Finansudvalget 2016-17
L 216
Offentligt
1795283_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
29. september 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 4 (L 216 - § 7.
Finansministeriet) af 31. august 2017 stillet efter ønske fra
Josephine Fock (ALT)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange millioner kroner han mener regeringen
afsætter på det grønne område på FFL 2018 opgjort på konkrete paragraffer, initi-
ativer og puljer? Ministeren bedes specificere med beløb for 2015 og 2016 pr.
konto, der rummer midler, som indgår i den konkrete opgørelse.
Svar
På FFL18 er der på § 24. Miljø- og Fødevareministeriet, § 29. Energi, Forsynings-
og Klimaministeriet og § 8. Erhvervsministeriet afsat i alt 3,6 mia. kr. i 2018. Her-
til forventes der i 2018 yderligere udgifter til PSO-systemet på ca. 8,1 mia. kr,
jf.
tabel 1.
Tabel 1
Grønne udgifter i 2015, 2016 og 2018
mia. kr. 2018-pl
Afsat på finansloven (for 2018 er
det finanslovsforslaget)
Udgifter til PSO-systemet
I alt
2015
3,4
8,5
11,9
2016
3,0
7,6
10,6
2018
3,6
8,1
11,7
Anm.: Sfa. indfasningen af PSO på finansloven overføres ca. 2,7 mia. kr. i 2018 fra finansloven til PSO-
systemet. Overførslen indgår i opgørelsen af udgifter i PSO-systemet. Tidligere PSO-ordninger, som nu
er indbudgetteret på finansloven, indgår i opgørelsen af udgifter på finansloven (319,5 mio. kr. i 2018).
Hertil kommer ydereligere 130 mio. kr., som fra 2017 er omprioriteret fra den nu nedlagte PSO-
støtteordning ForskEL til EUDP, der er indbugetteret på finansloven. Driftsudgiften til
Sikkerhedsstyrelsen, der i 2015 og 2016 lå i PSO-systemet og fra 2017 på finansloven, er udeladt af
opgørelsen for alle årene. Udgifterne for 2015 og 2016 er opgjort som regnskabstal, der viser det faktiske
forbrug på den pågældende konto, mens udgifterne for FFL18 er opgjort som bevillingen på Forslag til
finanslov for 2018.
Kilde: FFL18, Energistyrelsens skøn for PSO-udgifter (juni 2017), Energinet.dk.
Der er opgjort udgifter på finanslovsforslaget for finansåret (2018) samt det fakti-
ske forbrug for 2015 og 2016. Der indgår udgifter på § 8. Erhvervsministeriet, §
24. Miljø- og Fødevareministeriet og § 29. Energi, Forsynings- og Klimaministeri-
et, som vurderes at bidrage til miljø- og naturformål og den grønne omstilling i
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange millioner kroner regeringen afsætter på det grønne område på FFL 2018, til finansministeren
1795283_0002.png
Side 2 af 5
bred forstand, herunder midler til forskning og udvikling på det grønne område.
Driftsbudgetter i departementer og styrelser indgår ikke i opgørelsen.
Opgørelsen af udgifter på finanslovsforslaget for finansåret 2018 samt det faktiske
forbrug for 2015 og 2016 vedrører dele af en lang række hovedkonti,
jf. tabel 2.
Tabel 2
Hovedkonti der rummer midler, som indgår i den konkrete opgørelse
Hovedkonto, mio. kr., 2018-pl
§ 8. Erhvervsministeriet
08.32.09. Væksthusene og grønt iværksætterhus
08.32.15. Reserve til grøn omstillingsfond
08.33.25. Danmarks Grønne Investeringsfond
083.5.07. Støtte til udvikling af landdistrikterne under landdistriktsprogrammet
08.35.08. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Fiskeriudviklingsprogrammet
§ 24. Miljø- og Fødevareministeriet
24.21.01. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen*
24.21.02. Forskellige tilskud
24.21.05. Anlægsprogram
24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
24.23.07. Målrettede efterafgrøder og målrettet regulering
24.23.08. Minivådområder
24.24.51. Produktions- og promilleafgiftsfonde mv. inden for fødevaresektoren
24.26.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinansier
24.34.20. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved Aarhus Universitet
24.51.01. Miljøstyrelsen*
24.51.30. Nordisk Miljøfinansieringsselskab NEFCO
24.51.31. Miljøstøtte til Arktis mv.
24.51.50. Anlægsprogram
24.52.02. Landdistriktsprogram og vandrammeinitiativer mv.
24.52.10. Tilskud til tværgående samarbejde på klimatilpasningsområdet
24.52.11. Tilskudspulje til udredning af boringsnærebeskyttelsesområder
24.52.12. Kommunal andel af grundvandsafgift
24.52.31. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler
24.53.11. Mærkningsordning, formidling mv.
24.53.15. Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram
24.53.30. Ordninger for reduktion af partikeludslip
24.53.50. Virksomhedsordningen
24.54.03. Skov-, landskabs- og vildtopgaver
24.54.20. Nationalparker
8,7
-0,5
101,1
1.278,1
0,0
0,0
61,1
109,9
0,0
59,6
2,9
25,0
18,8
51,7
-0,6
-1,2
0,0
47,1
53,2
123,8
19,3
2,9
4,8
0,0
10,9
0,0
96,3
555,5
0,0
0,0
44,7
82,4
0,0
40,6
2,9
24,2
33,1
72,5
0,0
0,0
0,0
42,9
13,2
135,2
38,5
2,3
4,7
0,0
23,0
8,6
135,6
518,6
101,7
6,1
40,0
70,0
120,5
27,8
0,0
29,7
9,7
137,5
0,0
0,0
14,8
37,7
9,8
42,4
0,0
0,0
15,6
3,5
7,3
37,3
26,1
52,9
-12,0
2,6
-2,0
41,6
90,0
24,3
0,0
0,0
0,0
64,4
17,2
2015
2016
2018
 L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange millioner kroner regeringen afsætter på det grønne område på FFL 2018, til finansministeren
1795283_0003.png
Side 3 af 5
Tabel 2
Hovedkonti der rummer midler, som indgår i den konkrete opgørelse
Hovedkonto, mio. kr., 2018-pl
24.54.30. Tilskud til genplantning mv. efter stormfald
24.54.55. Teknologipulje
24.54.70. Ressourcestrategi
24.74.03. Testcenter Østerild
24.74.04. Arealforvaltning, kystbeskyttelse mv.
24.74.07. Grønne partnerskaber
24.81.01. Sekretariat for Den Danske Naturfond
24.81.02. Den Danske Naturfond
§ 29. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
29.11.01. Departementet*
29.11.03. Monitorering og rapportering af optaget CO2 i jorde og skove
29.11.05. Reserve til grønne klimatiltag
29.11.06. Klimastøtte til Arktis mv.
29.11.07. Initiativer til fremme af smart energisystem
29.21.01. Energistyrelsen*
29.21.07. Klimarådet
29.22.01. Tilskud til energiforskning
29.22.02. Green Labs DK
29.24.01. Udnyttelse af vedvarende energi og andre energiøkonomiske projekter
29.24.06. Fremme af varmepumper
29.24.08. Forsøgsordning for elbiler
29.24.13. Videncenter for energibesparelser i bygninger
29.24.14. Infrastruktur til transport
29.24.15. Etablering af partnerskabssamarbejde med kommuner
29.24.16. Geotermi og store varmepumper
29.24.17. Bølgekraftprojekter
29.24.18. Energieffektiviseringsindsats
29.24.19. Vedvarende energi til proces
29.24.20. Industriel kraftvarme
29.24.21. Biogas (til transport og proces)
29.24.23. Store varmepumper til fjernvarme
29.24.24. National ordning for geotermi
29.25.02. Tilskud til dækning af kuldioxidafgift i visse virksomheder
29.25.03. Tilskud til energibesparelser i erhvervsvirksomheder
29.25.08. Pulje til målrettet lempelse af PSO for el-intensive virksomheder
29.25.09. Tilskud til opgradering eller rensning af biogas
0,0
5,8
0,0
17,1
0,0
19,8
9,3
413,6
0,0
4,4
0,0
4,9
6,2
26,5
10,4
15,5
11,8
24,9
116,7
0,0
0,0
26,9
0,0
1,6
3,8
90,0
134,9
0,0
5,8
0,0
17,2
0,0
9,1
9,4
160,1
-0,7
1,0
-0,7
-0,1
5,2
0,0
0,0
-0,5
0,0
26,4
331,5
175,1
0,0
0,0
0,0
-0,1
12,4
200,1
318,0
1,1
5,9
0,0
16,9
3,0
2,1
9,4
201,7
0,0
1,0
0,0
0,0
5,1
0,0
0,0
0,0
0,0
54,8
0,0
69,3
91,1
0,0
12,3
0,0
0,0
183,8
943,1
2015
10,7
5,4
34,0
1,4
116,8
5,1
19,8
130,6
2016
8,2
3,8
39,7
2,1
102,5
-0,2
15,6
129,9
2018
0,0
3,0
0,0
0,0
75,3
0,0
0,0
125,0
 L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange millioner kroner regeringen afsætter på det grønne område på FFL 2018, til finansministeren
1795283_0004.png
Side 4 af 5
Tabel 2
Hovedkonti der rummer midler, som indgår i den konkrete opgørelse
Hovedkonto, mio. kr., 2018-pl
29.25.12. Tilskud til vedvarende energi**
29.31.01. Danmarks Meteorologiske Institut*
2015
0,0
26,9
2016
0,0
24,8
2018
319,5
26,0
Anm.: *Vedrører tilskudsorninger, drift af grønne ordninger, forskning på det grønne område mv. under departmenterne, styrelserne
og DMI. Almindelig drift er således ikke medtaget i opgørelsen.
** Lå tidligere i PSO-systemet.
I tillæg til de grønne udgifter på finansloven er der frem mod PSO-systemets fulde
afvikling med udgangen af 2021 betydelige udgifter til støtte til vedvarende energi
i PSO-systemet. Størstedelen af udgifterne til støtte af vedvarende energi ligger
her. De samlede PSO-udgifter skønnes med betydelig usikkerhed at blive knap 8,1
mia. kr. i 2018 baseret på Energistyrelens seneste officielle fremskrivning (ekskl.
tidligere PSO-ordninger, der nu er flyttet til finansloven). Hovedparten finansieres
af et PSO-gebyr på elforbruget, mens den resterende del er finansieret på finans-
loven. Skønnets usikkerhed skyldes primært, at store dele af PSO-udgifterne er tæt
forbundne med udviklingen i markedsprisen på el.
De grønne udgifter på finansloven for regnskabsårene 2015 og 2016 var i alt på
henholdsvis 3,4 mia. kr. og 3,0 mia. kr.,
jf. tabel 1.
Forskellen mellem 2015 og 2016
kan primært henføres til omlægningen af budgetteringsprincipperne for Økologisk
Arealtilskud til 5-årige tilsagn i 2015, hvorfor der var bevilget 915,5 mio. kr. til
kontoen i 2015 sammenlignet med 263,4 mio. kr. i 2016. Forskellen fra 2016 til
2018 skyldes primært, at en række tidligere PSO-ordninger sfa. PSO-aftalen er
indbudgetteret på finansloven og derfor flyttet fra PSO-systemet.
Udgifterne i PSO-systemet var i 2015 og 2016 hhv. 8,5 mia. kr. og 7,6 mia. kr.,
jf.
tabel 1.
Energiselskabernes besparelsesforpligtelser, jf. Energiaftalen, medfører desuden
omkostninger på ca. 1,5 mia. kr. årligt. Finansiering af de samlede omkostninger
opkræves som del af tariffen på energikundernes energiregning. Disse omkostnin-
ger indgår ikke i den konkrete opgørelse.
Kommunale og regionale udgifter på miljøområdet er heller ikke medtaget i den
konkrete opgørelse.
Der er i ovenstående opgørelse tilstræbt at anvende samme afgrænsning, som i
svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 27 (L1) af 22. oktober 2015 og svar på Fi-
nansudvalgets spørgsmål nr. 114 (L 1) af 3. november 2015. Dog er der foretaget
følgende ændringer: Nye konti, der er oprettet siden 2015, og som vurderes at
være i overensstemmelse med definitionen af det grønne område, er medtaget.
 L 216 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange millioner kroner regeringen afsætter på det grønne område på FFL 2018, til finansministeren
Side 5 af 5
Derudover er
§ 29.25.08. Pulje til målrettet lempelse af PSO for el-intensive virksomheder
medtaget i opgørelsen, da den vurderes at tilskynde virksomheders grønne omstil-
ling. Endelig er driftsudgifter til Sikkerhedsstyrelsen i PSO-systemet ikke medtaget
i opgørelsen.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister