Det sidste punkt på dagsordenen er:

9) 1. behandling af lovforslag nr. L 82:

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og kildeskatteloven. (Opholdstilladelse med henblik på ansættelse på forskningscenteret European Spallation Source i Sverige, europæiske forskningsinfrastrukturkonsortiers anvendelse af skatteordningen for udenlandske forskere og nøglemedarbejdere m.v.).

Af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg).

(Fremsættelse 15.11.2016).

Forhandlingen er åbnet, og den første ordfører er hr. Dan Jørgensen fra Socialdemokratiet.

Tak for det. Med lovforslaget udmøntes den politiske aftale om bedre vilkår for rekruttering af højt kvalificeret arbejdskraft til European Spallation Source – jeg håber, det er nogenlunde sådan, det udtales. Der er i hvert fald ikke nogen, der sådan ryster på hovedet nede i salen.

Der er tale om en ganske betydelig satsning med den ambition at skabe en af verdens største og mest avancerede forskningsfaciliteter i Øresundsregionen. Jeg skal ikke her gå nærmere ind i de tekniske detaljer om, hvordan neutronspredning foregår i praksis – det vil jeg heller ikke være i stand til – men blot konstatere, at projektet har potentiale til at give dansk forskning et kæmpe løft og samtidig give industrien nye muligheder for at analysere materialer, som skal bruges til at udvikle nye produkter.

Det siger sig selv, at hvis man vil etablere en forskningsfacilitet, som skal være førende i verden, så er det helt afgørende, at man kan tiltrække de bedste forskere fra hele verden. Det skaber vi nu bedre muligheder for, dels ved at give forskere og højt kvalificeret personale fra tredjelande mulighed for at bo i Danmark, dels ved at give udenlandske ansatte ved datacenteret i København mulighed for at benytte forskerskatteordningen, selv om de udfører en del af deres arbejde ved ESS i Lund. Socialdemokratiet støtter forslaget.

Tak til hr. Dan Jørgensen. Der var ikke nogen, der bed på med korte bemærkninger, så vi går videre til hr. Martin Henriksen fra Dansk Folkeparti.

Tak for det. Ja, det er jo lidt svært at stå her som Dansk Folkepartis udlændingeordfører og så tilkendegive sin opbakning til et lovforslag, der betyder, at der kommer flere udlændinge til Danmark – så hold nu fast. Men hvis der skulle være nogle DF'ere derude, der sidder og følger med, kan jeg berolige dem med at sige, at det anslås, at 60-80 tredjelandsstatsborgere vil blive ansat ved ESS' hovedfacilitet i Lund, og der er ikke lavet et skøn over, hvor stor en andel af denne forholdsvis lille gruppe der vil bosætte sig i Danmark. Så hvis der er nogle DF'ere, der kigger med, så håber jeg, at de vil tilgive mig for følgende ordførertale:

Det foreslås, at udlændinge, der deltager i en ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale om eller fået tilbud om ansættelse på forskningscenteret ESS i Sverige, får mulighed for at opnå opholdstilladelse i Danmark, hvis deltagelsen i deres uddannelse eller ansættelsen er knyttet til den forskningsmæssige virksomhed. Lovforslaget udmønter de dele af aftalen om forbedrede vilkår for rekruttering af højt kvalificeret arbejdskraft til European Spallation Source, som kræver ændring af udlændingeloven og kildeskatteloven. Aftalen er i orden set med Dansk Folkepartis øjne, og vi har lagt vægt på, at den del, der handler om opholdstilladelse i Danmark, er omfattet af et forlig, hvilket betyder, at denne særlige ordning ikke kan udvides til at gælde andre grupper af udlændinge, medmindre forligskredsen er enig.

Helt grundlæggende er det Dansk Folkepartis opfattelse, at Danmark ikke har brug for mere udenlandsk arbejdskraft, hvorfor vi også sammen med en række partier har afskaffet greencardordningen og forhøjet beløbsgrænsen, men da der her er tale om et mindre antal udlændinge og ordningen som sagt ikke kan udvides, medmindre der er enighed, kan Dansk Folkeparti godt se fornuften i lovforslaget. Og så er det et særligt forskerprojekt, som godt kan retfærdiggøre det pågældende lovforslag.

Med disse bemærkninger kan Dansk Folkeparti, medmindre der kommer overraskelser frem i udvalgsbehandlingen, selvfølgelig støtte lovforslaget.

Tak til hr. Martin Henriksen. Og vi går videre til den tredje ordfører, der er hr. Carl Holst fra Venstre, Danmarks Liberale Parti.

Tak for det, formand. Det foregående lovforslag drejede sig om udlændinge, vi ikke vil have i landet, nemlig kriminelle udlændinge. Det her lovforslag drejer sig om at tiltrække højtspecialiseret, højtuddannet personale til ESS. Det er dem, vi gerne vil have.

Derfor støtter Venstre lovforslaget. Og vi taler også på vegne af De Konservative.

Kort og klart. Der er ingen korte bemærkninger. Tak, hr. Carl Holst. Den næste ordfører er hr..., fru Johanne Schmidt-Nielsen.

Tak. Det var sådan lidt queer. Enhedslisten støtter grundideen om at udvikle samarbejdet i Øresundsregionen, og vi synes også, det er helt oplagt, at tredjelandes borgere, som deltager i en ph.d.-uddannelse eller har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på ESS i Sverige, får mulighed for at bo her i Danmark, hvilket naturligvis forudsætter en opholdstilladelse. Betingelsen om, at opholdstilladelsen kun gives, hvis en tilsvarende ansættelse i Danmark ville have udløst en opholdstilladelse, synes vi også er fin. Vi synes også, det er fint, at det understreges, at stillingen skal have tilknytning til forskningsvirksomhed.

Lovforslaget betyder jo så også, at målgruppen får mulighed for at anvende forskerskatteordningen. Den ordning er vi generelt kritiske over for i Enhedslisten. Vi er imod den form for legale skattehuller, som er til fordel for dem, der tjener mest. Selv om den kaldes en forskerordning, bruges den jo også af mange andre, herunder fodboldspillere og golfspillere. Argumentet er som oftest, at det er nødvendigt med det her skattehul for at tiltrække kvalificeret arbejdskraft. Hvis det er korrekt, så kunne man jo hæve de her menneskers lønninger frem for at lade dem slippe billigere i skat.

Men vores generelle skepsis over for forskerskatteordningen får os imidlertid ikke til at stemme nej. Vi støtter lovforslaget. Vi vil dog understrege, at vi siger nej til det forslag, som er i høringssvarene, om at udvide den her skattefidus. Så skulle jeg hilse fra Alternativet og sige, at de også stemmer for.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Christina Egelund, Liberal Alliance.

Lige om lidt etableres en ny verdensledende forskningsinstitution i henholdsvis Sverige og Danmark. ESS vil blive et samlingspunkt for nogle af verdens bedste forskere på det materielle og bioteknologiske område, og mens et data management and softwarecenter bliver placeret i København, er det primære forskningsanlæg ved at blive bygget i Lund i Sverige. Mange af de tidligere ordførere har allerede fint redegjort for det fornuftige i det her lovforslag, så det vil jeg sådan set ikke gøre mere ud af. Liberal Alliance støtter lovforslaget, men der er et lille aber dabei, som Finansrådet anfører i deres høringssvar, nemlig at der er tale om et forslag, som kan skabe en urimelig forskelsbehandling, idet et offentligt ejet selskab opnår en positiv særbehandling og gives bedre vilkår end andre virksomheder. Den positive særbehandling er efter Finansrådets opfattelse åbenbart i strid med helt grundlæggende lighedsprincipper, og det er en indvending, som vi synes er legitim, og som vi gerne vil tage med videre i udvalgsarbejdet.

Vi støtter lovforslaget, men i virkeligheden så vi gerne, at der generelt blev givet opholdstilladelser til folk, som kan forsørge sig selv og deres, og at vi i Danmark virkelig lagde os i selen for at sikre, at kloge, flittige og arbejdsomme udlændinge ville vælge at lægge deres karriere i Danmark. Tak.

Heller ikke her er der korte bemærkninger, så den næste er fru Sofie Carsten Nielsen fra Radikale Venstre.

Tak for det. Ligesom den tidligere ordfører støtter jeg forslaget. Det gør vi i Radikale Venstre, fordi vi ønsker dygtige udlændinge – dem er der brug for, ikke kun i ESS, men i en lang, lang række danske virksomheder; det bliver vi alle sammen dygtigere og rigere af, og det skaber nye job til flere. Så det er rigtig godt, at det sker nu for ESS, en gigantisk forskningsinfrastruktur, som alle europæiske lande har lagt penge i, og som jeg var med til at tage spadestikket til. Det bliver rigtig, rigtig godt for Øresundsregionen og for Europa som sådan. Så det skal vi selvfølgelig bakke op om.

Jeg er som Liberal Alliances ordfører ked af, at det med hensyn til forskerskatteordningen kommer til at betyde forskelsbehandling for en række andre internationale medarbejdere eller måske endda svenske medarbejdere ansat i danske virksomheder og danske medarbejdere ansat i svenske virksomheder. Jeg har til gengæld forstået på skatteministeren, at det er en problemstilling, som han gerne vil drøfte, og det må så være i skatteordførerkredsen, men det håber jeg meget man kan nå at få med, så der i det mindste kommer en lidt større fleksibilitet. Vi så jo gerne, at den ordning, som vi nu indfører for ESS-medarbejdere, kunne gælde alle videnmedarbejdere på det her niveau. Men det er godt, at der i det mindste bliver skabt den fleksibilitet, så vi ikke rammer andre medarbejdere skævt på tværs af Øresund.

Tak til fru Sofie Carsten Nielsen. Heller ikke her er der korte bemærkninger, så turen er kommet til udlændinge-, integrations- og boligministeren. Velkommen.

Tak for den overvældende opbakning til det her lovforslag. Formålet med lovforslaget er at sikre grundlaget for, at nogle af verdens dygtigste forskere og andre højtuddannede ansatte ved ESS i Lund får mulighed for at bosætte sig i Danmark til gavn for danske virksomheder og til gavn for det danske samfund. Det forventes, at ESS vil blive et af verdens mest avancerede forskningsfaciliteter og en magnet for nogle af de mest talentfulde forskere i verden. Danmark og Sverige deler værtskabet for ESS og bidrager sammenlagt med lige under halvdelen af konstruktionsomkostningerne. En række andre europæiske lande deltager også i projektet.

Gevinsten for Danmark afhænger særlig af, om vi formår at sikre grundlaget for, at der på længere sigt kan ske en succesfuld kompetenceoverførsel af højtspecialiserede ESS-ansatte til virksomheder i Danmark. Sandsynligheden for, at de højtspecialiserede ESS-ansatte efterfølgende tager arbejde i Danmark, bliver større, hvis de bor i Danmark, og særlig hvis de har medfølgende familier, der netop bliver glade for at bo her.

Derfor foreslås det med lovforslaget, at udlændinge, der skal arbejde på forskningscenteret ESS i Sverige, får mulighed for at få opholdstilladelse i Danmark, hvis arbejdet er knyttet til ESS' forskningsmæssige virksomhed. Forslaget vil sikre, at Danmark får mest muligt ud af investeringen i ESS, og det vil gøre det lettere for danske virksomheder at rekruttere nogle af verdens bedste forskere til gavn for udviklingen i det danske samfund.

Med disse ord vil jeg gerne takke ordførerne for modtagelsen af det her lovforslag. Det er jo sjældent, at der er så bred opbakning, når det handler om udlændingepolitik, men det er jo godt, at der er det her.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget. Hvis ikke nogen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.