i forvejen prioriterer arbejdsmiljø højt, og over halvdelen af

projekterne var påbegyndt, inden der var søgt.

Der er ikke afsat midler i puljen fra 2013 til en ekstern evaluering. Arbejdstilsynet

har derfor udarbejdet følgende statusopgørelse over:



Hvor mange ansøgninger er bevilget hhv. afslået (i alt og pr. år)?

Hvor mange ansøgninger er bevilget inden for hvert af de tre prioriterede områ-

der og inden for hvilke branchegrupper?

Hvor mange penge er bevilget i alt og pr. år? Og hvad er gennemsnitsbeløbet

for et projekt, samt højeste og laveste beløb?



BEU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Evaluering af en pulje om støtte til arbejdsmiljørådgivning, der er en del af Aftale om målretning af Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse (FFF) fra 2012, fra beskæftigelsesministeren

Formål med puljen

Puljen har til formål at støtte virksomheder i de 18 nedslidningstruede brancher (se

bilag 1 for oversigt) med at løse arbejdsmiljøproblemer inden for de tre prioriterede

områder, dvs. arbejdsulykker, muskel- og skeletbesvær og psykisk arbejdsmiljø.

Puljen giver mulighed for at få dækket 50 pct. af udgifterne til rådgivning fra en

autoriseret arbejdsmiljørådgiver.

Kriterierne for tildeling af støtte er beskrevet i bekendtgørelsen om økonomisk

støtte til rådgivning fra autoriserede rådgivningsvirksomheder på arbejdsmiljøom-

rådet. Kriterierne indebærer følgende:



Virksomhedens jur. enhed skal høre under en af de nedslidningstruede brancher,

den enkelte p-enhed må ikke have uløste påbud om emnet, der søges støtte til,

og støtten må ikke bruges til at efterkomme myndighedskrav, herunder påbud

fra Arbejdstilsynet.

Projektet skal handle om de arbejdsmiljøemner, der er beskrevet i afsnittene om

arbejdsulykker, psykisk arbejdsmiljø eller muskel- og skeletbesvær i arbejds-

miljøvejviseren for den pågældende branche eller fremgår af bilag 3 i rapporten

”Fremtidens arbejdsmiljø 2020”.

Gives som forhåndstilsagn om refusion af op til 50 % af de afholdte udgifter

uden moms, efter først-til-mølle-princippet og kun til selve rådgivningen. Mak-

simalt støttebeløb er 0,5 mio. kr. pr. rådgivningsforløb/projekt.



Antal ansøgninger fordelt på emner

Arbejdstilsynet modtog 102 ansøgninger i 2013, 136 ansøgninger i 2014 og 246

ansøgninger i 2015 dvs. 484 ansøgninger i alt. Ansøgningerne fordeler sig nogen-

lunde ligeligt mellem offentlige og private virksomheder.

Arbejdstilsynet har givet 452 tilsagn til ansøgninger. Gennemsnitsansøgning er på

86.000 kr., største ansøgning er på 0,5 mio. kr. og mindste ansøgning er på 5.200

kr.

Der er givet 32 afslag, hvor hovedparten skyldes, at virksomhedernes CVR nr. ikke

er registreret under en af de nedslidningstruede brancher og dermed ikke er omfat-

tet af ordningen. Herudover er der givet fem afslag på ansøgninger om psykisk

arbejdsmiljø, da projekterne overvejende havde karakter af ledelsesudvikling, og

fem ansøgninger har fået afslag, da puljen var brugt for den ansøgningsrunde.

De 452 tilsagn fordeler sig således:

Tilsagn fordelt på emne

Emne

Psyk

Arbejdsulykker

Muskel- og skeletbesvær

Kombinationer

I alt

Antal

234

115

452

Beløb mio. kr.

20,0

11,8

4,8

2,2

38,8

Kilde: Arbejdstilsynet, Pga. tilbageløb af uforbrugte midler er samlet tilsagnsbeløb større end bevillingen på 38 mio. kr.

De fem brancher, som har modtaget flest tilsagn fremgår nedenfor, både i forhold

til antal ansøgninger, beløb og særskilt for emne.

Tilsagn fordelt på brancher for de fem brancher, som har modtaget flest tilsagn

Branche

Døgninstitutioner

Nærings- og Nydelse

Metal-maskiner

Daginstitutioner

Bygge- og anlæg

I alt

Kilde: Arbejdstilsynet

Antal ansøgninger

334

Beløb mio. kr.

8,8

6,4

3,9

4,9

4,8

28,8

Tilsagn fordelt på branche og emne for de fem brancher, som har modtaget flest tilsagn

Ergo

Branche

Antal

Beløb

Døgninstitutioner

0,2

Næring og Nyd

0,2

Metal-maskiner

0,5

Daginstitutioner

0,1

Bygge-anlæg

1,5

I alt

2,5

Kilde: Arbejdstilsynet

Psyk

Antal Beløb

7,5

0,9

1,6

3,6

1,3

Ulykker

Antal Beløb

1,1

4,6

1,4

0,7

1,5

Kombi

Antal Beløb

0,7

0,3

0,5

I alt

Antal Beløb

8,8

6,4

3,9

4,9

4,8

181 14,9

9,3

2,0

334 28,8

De fleste tilsagn er givet til psykisk arbejdsmiljø, og særligt til brancherne Døgnin-

stitutioner med 89 tilsagn og Daginstitutioner med 45 tilsagn, dvs. 134 tilsagn til i

alt ca. 11,1 mio. kr.

Hvis man ser på arbejdsulykker, er det branchen Nærings- og Nydelsesmiddel, der

tegner billedet med 46 tilsagn til i alt ca. 4,6 mio. kr.

Inden for muskel- og skeletbesvær er det især Bygge- og Anlægsbranchen, der

tegner billedet med 9 tilsagn til i alt ca. 1,5 mio. kr.

De resterende ca. 10 mio. kr. og 118 tilsagn er fordelt på de øvrige nedslidningstru-

ede brancher. Brancherne ”Plast, glas og beton”, ”Slagterier” og ”Rengøring” har

tilsammen 60 projekter til et samlet beløb på 6,4 mio. kr. Som den eneste branche

har der ikke været ansøgninger

inden for branchen ”Frisører

og anden personlig

pleje”.

Der har været stor søgning til puljen, især til første ansøgningsrunde i 2015, hvor

der kom 114 ansøgninger til et samlet beløb på 11,5 mio. kr. inden for tre uger.

Der er 330 projekter, der har afsluttet rådgivningsforløbet, så der resterer endnu ca.

120 projekter, der skal være afsluttet ultimo juni 2018.

BILAG 1

Nedslidningstruede brancher i 2013:

• A lægsarbejde

• Dagi stitutio er

• Døg i stitutio er og hje

epleje

• Elektro ik

• Frisører og a de perso lig pleje

• Færdiggørelse af byggeri

• La dbrug, skovbrug og fiskeri

• Metal og aski er

• Næri gs-

og nydelsesmidler

• Opførelse og edriv i g af

byggeri

• Plast, glas og beto

• Politi, beredskab og fæ gsler

• Re gøri g

• Slagterier

• Tekstil og papir

• Tra sport af passagerer

• Tra sport idler

• Træ og øbel