L 85 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om lovforslaget vil skabe en stop and go effekt, sådan som Håndværksrådet beskriver i deres høringsvar, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2016-17
L 85
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Undervisningsministeriet

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5547

www.uvm.dk

I forbindelse med behandlingen af (L 85) Forslag til Lov om ændring af

lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om erhvervsuddan-

nelser (Justering af arbejdsgiverbidrag og midlertidige bonusordninger

for 2017 m.v.) har udvalget i brev af 29. november 2016 stillet mig føl-

gende spørgsmål:

Spørgsmål 4:

”Mener ministeren, at lovforslaget muligvis vil skabe en ”stop and go”

effekt, sådan som Håndværksrådet beskriver i deres høringsvar til lov-

forslaget?”

Svar:

Håndværksrådet udtrykker i deres høringsvar til lovforslaget bekymring

for, at loven uretfærdigt vil straffe dem, der i forvejen tager mange ele-

ver. De skriver:

”Det vil give utilfredshed blandt virksomhederne, der allerede nu

tager mange elever, at de ikke får de ekstra 15.000 pr. elev, som naboen får, og det

kan muligvis skabe en ”stop and go”-effekt.”

Hertil skal det først og fremmest bemærkes, at praktikbonus ikke ydes

pr. uddannelsesaftale/elev, men pr. praktikårselev. En praktikårselev er

et nyt begreb, som foreslås anvendt til at opgøre uddannelsesaftalernes

volumen med. En praktikårselev svarer til en elev i en uddannelsesaftale

af et kalenderårs varighed. Virksomhederne får derfor mere i bonus jo

længere tid, de har elever ansat. Formålet med denne opgørelsesmetode

er at sikre, at virksomhederne får en bonus, som modsvarer den præcise

varighed af det uddannelsesansvar, som de løfter.

Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger i afsnit 2.3.2,

er nærværende praktikbonusordning alene tænkt som en midlertidig ord-

ning for 2017. Af samme grund er det foreslået, at praktikbonus ydes for

merbeskæftigelse målt i antal praktikårselever, som den pågældende ar-

bejdsgiver har haft i perioden fra den 1. januar 2017 til og med den 31.

december 2017, der overstiger gennemsnittet af den pågældende arbejds-

08-12-2016

L 85 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om lovforslaget vil skabe en stop and go effekt, sådan som Håndværksrådet beskriver i deres høringsvar, til undervisningsministeren

givers samlede antal praktikårselever i 2014-2016. Det er samtidig fore-

slået, at gennemsnittet for en arbejdsgiver, der har oprettet sin virksom-

hed i 2014, 2015 eller 2016, udregnes som en forholdsmæssig del af det

antal praktikårselever, som arbejdsgiveren har haft i de år, hvor virksom-

heden har eksisteret. For arbejdsgivere, der har oprettet sin virksomhed i

2017, foreslås det, at der ydes bonus for det antal praktikårselever, som

den pågældende arbejdsgiver har haft i perioden fra den 1. januar 2017 til

og med den 31. december 2017.

Virksomheder, som i forvejen har mange elever ansat, kan lige så vel

som virksomheder, der ikke har mange elever, få del i bonusordningen,

hvis de ansætter flere elever. Risikoen ved modellen er umiddelbart, at

virksomhederne bevidst vil undgå at ansætte elever for at få et lavere

gennemsnit, så de lettere kan forbedre sig og opnå bonus. For at elimine-

re denne risiko, vil jeg senere i indeværende folketingssamling fremsætte

lovforslag med henblik på fra 2018 at indføre et praktikpladsafhængigt

AUB-bidrag, hvor virksomheder skal betale et merbidrag, hvis de ikke

opfylder deres krav om ansættelse af et bestemt antal elever pr. faglærte

(måluddannelsesratioen).

Jeg tror, at den beskrevne kombination af virkemidler vil give virksom-

hederne øget incitament til at oprette praktikpladser og forhindre even-

tuelle stop-and-go effekter.

Med venlig hilsen

Merete Riisager