L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 9 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 9

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af

danske medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale

valg, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje

(Hjælp til stemmeafgivning, valgret til Europa-Parlamentsvalg m.v. for personer med midlertidigt ophold i andre dele af riget,

folkeafstemninger i henhold til særlig lov, ophængningstidspunkt for valgplakater m.v.)

[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]

1. Ændringsforslag

Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 7 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til

1. behandling den 14. oktober 2016. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigs-

udvalget. Udvalget skiftede den 12. december 2016 navn til

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den

24. juni 2016 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bi-

lag 333 (folketingsåret 2015-16). Den 5. oktober 2016 send-

te social- og indenrigsministeren de indkomne høringssvar

og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til social- og indenrigs-

ministeren (fra den 28. november 2016 økonomi- og inden-

rigsministeren) til skriftlig besvarelse, som denne har besva-

ret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-

slaget, som bl.a. er en udmøntning af beslutningsforslag nr.

B 32 (folketingsåret 2015-16) om hjælp til stemmeafgivnin-

gen, som blev fremsat af DF den 20. november 2015. Be-

slutningsforslaget pålagde regeringen at ændre valglovene

til folketings-, kommunal- og regionalvalg og valg til Euro-

pa-Parlamentet inden udgangen af folketingsåret 2015-16,

så personer med en funktionsnedsættelse, der skal afgive

stemme til valg, kan få lov til at afgive deres stemme med

den hjælp, de selv ønsker. Beslutningsforslaget pålagde

samtidig regeringen at fremsende forslag om, at der ved valg

stilles specielle eller elektroniske hjælpemidler i stemme-

boksen til rådighed, som kan gøre det nemmere for personer

med en funktionsnedsættelse at afgive deres stemme. DF’s

medlemmer af udvalget er glade for, at alle partier i Folke-

tinget støttede beslutningsforslaget og sikrede det en bred

opbakning, så det enstemmigt blev vedtaget den 19. april

2016 og nu kan udmøntes med dette lovforslag.

Når en vælger har behov for hjælp til at afgive sin stem-

me, ydes hjælpen efter den gældende lovgivning af to myn-

dighedspersoner. Vælgeren har dog mulighed for selv at ud-

pege en person, der kan hjælpe i stedet for en af de to myn-

dighedspersoner. Det kan imidlertid virke intimiderende for

den enkelte vælger, at der altid skal være en myndighedsper-

son med inde i stemmeboksen, når vælgeren har behov for

hjælp. Det har bl.a. Dansk Blindesamfund redegjort for. Er-

faringerne med de eksisterende regler har faktisk også vist,

at en del vælgere ikke ønsker en myndighedsperson til stede.

Derfor lagde dette lovforslag (på baggrund af det oprindeli-

ge beslutningsforslag fra DF) i udgangspunktet op til, at en

vælger med et handicap, der har behov for hjælp til stemme-

AX019630

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

afgivningen, selv skulle kunne bestemme, at hjælpen alene

skal ydes af en af vælgeren udpeget hjælper, dvs. uden at

der samtidig skal medvirke en myndighedsperson.

Økonomi- og indenrigsministeren har dog efterfølgende

lyttet til de bekymringer, der var under 1. behandling af lov-

forslaget fra en række ordførere, og har stillet ændringsfor-

slag om at afgrænse gruppen af vælgere, der selv kan be-

stemme, hvem de vil have hjælp af ved stemmeafgivningen.

Ændringsforslagene indebærer, at vælgeren skal have en

umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller

psykisk funktionsnedsættelse for selv at kunne bestemme

dette. Formålet med ændringsforslagene er at mindske risi-

koen for, at personer, der reelt ikke har behov for hjælp til

stemmeafgivningen, alligevel bestemmer sig for udelukken-

de at få hjælp af en personligt udpeget hjælper. Formålet er

altså at mindske risikoen for social kontrol af personer, der

befinder sig i et afhængighedsforhold til en anden person, og

denne ændring støtter DF. DF�½s ønske var med det oprinde-

lige beslutningsforslag at sikre en god valghandling for

mennesker med handicap, og det mener DF stadig er muligt

med ændringsforslagene.

Ud over vedtagelsen af beslutningsforslag nr. B 32 har

DF fået afsat midler i satspuljeaftalen 2017-2020 til hjælpe-

midler ved stemmeafgivningen til personer med handicap.

Satspuljepartierne blev enige om at afsætte midler til at sik-

re, at det bliver lettere for personer med et handicap at fore-

tage stemmeafgivningen ved egen hjælp, dvs. uden hjælp fra

en personligt udpeget hjælper eller myndighedspersoner.

Der afsættes i alt 2,1 mio. kr. i perioden 2017-2020.

Dette lovforslag omhandler også andre forhold, f.eks. at

valgretten til Europa-Parlamentsvalg og folkeafstemninger

udvides. Lovforslaget vil desuden bringe valgreglerne i

overensstemmelse med det EU-retlige ligebehandlingsprin-

cip, således at personer med dansk indfødsret ved flytning til

Færøerne eller Grønland kan bevare deres valgret til Euro-

pa-Parlamentet i samme omfang, som de ville kunne det ved

flytning til udlandet.

Lovforslaget medfører også ændringer af reglerne om be-

gyndelsestidspunktet for ophængning af valgplakater, så der

ved folketingsvalg først må ophænges valgplakater, når

valget formelt er udskrevet. Den del vil sikkert give nogle

udfordringer i praksis.

Samlet set noterer DF med tilfredshed, at lovforslaget vil

forbedre forholdene for vælgere med behov for hjælp, når de

skal afgive deres stemme.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 1, 4 og 5 stillede ændringsfor-

slag. Mindretallet vil stemme imod de under nr. 2, 3, 6 og 7

stillede ændringsforslag.

Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at lovfor-

slaget er et klart fremskridt for handicappedes muligheder

for at deltage i valghandlinger på en måde, som tilgodeser

deres egne behov og ønsker. EL kan ikke støtte økonomi- og

indenrigsministerens ændringsforslag nr. 2, 3, 6 og 7, som

EL mener er en unødig begrænsning af handicappedes mu-

lighed for at gøre brug af den nye mulighed for at afgive de-

res stemme med den personlige hjælper uden tilstedeværelse

af myndighedsperson. Ministerens ændringsforslag nr. 2, 3,

6 og 7 betyder, at man tager et skridt »tilbage« til en situati-

on, hvor myndighedspersonerne skal vurdere, hvorvidt en

vælgers handicap er »alvorligt nok«, hvilket social- og in-

denrigsministeren i sit svar på spørgsmål 1 selv mener er

uhensigtsmæssigt. EL er også enig i social- og indenrigsmi-

nisterens svar på spørgsmål 3, hvor ministeren skriver:

»Som det ligeledes fremgår af lovforslaget, må det antages,

at det i langt de fleste tilfælde, hvor vælgeren udpeger en

personlig hjælper, vil være udtryk for, at vælgeren har udpe-

get en person, som vælgeren stoler på og føler sig tryg ved«.

Dette er en argumentation, som regeringen synes at have

forladt ved fremsættelsen af ændringsforslagene. Selvfølge-

lig kan der være risiko for »social kontrol«, men det kan der

også være ved den model, som økonomi- og indenrigsmini-

steren nu stiller ændringsforslag om. Tilliden til, at borgeren

har truffet det rigtige valg af personlig hjælper, bør derfor

ifølge EL veje tungere.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 17, stk. 2, 1.

3. pkt.,

ændres »nr. 2 og 3« til: »nr.

4 og 5«.«

[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 1]

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af EL):

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 49, stk. 2, 3. pkt.,

indsæt-

tes efter »ønske herom,«: »og er vælgerens ønske begrundet

i en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk el-

ler psykisk funktionsnedsættelse,«.

[Afgrænsning af gruppen af vælgere, der kan få hjælp til

stemmeafgivningen på valgdagen alene af en personligt ud-

peget hjælper]

I det under

nr. 12

foreslåede

§ 61, stk. 4, 4. pkt.,

ind-

sættes efter »ønske herom,«: »og er vælgerens ønske be-

grundet i en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar

fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,«.

[Afgrænsning af gruppen af vælgere, der kan få hjælp til

brevstemmeafgivningen alene af en personligt udpeget hjæl-

per]

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

I den under

nr. 23

foreslåede

§ 96 b

indsættes i

stk. 1

efter »Københavns Kommune«: », hvis der er truffet afgø-

relse herom senest 7.-dagen før valgdagen«.

[Fastsættelse af frist for optagelse på valglisten]

Til § 2

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 14 b

indsættes i

stk. 1

efter »Københavns Kommune«: », hvis der er truffet afgø-

relse herom senest 7.-dagen før valgdagen«.

[Fastsættelse af frist for optagelse på valglisten]

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af EL):

Til § 3

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 55, stk. 2, 3. pkt.,

indsæt-

tes efter »ønske herom,«: »og er vælgerens ønske begrundet

i en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk el-

ler psykisk funktionsnedsættelse,«.

[Afgrænsning af gruppen af vælgere, der kan få hjælp til

stemmeafgivningen på valgdagen alene af en personligt ud-

peget hjælper]

I det under

nr. 11

foreslåede

§ 67, stk. 4, 4. pkt.,

ind-

sættes efter »ønske herom,«: »og er vælgerens ønske be-

grundet i en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar

fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,«.

[Afgrænsning af gruppen af vælgere, der kan få hjælp til

brevstemmeafgivningen alene af en personligt udpeget hjæl-

per]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensrettelse af henvisningen i §

17, stk. 2, 1. og 3. pkt., som følge af den foreslåede indsæt-

telse af to nye numre i § 17, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr.

Til nr. 2 og 3

Formålet med ændringsforslagene er at mindske risikoen

for, at personer, der reelt ikke har behov for hjælp til stem-

meafgivningen, alligevel bestemmer, at hjælp til stemmeaf-

givning alene skal ydes af en af vælgeren personligt udpeget

hjælper, dvs. uden at der tillige skal medvirke en myndig-

hedsperson. Formålet er således at mindske risikoen for så-

kaldt social kontrol af personer, der befinder sig i et afhæn-

gighedsforhold eller andet ulige forhold til en anden person.

Med ændringsforslagene afgrænses gruppen af vælgere,

der kan få hjælp til stemmeafgivningen på valgdagen (nr. 2)

henholdsvis brevstemmeafgivningen (nr. 3) alene af en per-

sonligt udpeget hjælper. Den ved lovforslaget foreslåede

mulighed for at få hjælp alene af en personligt udpeget hjæl-

per, dvs. uden at der tillige skal medvirke en myndigheds-

person, forbeholdes således vælgere, der udtrykkeligt og

utvetydigt kan tilkendegive et ønske herom, og som har en

umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller

psykisk funktionsnedsættelse. Betingelsen om, at vælgeren

skal have en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar

fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, er ny i forhold til

lovforslaget.

Med udtrykket »umiddelbart konstaterbar eller dokumen-

terbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse« sigtes både

til funktionsnedsættelser, som valgstyrerne, de tilforordnede

vælgere og (ved brevstemmeafgivning) stemmemodtagerne

umiddelbart kan se eller konstatere, og til funktionsnedsæt-

telser, som vælgeren kan dokumentere.

Omfattet af den foreslåede persongruppe vil således være

vælgere med en funktionsnedsættelse, som umiddelbart kan

ses eller konstateres, f.eks. i form af et eller flere brækkede

lemmer m.v., brug af kørestol eller krykkestokke eller brug

af mobilitystok eller førerhund og lign.

Omfattet af den foreslåede persongruppe vil også være

vælgere, der kan fremlægge dokumentation for en ikke

umiddelbart synlig funktionsnedsættelse. Dokumentationen

kan f.eks. foreligge i form af et ledsagekort udstedt af Dan-

ske Handicaporganisationer, et parkeringskort for personer

med handicap udstedt af Danske Handicaporganisationer, en

lægeerklæring eller en erklæring eller attest udstedt af en of-

fentlig myndighed.

Vælgere, der ikke har en umiddelbart konstaterbar eller

dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,

kan således efter ændringsforslagene ikke bestemme, at

hjælp til stemmeafgivningen skal ydes alene af en personligt

udpeget hjælper, dvs. uden at der tillige medvirker en myn-

dighedsperson.

Det vil være valgstyrerne, de tilforordnede vælgere eller

(ved brevstemmeafgivning) stemmemodtagerne, der vurde-

rer, om hjælpen kan ydes alene af en personligt udpeget

hjælper. Hvor det vurderes, at hjælpen ikke kan ydes alene

af en personligt udpeget hjælper, skal vælgeren i stedet til-

bydes, at hjælpen kan ydes af en personligt udpeget hjælper

sammen med en myndighedsperson, eller at hjælpen kan

ydes af to myndighedspersoner.

Ved valgstyrerens, den tilforordnede vælgers eller (ved

brevstemmeafgivning) stemmemodtagerens vurdering af,

om hjælpen kan ydes alene af en personligt udpeget hjælper,

er der ikke tale om en afgørelse i forvaltningslovens for-

stand. Der er således ikke pligt for valgstyreren, den tilfor-

ordnede vælger eller (ved brevstemmeafgivning) stemme-

modtageren til at begrunde beslutningen herom over for

vælgeren, til at give klagevejledning eller til – efter anmod-

ning – at meddele beslutningen skriftligt. En vælger, der er

utilfreds med en beslutning herom, har dog mulighed for at

indgive en valgklage, jf. folketingsvalglovens § 88 og § 103

og Europa-Parlamentsvalglovens § 38. Valgstyreren, den til-

forordnede vælger eller (ved brevstemmeafgivning) stem-

memodtageren bør efter omstændighederne i medfør af den

almindelige vejledningspligt vejlede vælgeren om denne

klagemulighed, som indebærer, at Folketinget træffer afgø-

relse i sagen.

Ændringsforslagene vil ud over på folketingsvalg finde

anvendelse på folkeafstemninger og Europa-Parlamentsvalg,

da folketingsvalglovens regler om afstemning på valgdagen

henholdsvis brevstemmeafgivning finder tilsvarende anven-

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

delse på folkeafstemninger, jf. folketingsvalglovens §§ 99

og 100, og Europa-Parlamentsvalg, jf. Europa-Parlaments-

valglovens §§ 25 og 26.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget fastsættes som sidste led i den

foreslåede § 96 b, stk. 1, i folketingsvalgloven en frist for

optagelse på valglisten af personer med dansk indfødsret

med midlertidigt ophold på Færøerne eller i Grønland til fol-

keafstemninger, der ikke afholdes i alle dele af riget.

I overensstemmelse med den frist, der allerede gælder for

optagelse på folketingsvalglisten af personer med dansk ind-

fødsret, som har midlertidigt ophold i udlandet, jf. folke-

tingsvalglovens § 18, stk. 6, sidste pkt., jf. § 2, og som også

har ret til at deltage i folkeafstemninger, jf. folketingsvalglo-

vens § 96, foreslås fristen for optagelse på valglisten af per-

soner omfattet af den foreslåede § 96 a i folketingsvalgloven

fastsat til 7.-dagen før valgdagen.

For at en person med dansk indfødsret med midlertidigt

ophold på Færøerne eller i Grønland, der opfylder betingel-

serne for at have valgret til folkeafstemninger, der ikke af-

holdes i alle dele af riget, kan optages på valglisten til en gi-

ven folkeafstemning, jf. den foreslåede § 96 b, stk. 1 og 2, i

folketingsvalgloven, skal der således senest 7.-dagen før

valgdagen være truffet afgørelse herom af Københavns

Kommune henholdsvis Valgnævnet.

Ændringsforslaget ændrer ikke på den bemyndigelse til at

fastsætte nærmere regler om optagelse på valglisten og om

valglistens udarbejdelse (f.eks. om ansøgningsproceduren),

som ministeren foreslås tillagt i medfør af den foreslåede

bestemmelse i folketingsvalglovens § 96 b, stk. 4.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget fastsættes som sidste led i den

foreslåede § 14 b, stk. 1, i Europa-Parlamentsvalgloven en

frist for optagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalg af

personer med dansk indfødsret med midlertidigt ophold på

Færøerne eller i Grønland.

I overensstemmelse med den frist, der allerede gælder for

optagelse på folketingsvalglisten af personer med dansk ind-

fødsret, som har midlertidigt ophold i udlandet, jf. folke-

tingsvalglovens § 18, stk. 6, sidste pkt., jf. § 2, og som også

har adgang til at stemme ved Europa-Parlamentsvalg, jf. § 3,

stk. 1, nr. 1, i Europa- Parlamentsvalgloven, foreslås fristen

for optagelse på valglisten af personer omfattet af den fore-

slåede § 3 a i Europa-Parlamentsvalgloven fastsat til 7.-dag-

en før valgdagen.

For at en person med dansk indfødsret med midlertidigt

ophold på Færøerne eller i Grønland, der opfylder betingel-

serne for at have valgret til Europa-Parlamentsvalg, kan op-

tages på valglisten til Europa-Parlamentsvalg, jf. den fore-

slåede § 14 b, stk. 1 og 2, i Europa-Parlamentsvalgloven,

skal der således senest 7.-dagen før valgdagen være truffet

afgørelse herom af Københavns Kommune henholdsvis

Valgnævnet.

Ændringsforslagene ændrer ikke på den bemyndigelse til

at fastsætte nærmere regler om optagelse på valglisten og

om valglistens udarbejdelse (f.eks. om ansøgningsprocedu-

ren), som ministeren foreslås tillagt i medfør af den foreslåe-

de bestemmelse i Europa-Parlamentsvalglovens § 14 b, stk.

Til nr. 6 og 7

Formålet med ændringsforslagene er at mindske risikoen

for, at personer, der reelt ikke har behov for hjælp til stem-

meafgivningen, alligevel bestemmer, at hjælp til stemmeaf-

givning alene skal ydes af en af vælgeren personligt udpeget

hjælper, dvs. uden at der tillige skal medvirke en myndig-

hedsperson. Formålet er således at mindske risikoen for så-

kaldt social kontrol af personer, der befinder sig i et afhæn-

gighedsforhold eller andet ulige forhold til en anden person.

Med ændringsforslagene afgrænses gruppen af vælgere,

der kan få hjælp til stemmeafgivningen på valgdagen (nr. 6)

henholdsvis brevstemmeafgivningen (nr. 7) alene af en per-

sonligt udpeget hjælper. Den ved lovforslaget foreslåede

mulighed for at få hjælp alene af en personligt udpeget hjæl-

per, dvs. uden at der tillige skal medvirke en myndigheds-

person, forbeholdes således vælgere, der udtrykkeligt og

utvetydigt kan tilkendegive et ønske herom, og som har en

umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller

psykisk funktionsnedsættelse. Betingelsen om, at vælgeren

skal have en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar

fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, er ny i forhold til

lovforslaget.

Med udtrykket »umiddelbart konstaterbar eller dokumen-

terbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse« sigtes både

til funktionsnedsættelser, som valgstyrerne, de tilforordnede

vælgere og (ved brevstemmeafgivning) stemmemodtagerne

umiddelbart kan se eller konstatere, og til funktionsnedsæt-

telser, som vælgeren kan dokumentere.

Omfattet af den foreslåede persongruppe vil således være

vælgere med en funktionsnedsættelse, som umiddelbart kan

ses eller konstateres, f.eks. i form af et eller flere brækkede

lemmer m.v., brug af kørestol eller krykkestokke eller brug

af mobilitystok eller førerhund og lign.

Omfattet af den foreslåede persongruppe vil også være

vælgere, der kan fremlægge dokumentation for en ikke

umiddelbart synlig funktionsnedsættelse. Dokumentationen

kan f.eks. foreligge i form af et ledsagekort udstedt af Dan-

ske Handicaporganisationer, et parkeringskort for personer

med handicap udstedt af Danske Handicaporganisationer, en

lægeerklæring eller en erklæring eller attest udstedt af en of-

fentlig myndighed.

Vælgere, der ikke har en umiddelbart konstaterbar eller

dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,

kan således efter ændringsforslagene ikke bestemme, at

hjælp til stemmeafgivningen skal ydes alene af en personligt

udpeget hjælper, dvs. uden at der tillige medvirker en myn-

dighedsperson.

Det vil være valgstyrerne, de tilforordnede vælgere eller

(ved brevstemmeafgivning) stemmemodtagerne, der vurde-

rer, om hjælpen kan ydes alene af en personligt udpeget

hjælper. Hvor det vurderes, at hjælpen ikke kan ydes alene

af en personligt udpeget hjælper, skal vælgeren i stedet til-

bydes, at hjælpen kan ydes af en personligt udpeget hjælper

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

sammen med en myndighedsperson, eller at hjælpen kan

ydes af to myndighedspersoner.

Ved valgstyrerens, den tilforordnede vælgers eller (ved

brevstemmeafgivning) stemmemodtagerens vurdering af,

om hjælpen kan ydes alene af en personligt udpeget hjælper,

er der ikke tale om en afgørelse i forvaltningslovens for-

stand. Der er således ikke pligt for valgstyreren, den tilfor-

ordnede vælger eller (ved brevstemmeafgivning) stemme-

modtageren til at begrunde beslutningen herom over for

vælgeren, til at give klagevejledning eller til – efter anmod-

ning – at meddele beslutningen skriftligt. En vælger, der er

utilfreds med en beslutning herom, har dog mulighed for at

indgive en valgklage, jf. den kommunale og regionale valg-

lovs § 93, stk. 1. Valgstyreren, den tilforordnede vælger el-

ler (ved brevstemmeafgivning) stemmemodtageren bør efter

omstændighederne i medfør af den almindelige vejlednings-

pligt vejlede vælgeren om denne klagemulighed, som inde-

bærer, at kommunalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet

træffer afgørelse i sagen med mulighed for, at sagen efter-

følgende kan indbringes for Økonomi- og Indenrigsministe-

riet.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)

Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)

Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)

fmd.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)

Lotte Rod (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

Bilag

Oversigt over bilag vedrørende L 9

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag fra social- og indenrigsministeren

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning

4. udkast til betænkning

5. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 9

Spm.nr.

Titel

MFU spm. om, hvem der kan gøre brug af ordningen med at have en

personligt udpeget hjælper med ved en valghandling, til social- og in-

denrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvordan det sikres, at det kun er de borgere, der har et

reelt behov for at have en personlig hjælper med ved stemmeafgivel-

sen, der får mulighed for det, til social- og indenrigsministeren, og mi-

nisterens svar herpå

MFU spm., om ministeren vil redegøre for sine overvejelser i forhold

til at sikre, at ordningen ikke bliver misbrugt, f.eks. til at føre social

kontrol i stemmeboksen, til social- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om oversendelse af udkast til bekendtgørelser og indkomne hø-

ringssvar i forbindelse med udmøntningen af lovforslaget, til social-

og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvorfor man i 2009 ændrede det regelsæt, som mulig-

gjorde, at blinde og svagsynede vælgere kunne forlange hjælp til valg-

handlingen af en personligt udpeget hjælper, til social- og indenrigs-

ministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvordan det forholder sig med valghemmeligheden i

andre lande, til social- og indenrigsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om ministeren vil bekræfte, at der med lovforslaget ikke er tale

om bemyndigelse til at indføre elektronisk stemmeafgivning, til soci-

al- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der løbende er de relevante

hjælpemidler til rådighed ved stemmeafgivningen, til social- og inden-

rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. er tilbagetaget

L 9 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 19. januar 2017

Spm. er tilbagetaget

MFU spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag til lovfor-

slaget, hvori der tages højde for, at det kun er vælgere med reelt behov

for hjælp til stemmeafgivningen henholdsvis brevstemmeafgivningen,

der kan få hjælp alene af en af vælgeren personligt udpeget hjælper, til

økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå