L 97 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 1. februar 2017

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
L 97 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 97

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 1. februar 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v.

(Trepartsaftale på Beskæftigelsesministeriets område om uddannelsesløft, voksenlærlingeordningen og 6 ugers jobrettet

uddannelse)

[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 5 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. december 2016 og var

til 1. behandling den 12. januar 2017. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesud-

valget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 25.

november 2016 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –

bilag 68. Den 14. december 2016 sendte beskæftigelsesmi-

nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-

valget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

2 skriftlige henvendelser fra Foreningen Rejsearbejdere.dk.

Deputationer

Endvidere har Foreningen Rejsearbejdere.dk mundligt

over for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, som har besvaret 2 af spørgs-

målene. Spørgsmål 3 og 4 forventes besvaret inden 2. be-

handling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag, og stemmer im-

od lovforslaget, såfremt Enhedslistens ændringsforslag bli-

ver forkastet.

Enhedslistens medlemmer af udvalget anerkender, at lov-

forslaget rummer forbedringer af de lediges uddannelsesmu-

ligheder. Det er positivt, om end disse forbedringer er be-

skedne og rummer ufornuftige begrænsninger. Det er f.eks.

uforståeligt, at muligheden for at gennemføre jobrelevante

uddannelser på højeste dagpengesats er begrænset til en for-

søgsperiode på 2 år.

Enhedslisten mener herudover, at det er helt urimeligt at

begrænse lediges uddannelsesmuligheder, som det sker med

forslaget om at indføre en 5-ugers karensperiode, førend der

kan gøres brug af 6 ugers jobrettet uddannelse. Den foreslå-

ede begrænsning af de lediges uddannelsesmuligheder er da

også selvmodsigende set i lyset af lovforslagets erklærede

målsætning om, at der skal være gode muligheder for løben-

de opkvalificering, således at virksomhederne også i fremti-

den kan få ansatte med de nødvendige kvalifikationer. Mini-

steren er åbenbart heller ikke i stand til at fremføre nogle

saglige begrundelser for forslaget, der ene og alene synes

enten at skyldes sparehensyn eller et ønske om at tilgodese

Dansk Arbejdsgiverforenings bagstræberiske holdning til

uddannelse af ledige. Enhedslisten foreslår derfor, at karens-

perioden udgår.

andet mindretal

i udvalget (ALT) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag. Hvis æn-

dringsforslagene bliver forkastet, vil Alternativet dog stem-

me for lovforslaget ved 3. behandling.

AX019658

L 97 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 1. februar 2017

tredje mindretal

i udvalget (SF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse.

Socialistisk Folkeparti vil stemme hverken for

eller imod de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(ALT):

Til § 1

Nr. 4

udgår.

[5 ugers karensperiode for ledige, før uddannelse kan påbe-

gyndes, udgår]

I den under

nr. 5

foreslåede ændring af

§ 26 a, stk. 3,

udgår », og

2. pkt.

ophæves«.

[Konsekvensændring]

Nr. 6

udgår.

[Konsekvensændring]

Nr. 11

udgår.

[5 ugers karensperiode for fleksjobvisiterede, før uddannelse

kan påbegyndes, udgår]

Til § 4

stk. 1

ændres »§ 1, nr. 3-7, 10 og 11« til: »§ 1, nr. 3, 7

og 10«, og

2. pkt.

udgår.

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1-5

Enhedslisten finder det helt urimeligt at begrænse lediges

uddannelsesmuligheder, som det sker med forslaget om at

indføre en 5-ugers karensperiode, førend der kan gøres brug

af 6 ugers jobrettet uddannelse. Den foreslåede begrænsning

af de lediges uddannelsesmuligheder er da også selvmodsi-

gende set i lyset af lovforslagets erklærede målsætning om,

at der skal være skal være gode muligheder for løbende op-

kvalificering, således at virksomhederne også i fremtiden

kan få ansatte med de nødvendige kvalifikationer.

Ministeren er åbenbart heller ikke i stand til at fremføre

nogle saglige begrundelser for forslaget, der ene og alene

synes enten at skyldes sparehensyn eller et ønske om at til-

godese Dansk Arbejdsgiverforenings bagstræberiske hold-

ning til uddannelse af ledige.

Enhedslisten foreslår derfor, at karensperioden udgår.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)

Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 97 - 2016-17 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 1. februar 2017

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 97

Bilagsnr. Titel

Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigel-

sesministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Udkast til betænkning

Henvendelse af 30/1-17 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk

Henvendelse af 31/1-17 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 97

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvor mange dagpengemodtagere der skønnes at blive ramt

af 5-ugers karensperioden, jf. lovforslagets § 1, nr. 4, til beskæftigel-

sesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange fleksjobvisiterede der skønnes at blive ramt af

5-ugers karensperioden, jf. lovforslagets § 1, nr. 11, til beskæftigelses-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 30/1-17 fra Foreningen Rejse-

arbejdere.dk, til beskæftigelsesministeren

Spm. om kommentar til henvendelse af 31/1-17 fra Foreningen Rejse-

arbejdere.dk, til beskæftigelsesministeren