L 157 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 71: Spm. om kommentar til henvendelsen af 23/5-17 fra COOP Danmark A/S, fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 157
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

24. maj 2017

Besvarelse af spørgsmål 71 ad L 157 stillet af udvalget den 23. maj

2017.

Spørgsmål:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 23/5-17 fra COOP Dan-

mark A/S, jf. L 157 - bilag 24.

Svar:

Coop Danmark A/S rejser i deres henvendelse to problemstillinger, krav

om fravalg af loyalitetsregistrering i betalingssituationen og forbud mod

prisdifferentiering.

Først og fremmest vil jeg gerne pointere, at rene loyalitetskort, såsom

COOPs medlemskort uden tilknyttet betalingsfunktion, ikke er omfattet af

reglerne i forslaget til § 01. Det betyder, at det er muligt at fastsætte indi-

viduelle priser og vilkår på baggrund af data, der er indsamlet via rene

loyalitetskort, hvor kunden selv har tilmeldt sig programmet og i øvrigt

accepteret de tilknyttede vilkår.

COOP tilbyder imidlertid også et betalingskort, der er koblet sammen

med deres loyalitetsprogram i ét fysisk kort. COOP må ikke anvende be-

talingsdata indsamlet med kortet til fastsættelse af individuelle priser og

vilkår. COOP må imidlertid gerne anvende data indsamlet via loyalitets-

kortfunktionen til dette.

Det er imidlertid en forudsætning i lovforslaget, at der kan ske en adskil-

lelse af betalingsdata og loyalitetskortdata, og at kunden har mulighed for

at bruge betalingsfunktionen uden at få købet registreret i loyalitetspro-

grammet. Baggrunden for denne regel er ønsket om, at kunden skal have

mulighed for at foretage betalinger med sit betalingskort uden, at der sam-

tidig sker registrering af loyalitetskortsdata, der kan bruges til fastsættelse

af individuelle priser og vilkår over for kunden.

COOPs har angivet, at en sådan adskillelse ikke er mulig i deres nuvæ-

rende system og vil være omkostningstung at etablere. Der pågår af sam-

me grund aktuelt en drøftelse mellem COOP og Forbrugerombudsmanden

om COOPs nuværende praksis, der ikke er i overensstemmelse med For-

brugerombudsmandens fortolkning af det eksisterende lovgrundlag.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 157 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 71: Spm. om kommentar til henvendelsen af 23/5-17 fra COOP Danmark A/S, fra erhvervsministeren

2/2

I det oversendte ændringsforslag lægges der op til en ændring af lov-

grundlaget, der kan skabe basis for en ændring af forbrugerombudsman-

dens nuværende praksis.

I det tilfælde, hvor en betalingsfunktion og et loyalitetsprogram samles på

ét betalingsinstrument, er det med forslaget fortsat afgørende for, om alle

oplysningerne er omfattet af § 01, om indsamlingen af oplysningerne til

loyalitetsfunktion foregår uafhængigt af betalingsfunktionen. Hvis ind-

samling af oplysninger til loyalitetsfunktionen sker via en klart adskilt og

separat funktion, og det er muligt for brugeren at fravælge at bruge loyali-

tetsfunktionen, er oplysningerne ikke omfattet af reglerne i § 01.

Konkret betyder det, at kunden fortsat skal kunne fravælge registrering af

et køb i loyalitetsprogrammet, når betalingsmidlet anvendes. Men i over-

ensstemmelse med ønske fra Dansk Erhverv stilles der

–

i modsætning til

Forbrugerombudsmandens nuværende praksis

–

ikke krav om, at forbru-

geren skal kunne foretage til- og fravalget i selve betalingssituationen, så

længe forbrugeren har adgang til på anden vis at fravælge registrering,

inden købet foretages. Det kan fx ske ved, at forbrugeren forud for købet

foretager et fravalg via butikkens kundeservice, på en hjemmeside eller

via en app.

Løsningen opfattes imidlertid som utilstrækkelig af COOP, der generelt

ønsker, at der skal være mulighed for at henvise kunden til brug af et an-

det betalingskort eller kontant betaling. Det kan kunden så anvende i ste-

det, hvis kunden har et kombineret betalings- og loyalitetskort, og kunden

ikke ønsker at få registreret et køb i loyalitetsprogrammet. En sådan løs-

ning vil imidlertid indebære, at kunder, der har et sådant kombinations-

kort, ikke nødvendigvis har et valg i forhold til, om oplysninger om deres

køb kan anvendes i et loyalitetsprogram og dermed til fastsættelse af indi-

viduelle priser og vilkår. COOPs løsning forudsætter således, at kunden

har adgang til kontanter eller alternativt et andet betalingskort i købssitua-

tionen.

Den valgte løsning i udformningen af bestemmelsen er lagt for at sikre en

passende balance mellem dels at åbne for anvendelse af data til produkter

til gavn for kunden, dels at sikre en passende forbrugerbeskyttelse ved at

sikre, at kunders betalingsoplysninger ikke må anvendes til at fastsætte

individuelle priser og vilkår over for kunden.

Derudover vil jeg henvise til min besvarelse af spørgsmål 59 og 61 ad L

157 samt høringsnotatet til ændringsforslaget.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen