L 73 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Retsudvalget 2016-17
L 73 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 73

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 00. november 2016

2. udkast

(Ændringsforslag fra justitsministeren)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og

forskellige andre love

(Øget respekt for det offentlige rum, offentlige myndigheder og personer i offentlig tjeneste m.v.)

[af justitsministeren (Søren Pind)]

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslg til lovforsla-

get.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2016 og var

til 1. behandling den 17. november 2016. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 9. september

2016 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del - bilag 420,

folketingsåret 2015-16. Den 7. november 2016 sendte ju-

stitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom

til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til justitsministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-

tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i

udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med

indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

I den under

nr. 1

foreslåede affattelse af

§ 81, nr. 12,

ændres »samt under undvigelse herfra,« til: »eller af en per-

son under undvigelse herfra,«.

[Sproglig præcisering]

Til § 2

Nr. 1

udgår, og i stedet indsættes:

»1.

Kapitel 15

15 a

affattes således:

»Kapitel 15

Særlige spørgsmål vedrørende sagsbehandlingen ved

fuldbyrdelse af fængselsstraf m.v.

§ 89.

Spørgsmålene om tilladelse til udgang, løsladelse på

prøve, overførsel til fortsat straffuldbyrdelse i en anden in-

stitution og andre væsentlige spørgsmål vedrørende den ind-

satte skal af kriminalforsorgsområdet jævnligt tages op til

overvejelse, uanset om den indsatte anmoder herom.

DokumentId

Journalnummer

L 73 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Stk. 2.

Justitsministeren fastsætter regler om kriminalfor-

sorgsområdernes pligt til sagsbehandling som nævnt i stk. 1.

§ 89 a.

Anvendelse af digital kommunikation kan ske,

hvis der er tale om en påmindelse til den, der er tilsagt til af-

soning eller møde m.v. hos kriminalforsorgen, om tid og

sted for fremmøde m.v.

Kapitel 15 a

Forsøgsordning med elektronisk overvågning ved

prøveløsladelse og udgang

§ 89 b.

Justitsministeren kan iværksætte en forsøgsord-

ning, hvor det som vilkår for prøveløsladelse eller udgangs-

tilladelse fra en eller flere institutioner kan fastsættes, at den

dømte skal undergive sig elektronisk overvågning af sin fær-

den.

Stk. 2.

Ministeren fastsætter nærmere regler om forsøgs-

ordningen.««

[Lovteknisk ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at foretage en sproglig ændring af sidste led i

lovforslagets § 1, nr. 1 (forslaget til straffelovens § 81, nr.

12), således at udtrykket »samt under undvigelse herfra«

ændres til »eller af en person under undvigelse herfra«. Der

er tale om en sprogligt begrundet korrektion, som ikke med-

fører indholdsmæssige ændringer i forhold til det fremsatte

lovforslag nr. L 73 af 9. november 2016.

Til nr. 2

Med det fremsatte lovforslag foreslås det bl.a., at titlen på

straffuldbyrdelseslovens kapitel 15 udvides til at omhandle

særlige spørgsmål vedrørende sagsbehandlingen ved fuld-

byrdelse af fængselsstraf m.v., og at der i straffuldbyrdelses-

lovens § 89 b indsættes en regel om, at kriminalforsorgen

kan anvende digital kommunikation, hvis der er tale om en

påmindelse til den, der er tilsagt til afsoning eller møde m.v.

hos kriminalforsorgen, om tid og sted for fremmøde m.v.

Med ændringsforslaget foreslås det, at forslagene udgår,

og at der i stedet indsættes nyt forslag til affattelse af kapitel

15 og 15 a. Dette indebærer, at der efter § 89 i kapitel 15

indsættes § 89 a, som svarer til den oprindeligt foreslåede §

89 b. Af hensyn til overskueligheden medtages hele kapitel

15 og 15 a. Der er tale om en lovteknisk begrundet korrek-

tion, som ikke medfører indholdsmæssige ændringer i for-

hold til det fremsatte lovforslag nr. L 73 af 9. november

2016.

Peter Skaarup (DF)

fmd.

Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA)

Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S)

nfmd.

Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Kaare Dybvad (S) Rune Lund (EL) Søren Søndergaard (EL)

Carolina Magdalene Maier (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 73 - 2016-17 - Bilag 5: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 73

Bilagsnr.

Titel

Høringsoversigt og hørringssvar, fra justitsministeren

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra justitsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 73

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministerens kommentar til Østre Landsrets høringssvar, til

justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til Rigsadvokatens bemærkninger, til

justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det vil kunne opfattes som chikane af politiets arbejde, hvis

man fotodokumenterer politiets arbejde i forbindelse med demonstra-

tioner, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det vil kunne opfattes som chikane af politiets arbejde, hvis

man fotodokumenterer ulovlig registrering, foretaget af PET, af lovlig

politisk aktivitet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren er enig i, at bøder for udeblivelse fra afsoning kan

få ikke ubetydelige følger for de indsatte, til justitsministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om, i hvilket omfang vil ikke-voldelige civil ulydigheds aktio-

ner/happenings skulle vurderes i forhold til lovforslagets afsnit 2.10,

til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorledes vil en leder af en demonstration stå i en situation,

hvor en fredelig demonstration bliver »kuppet« af urostiftere i forhold

til lovforslagets afsnit 2.10, til justitsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministeren kan definere »anstifte« nærmere i forhold til lov-

forslagets afsnit 2.10, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan definere »leder« nærmere i forhold til lovfor-

slagets afsnit 2.10, til justitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om det ville kunne indgå i overvejelser om erstatningsansvar for

lederen af en ellers fredelig demonstration, at lederen burde have

vidst, at der kunne være sandsynlighed for, at demonstrationen ville

kunne udvikle sig voldeligt, til justitsministeren, og ministerens svar

herpå