Til lovforslag nr.
L 72
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 25. januar 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejelov for Grønland og kriminallov for
Grønland
(Telefonforkyndelse, magtanvendelse i grønlandske anstalter samt tilhold, opholdsforbud og bortvisning m.v.)
[af justitsministeren (Søren Pind)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2016 og var
til 1. behandling den 6. december 2016. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Grønlandsudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 1. juli 2016
dette udkast til udvalget, jf. GRU alm. del – bilag 73, folke-
tingsåret 2015-16. Den 7. november 2016 sendte justitsmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstilling og politiske bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at justering
af reglerne for forkyndelse giver god mening i et land som
Grønland med store afstande. Det kan Enhedslisten derfor
støtte.
EL støtter også justering af reglerne for tilhold, bortvis-
ning og opholdsforbud.
Reglerne om proportionalitet og skånsomhedsprincippet
skal være gældende, når man bruger peberspray og skjold
over for indsatte. Det virker i den forbindelse ude af propor-
tion, at man i grønlandske anstalter – der jo ikke er fængsler
– vil bruge peberspray og skjold. Enhedslisten er derfor enig
med de kritiske bemærkninger fra Grønlands Råd for Men-
neskerettigheder, der understreger, at anstalterne ikke er
fængsler, og at brug af peberspray og skjolde kan virke kon-
fliktoptrappende, og fra Retspolitisk Forening, der peger på,
at brug af peberspray kan foranledige akutte helbredsmæssi-
ge skader hos mennesker, der har kroniske luftvejslidelser.
Brug af peberspray bør i den sammenhæng ikke ske i lukke-
de rum.
Enhedslisten påpeger desuden, at der er lavet aftaler i
rigsfællesskabet om, at Færøerne og Grønland afgiver udta-
lelse om lovforslag, før de behandles i Folketinget. Denne
aftale brydes ofte, hvilket EL ikke er tilfreds med.
Enhedslisten kan samlet set stemme for lovforslaget,
under forudsætning af at det grønlandske parlament støtter
lovforslaget i den nuværende form.
Inuit Ataqatigiits medlem af udvalget finder, at konflikt-
situationer ved anstalterne i Grønland skal håndteres ud fra
principperne om proportionalitet og skånsomhed. Brugen af
peberspray skal være sidste udvej i en konfliktsituation, når
alle andre metoder er blevet udtømt. Personer, der er i fare
for at blive pebersprayet, skal advares om dette, således at
personen får tid til og mulighed for at trække sig fra konflik-
ten.
Inuit Ataqatigiit støtter op om bekymringerne fra Inatsi-
sartuts Lovudvalg og fra Naalakkersuisut, herunder det ud-
trykte behov for uddannelse af anstaltsbetjente samt forbed-
ring af de fysiske rammer i de grønlandske anstalter, såfremt
peberspray skal tages i brug i disse. Inuit Ataqatigiit bakker
Lovudvalget op med hensyn til bemærkningerne om, at an-
befalingerne fra Institut for Menneskerettigheder indarbej-
des i lovforslaget eller i magtanvendelsesbekendtgørelsen.
Inuit Ataqatigiit stemmer for det samlede lovforslag
under hensyntagen til Inatsisartuts Lovudvalgs og Naalak-
kersuisuts bemærkninger.
AX019632