L 103 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelse af 22/12-16 fra Eivind Christiansen, Fredensborg, til skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17
L 103
Offentligt

27. april 2017

J.nr. 2017 - 610

Til Folketinget – Skatteudvalget

Vedrørende L 103 - Forslag til Lov om ændring af personskatteloven og virksomheds-

skatteloven (Kildeartsbegrænsning af underskud fra fysiske personers investeringer i visse

anpartsprojekter).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 23. december 2016.

Karsten Lauritzen

/ Lise Bo Nielsen

L 103 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelse af 22/12-16 fra Eivind Christiansen, Fredensborg, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelse af 22. december 2016 fra Eivind Christiansen,

Fredensborg, jf. L 103 - bilag 3.

Svar

Eivind Christiansen har en række bemærkninger til lovforslaget og henleder opmærksom-

heden på regelsættet om genbeskatning af underskud.

Det anerkendes, at der principielt ingen asymmetrisk beskatning er, i tilfælde af at investe-

ringen foretages i Danmark. Ofte vil investor dog opnå en høj fradragsværdi af under-

skud og en lavere beskatning i senere år, hvor projektet måtte være overskudsgivende.

Under alle omstændigheder indebærer de første års underskud, at der sker en udskydelse

af beskatningen. Denne skatteudskydelse og delvise asymmetri indebærer et mindrepro-

venu i form af et rentetab for det offentlige.

Det bemærkes endvidere, at lovforslaget alene har fremadrettet virkning, da det kun har

virkning for dispositioner foretaget efter fremsættelsesdagen. Lovforslaget omfatter såle-

des ikke anpartsprojekter, der er etableret inden lovforslagets fremsættelse, og hvor an-

partsprojektet blot fortsætter med de samme anpartshavere og uden væsentlige ændringer

i aktiviteten.

I forhold til, hvorvidt 10-mandsprojekterne er skattemotiverede, må det konstateres, at de

skattemæssige konsekvenser af investeringerne i 10-mandsprojekterne og skattefordelene

for investor (f.eks. en lønmodtager) har en fremtrædende placering på nogle udbyderes

hjemmesider og i deres investeringsguider. Det kan endvidere bemærkes, at markedsfø-

ringen af 10-mandsprojekterne sædvanligvis intensiveres mod slutningen af året, og at in-

vestorerne ofte først underskriver tegningsaftalerne sidst på året – altså på det tidspunkt,

hvor der er overblik over årets indkomst.

Derfor er det vurderingen, at de skattemæssige forhold spiller en væsentlig rolle i forbin-

delse med investeringsbeslutningen, selvom der selvfølgelig også indgår andre aspekter,

ligesom begrundelsen for at investere selvsagt kan variere fra person til person.

Det kan i denne forbindelse bemærkes, at underskud fortsat vil kunne modregnes i efter-

følgende års overskud i samme projekt. Driftsøkonomisk rentable projekter vil således

fortsat være en god investering, selvom skattereglerne ændres.

For så vidt angår henvisningen til det regelsæt (ligningslovens § 33 D), hvorefter der i år

med overskud skal ske genbeskatning i Danmark af underskud, svarende til tidligere års

underskud, der er fratrukket i dansk indkomst, skal det bemærkes, at denne regel forud-

sætter, at Danmark skal lempe for dobbeltbeskatning af overskud i det faste driftssted ef-

ter den såkaldte eksemptionsmetode. Denne lempelsesmetode er imidlertid under udfas-

ning og finder således stort set ikke anvendelse længere. I forhold til de dobbeltbeskat-

ningsoverenskomster, som Danmark har indgået, lempes der typisk efter den såkaldte

credit-metode.

Side 2 af 2