L 163 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor lang tid overgangsordningen fungerer m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 163
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 28. marts 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 8 til L 163 efter ønske fra Martin Henriksen (DF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 8 til

L 163:

Vil ministeren redegøre for, hvor lang tid overgangsordningen fungerer, hvilke

præcise krav skal være opfyldt, og om overgangsordningen kun gælder for

personer, der har fået afslag med udgangspunkt i Bios-dommen?

Svar:

Det foreslås med lovforslag nr. L 163, at der indføres en ny opholdsordning for

medfølgende familie til visse danske statsborgere, der udgør højtlønnet og højt-

kvalificeret arbejdskraft, og som er etableret i udlandet (herefter udlandsdanske-

re).

Baggrunden for fremsættelsen af lovforslaget er bl.a., at de nuværende regler på

familiesammenføringsområdet kan afholde udlandsdanskere, der udgør højtkvali-

ficeret og højtlønnet arbejdskraft, fra at vende tilbage til Danmark, og at dette

særligt gør sig gældende efter Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom

af 24. maj 2016 i sagen Biao mod Danmark.

Det bemærkes herved, at Udlændinge- og Integrationsministeriet og Justitsmini-

steriet har fortolket Biao-dommen således, at 26-årsreglen i udlændingelovens

§ 9, stk. 7

–

der udgør en undtagelse til tilknytningskravet

–

ikke længere finder

anvendelse. Der henvises herved til udlændinge- og integrationsministerens brev

af 27. juni 2016 til Folketingets Udlændinge-og Integrationsudvalg (UUI Alm. del

–

bilag 215) og til pkt. 2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det bemærkes endvidere, at udlændinge- og integrationsministeren den 22.

marts 2017 har fremsat lovforslag nr. L 163 (Ophævelse af 26-årsreglen i ægtefæl-

lesammenføringssager), der har til formål at følge op på Biao-dommen ved at

ophæve 26-årsreglen.

7. april 2017

Udlændingeafdeling

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 5101

217562

Side

1/3

L 163 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor lang tid overgangsordningen fungerer m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Efter den foreslåede nye opholdsordning får udlandsdanskere, der i Danmark er

tilbudt en stilling, som

–

hvis de pågældende havde været udlændinge

–

kunne

give opholdstilladelse efter positivlisten eller beløbsordningen, adgang til at tage

deres familie med til Danmark på samme vilkår som udenlandske arbejdstagere.

Der henvises herom til pkt. 3.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Regeringen finder, at der med lovforslaget også bør tages hensyn til de ud-

landsdanskere, der ved at flytte til Danmark i en forventning om at være omfattet

af 26-årsreglen, der fremgår af udlændingelovens § 9, stk. 7, men som efter Ud-

lændinge- og Integrationsministeriets og Justitsministeriets fortolkning og Udlæn-

dingestyrelsens praksis ikke længere finder anvendelse som følge af Biao-

dommen, er blevet udelukket fra at benytte den foreslåede opholdsordning for

(visse) udlandsdanskere, fordi de ikke længere kan betragtes som udlandsdanske-

re.

Lovforslaget indeholder derfor en særlig overgangsordning, således at allerede

hjemvendte udlandsdanskere under visse betingelser kan få deres familie med til

Danmark under ordningen, uanset at de ikke længere er etableret i udlandet.

Betingelserne for at benytte overgangsordningen fremgår af lovforslagets § 2, stk.

Den foreslåede overgangsordning omfatter ægtefæller og faste samlevere til dan-

ske statsborgere, der har fået afslag på ægtefællesammenføring i Danmark under

henvisning til tilknytningskravet i udlændingelovens § 9, stk. 7.

Overgangsordningen omfatter også parrets mindreårige udenlandske fællesbørn

eller særbørn. Der henvises herom til pkt. 3.2.9 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger.

Overgangsordningen er

–

som følge af Biao-dommen

–

ikke afgrænset til perso-

ner, der ville have været omfattet af 26-årsreglen, fordi de f.eks. har haft dansk

indfødsret i mindst 26 år.

Efter forslaget kan den medfølgende familie benytte overgangsordningen, hvis

den danske statsborger har etableret sig i Danmark efter at have været etableret i

udlandet, hvis den danske statsborgers ægtefælle/faste samlever er meddelt af-

slag på en ansøgning om ægtefællesammenføring, der er indgivet før lovens

ikrafttræden og i tilknytning til etableringen i Danmark, hvis afslaget er meddelt

under henvisning til tilknytningskravet i udlændingelovens § 9, stk. 7, og hvis an-

søgningen om opholdstilladelse efter den foreslåede nye opholdsordning indgives

senest 2 måneder efter afslaget på ægtefællesammenføring eller, hvis afslaget er

meddelt før lovens ikrafttræden, senest 2 måneder efter lovens ikrafttræden.

Det forhold, at overgangsordningen indeholder et skæringstidspunkt i forhold til

indgivelse af ansøgninger, indebærer, at der vil være tale om en tidsbegrænset

ordning.

Side

2/3

L 163 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor lang tid overgangsordningen fungerer m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

I relation til det nærmere indhold af betingelserne for at benytte ordningen, samt

for at ansøgeren kan indgive en ansøgning efter overgangsordningen her i landet

og opholde sig her i landet under sagens behandling, henvises til gennemgangen i

pkt. 3.2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger og bemærkningerne til lov-

forslagets § 2.

Inger Støjberg

Jesper Gori

Side

3/3