L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17, Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17, Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 54 Bilag 1, L 54 A Bilag 1, L 54 B Bilag 1
Offentligt

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

14. oktober 2016

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov

om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser

og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige

isolationsrum).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

J.nr. 2016-0017-47039

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

Ankestyrelsen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Københavns Byret

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Præsidenten

Domhuset, Nytorv

1450 København K.

Tlf. 99 68 70 15

CVR2I 659509

adrninistration.kbh(ddomstol.dk

J. nr. 9099.20 16.56

Den 26. september 2016

Ved en mail af 15. september har Social- og Indenrigsministeriet anmodet om eventuelle be

mærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om social service (Undersøgelse af

effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolations

rum).

Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at forslaget ikke giver byret

terne anledning til at fremkomme med bemærkninger.

Der henvises til j.nr. 2016-3656.

Med

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Katrine Nyborg ([email protected])

Laura Brogaard Poulsen ([email protected])

'[email protected]' ([email protected])

Re: SV: Høringsliste og børne og ungdomspsykiAtrisk selskab

14-10-2016 07:17:30

Høringssvar fra børne - og ungdomspsykiatrisk selskab.

Forslag til lov om ændring af lov om social service (Undersøgelse af effekter

aflasning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særligt

afsondret isolationsrum).pdf

Overordnet finder børne- og ungdomspsykiatrisk selskab det positivt, at der

fokuseres på sikkerhed i lov om social service. Børn og unge anbringes

allerede idag på behandlingssteder efter beslutning i børne og ungeudvalg.

Vi synes dog, man skal være forsigtig med sammenblanding mellem grupper

som kriminelle, misbrugende og andre adfærds- eller tilpasningsproblemer.

Grupper der har vidt forskellige behov og som det ikke vil være

hensigtsmæssigt at rumme i samme type institution.

Det er i den sammenhæng vigtigt at skelne mellem børn der har psykiatrisk

behandlingskrævende lidelse og skal behandles på børne- og

ungdomspsykiatriske afdelinger fra børn og unge med

udviklingsforstyrrelser, som har behov for specialpædagogisk indsats på

handicapinstutioner for mentalt retarderede eller autistiske mennesker og

igen fra de kriminelle unge, som har behov for at samfundet skærmes.

Sidstnævnte gruppe er det imidlertid også vigtigt at screene for psykiske

forstyrrelser. Det samme gælder børn under 15 år uden lovligt ophold i

Danmark.

Vedr. Ændringerne i paragraf 63 a,b og c har vi ingen indvendinger.

Kommentar s 3 Paragraf 137

Stk. 2 "om anbringelse i et særligt afsondret isolationsrum, når der er

overhængende fare for at den anbragte skader sig selv eller andre. Isolation

skal være så kortvarig og skånsom som muligt og må ikke udstrækkes ud

over fire timer."

Børn og unge generelt og psykisk sårbare børn specielt kan ikke tåle at blive

lukket inde og afskåret fra kontakt. Det vil uværgeligt blive opfattet som

'straf' og endnu et svigt hos de traumatiserede.

Istedet anbefales at skærme de udadreagerende børn og unge i et roligt

område af institutionen med tilstedeværelse af personale, der kan tale

beroligende og konfliktdeeskalerende med barnet eller den unge.

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Stk 3

'1) indgrebet er forsvarligt og ikke indebærer en sundhedsmæssig risiko for

de anbragte. '

Jvf. kommentaren ovenfor vil dette blive svært at udelukke og isolation kan

ikke anbefales til børn og unge.

2) 'de anbragte ikke er selvmordstruede.'

Det frygtes at de psykisk sårbare vil kunne blive selvmordstruede, såfremt de

isoleres. Det kan i praksis være særdeles vanskeligt at skelne selvskade fra

selvmordsforsøg. Det vil med stor sandsynlighed kunne tippe nogle psykisk

skrøbelige unge med svære selvskadeimpulser henimod selvmordsforsøg,

hvis de isoleres og berøves kontakt. Sikkerhedsmæssigt kan isolation blive

svært at styre, da man hurtigt kan strangulere sig selv i beklædning, lagner

m.v.

Samlet set kan isolation i særlige isolationsrum således ikke anbefales .

På vegne af børne- og ungdomspsykiatrisk selskab i Danmark Anne Marie

Råberg Christensen.

Sendt fra min iPhone

Den 12/10/2016 kl. 11.19 skrev Katrine Nyborg <[email protected]>:

Kære Anne Marie

Tak for din mail. Vi beklager meget, at I ikke er kommet med på høringslisten.

Men I er meget velkommen til at indsende et høringssvar. Bemærk fristen er allerede på fredag den 14.

oktober.

Ring endelig hvis du har spørgsmål.

Hilsen Katrine

Katrine Nyborg

Fuldmægtig

Handicapkontoret

Direkte telefon + 45 41 85 10 45

Mail:

[email protected]

<image001.gif>

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sim.dk

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Dpg På vegne af Anne Marie Råberg Christensen

Sendt: 12. oktober 2016 10:20

Til:

[email protected]

Cc: Katrine Nyborg

Emne: Høringsliste og børne og ungdomspsykiAtrisk selskab

Kære Laura brogaard Poulsen

Her mailadresse jvf telefonsamtale

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Hilsen Anne Marie råberg Christensen formand bio. Dk

Sendt fra min iPhone

________________________________

Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis

du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge

svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.

Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig venligst

informere afsender om fejlen ved at bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Katrine Nyborg ([email protected])

Laura Brogaard Poulsen ([email protected])

Astrid Mavrogenis (957amv) ([email protected])

VS: Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Sendt:

30-09-2016 08:55:28

Bilag:

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Forslag til lov om ændring af lov om social service (Undersøgelse af effekter

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særligt afsondret isolationsrum).pdf; Paralleltekster -

lov om ændring af lov om social service.pdf;

Civilstyrelsen har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Astrid Mavrogenis

Kontorchef

Adelgade 13

1304 København K

Tlf. +45 72 66 13 20

Fra:

Lovekspeditionen [mailto:[email protected]]

Sendt:

15. september 2016 15:11

Til:

Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET ([email protected])

Cc:

Elsebeth Jensen; Katrine Nyborg; Laura Brogaard Poulsen

Emne:

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Holmens Kanal 22, 1060 København K

Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail

[email protected]

J.nr. 2016 - 3656

Dato 15.09.2016

Til de på vedlagte høringsliste anførte

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten

samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Med venlig hilsen

Elsebeth Jensen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

14-10-2016

Sag nr. 16/2092

Dokumentnr. 51035/16

Jannie Bruun Andersen

Tel. 40 22 30 86

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om so-

cial service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelin-

ger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Danske Regioner er blevet bedt om at komme med bemærkninger til lov-

forslag om ændring af lov om social service, hvor formålet er at sikre de

nødvendige indgrebsmuligheder over for personer med nedsat psykisk

funktionsevne, der er anbragt i en boform på det sociale område på bag-

grund af en straffesag. Herudover indeholder lovforslaget præciseringer og

konsekvensrettelser i forhold til anbringelse af børn og unge på lukkede

døgninstitutioner og delvis lukkede afdelinger på døgninstitutioner.

Generelle bemærkninger

Danske Regioner hilser generelt lovforslaget velkomment og anser det som

positivt, at mulighederne for at anvende de nødvendige indgrebsmuligheder

udvides og præciseres. Særligt i forhold til den lukkede institution Kofeds-

minde, som er drevet af Region Sjælland, har det været nødvendigt med

supplerende og særlige indgrebsmuligheder for at skærpe sikkerheden om-

kring anbragte borgere og det omgivende samfund.

Det bør dog overvejes, om de udvidede beføjelser alene bør gælde for Ko-

foedsminde, i kraft af deres særlige status. Kofoedsminde er den eneste in-

stitution i landet, hvor man kan anbringes direkte ved dom og som er sær-

skilt indskrevet i serviceloven. I udkastet til lovforslaget vil beføjelserne

gælde over for personer med nedsat psykisk funktionsevne, som er anbragt

i en boform, jf. § 108, i henhold til en strafferetlig afgørelse afsagt ved dom

eller kendelse, herunder også i en boform, der ikke er særligt sikret.

Det er i den forbindelse vigtigt at understrege, at indgribende foranstaltnin-

ger som undersøgelse af effekter og den anbragte person, aflåsning af afde-

E-mail: [email protected]

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

linger og værelser samt isolation kun skal anvendes, når det er absolut nød-

vendigt- og påkrævet for at sikre sikkerheden og omsorgen for anbragte

borgere og det omkringliggende samfund.

Bemærkninger til konkrete paragraffer og delelementer

Indførelse af mulighed for undersøgelse af den anbragte person

Af sikkerhedsmæssige hensyn kan det være nødvendigt for at forebygge el-

ler forhindre ny kriminalitet, at kunne undersøge effekter anbragt på en per-

son. Det understreges dog, at mulighederne for at undersøge en anbragt per-

son er en stærkt indgribende foranstaltning, som kan have voldsom effekt

på den der undersøges. Det bør derfor overvejes om det kan fremhæves, at

dette kun bør bruges i helt særlige tilfælde og aldrig som forebyggende for-

anstaltning.

Det anbefales desuden, at det præciseres hvor og i hvilken kontekst, der må

foretages en undersøgelse af den anbragtes person. Er det udelukkende in-

denfor botilbuddets fysiske rammer, eller kan det eksempelvis også være i

forbindelse med udgang. Det beskrives i forslaget, at indgre-

bet/undersøgelsen skal foretages af to ansatte i forening. Det fremgår ikke,

om undersøgelsen også kan foretages af andre, som er hyret til at varetage

en afgrænset opgave, eksempelvis eksterne vikarbureauer, vagtselskaber el-

ler andre. Det anbefales, at nærværende lovforslag forholder sig til dette i

lighed med Lov om voksenansvar § 16, hvor det fremgår, at visse eksterne

kan foretage undersøgelsen over for anbragte børn og unge, såfremt de er

hyret til opgaven.

Indførelse af mulighed for åbning og kontrol af post til den anbragte

Mulighed for at træffe afgørelse om åbning og kontrol af post, har længe

har været efterspurgt på den særligt sikret afdeling Kofoedsminde. Be-

stemmelsen giver mulighed for at personalet kan undersøge og kontrollere

post til den anbragte uden pågældendes informerede samtykke. Det kan væ-

re i situationer, hvor der er konkret mistanke om, at den anbragte får til-

sendt euforiserende stoffer, våben, simkort, USB stik m.m.

Der anbefales dog at lovforslaget præciseres yderligere. Lovforslaget be-

skriver ikke, hvad "post" nærmere omfatter i den konkrete sammenhæng.

Er det kun håndbårne breve og pakker eller er det også mail, sms, chat osv.

Hvis post også er elektronisk post, må det forventes, at der skal være afkla-

ret nogle forhold omkring brug af og muligvis undtagelse fra brug af E-

boks.

Side 2

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Det anbefales derfor, at det defineres, hvad post omfatter.

Det anbefales endvidere, at det præciseres, hvordan man forholder sig til en

situation, hvor kontrol af post indebærer, at der findes effekter, som bør

inddrages af hensyn til ordens- og sikkerhedsmæssige hensyn, men hvor der

ikke er tale om effekter, som er ulovlige at besidde; hvor længe kan effek-

terne tilbageholdes, på hvis regning sker opbevaringen, kan effekterne de-

strueres, når ejendomsretten rettelig er beboerens?

Det anbefales, at der er en bevidsthed om, hvorvidt værger skal på listen

over personer, som den anbragte, må modtage ukontrolleret post fra.

Indførelse af mulighed for undersøgelse og opbevaring af effekter for besø-

gende på særligt sikrede afdelinger

Muligheden for at undersøge effekter, herunder tasker og pakker, som be-

søgende vil bringe ind på særligt sikret afdeling, er med til at forebygge og

forhindre fornyet kriminalitet. Indførelse af muligheden for dette anses der-

for som positiv og nødvendig.

Udvidelse af mulighederne for aflåsning på særligt sikrede afdelinger

Det vurderes at aflåsning af den anbragtes værelse om natten vil begrænse

de anbragte borgeres mulighed for at udveksle ulovlige effekter, ligesom

det bidrager til at skabe en rytme i døgnet, hvor borgerne sover om natten

og er udhvilede til de aktiviteter de deltager i om dagen. I praksis opleves

det, at nogle anbragte har så uhensigtsmæssig en døgnrytme, at det går ud

over de anbragtes livkvalitet og mulighed for bedring. Muligheden for at lå-

se værelser om natten vurderes både at skærpe sikkerheden og at bidrage

positivt til de anbragtes borgeres livskvalitet.

Indførelse af mulighed for brug af isolationsrum i forbindelse med særligt

sikrede afdelinger

Den foreslåede ordning, giver mulighed for at anbringe borgere i et særligt

afsondret isolationsrum, når der er overhængende fare for, at den anbragte

skader sig selv eller andre. Ordningen er tilsvarende den der er gældende på

de sikrede døgninstitutioner, og vurderes som et nødvendigt bidrag i for-

hold til at opretholde sikkerhed og tryghed overfor de anbragte borgere.

Ændring af tidspunkt for registrering af indgreb mv.

Det vurderes som positivt at ensrette reglerne om tidsfristen for registrering

af iværksatte indgreb på børne- og voksenområdet.

Side 3

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Det vurderes dog også, at forslaget om ændring af tidspunktet for registre-

ring og underretning, i praksis vil medføre nogle administrative og tids-

mæssige udfordringer, idet der er tale om en ændring, som medfører en ik-

ke ubetydelig mængde dokumentation. Det nuværende forslag lægger såle-

des op til øget administrativt arbejde.

Det foreslås derfor, at der indberettes månedligt, dog under forudsætning af,

at der forud for indgrebet foreligger en kommunal afgørelse. I de tilfælde

hvor der ikke foreligger en kommunal afgørelse, bør tidsfristen være 72 ti-

mer, idet man så er ude over faktuelle problemer som kan opstå, såfremt

indgrebene finder sted op til eller i en weekend på baggrund af en straks-

godkendelse fra tilbuddets øverste leder eller denne stedfortræder.

Anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og delvis lukkede afdelin-

ger på døgninstitutioner.

Det er positivt at beslutningsgrundlaget for anbringelse på de sikrede døgn-

institutioner for børn og er tydeliggjort og nu fremgår af lov om social ser-

vice. Herunder at der i forarbejderne til ændringen bliver anført forskellen

mellem en sikret og en særlig sikret afdeling. Det findes endvidere positivt

at det er Børne og Ungeudvalget, der får tillagt kompetencen til at anbringe.

Det bemærkes at der er en særlig problemstilling omkring unge, som er

mentalt retarderede med en dom, men er erklæret uegnede til straf. De an-

bringelsessteder, som findes er voksentilbud jf. serviceloven §108. Gruppen

af unge udviklingshæmmede med kriminel adfærd har været stærkt voksen-

de gennem de sidste år. Det betyder, at der er flere unge udviklingshæm-

mede under 18 år, der sigtes og dømmes for kriminalitet. Da der ikke er

retsgrundlag for anbringelse af de unge under 18 år, giver dette anledning

til alternative løsninger, som for eksempel anbringelse på en sikret instituti-

on for børn og unge efter farlighedskriteriet.

Side 4

Med venlig hilsen

Mikkel Lambach

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

Att.: Katrine Nyborg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Polititorvet 14

1780 København V

Tlf. 45 15 36 50

Fax 45 15 01 39

[email protected]

www.dkr.dk

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om

social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og

afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

14. oktober 2016

Ved e-mail af 27. september 2016 har Social- og Indenrigsministe-

riet anmodet Det Kriminalpræventive Råd om eventuelle bemærk-

ninger til ovennævnte høring.

DKR-nummer:

16-135-0207

Sagsbehandler: ADI

Det Kriminalpræventive Råd har ingen kommentarer.

Mail: [email protected]

Med venlig hilsen

Elizabeth Bergmann Burns

Analyse- og Kommunikationschef, Det Kriminalpræventive Råd

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til Social- og Indenrigsministeriet

Att.: Katrine Nyborg

E-mail:

[email protected]

Cc:

[email protected]

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup, Danmark

Tlf.: +45 3675 1777

Fax: +45 3675 1403

[email protected]

www.handicap.dk

Taastrup, den 07. oktober 2016

Sag 16-2016-00628 – Dok. 271961/mmh_dh

Danske Handicaporganisationers (DH) høringssvar til lov om

ændring af lov om social service (Undersøgelse af effekter mv.)

DH takker for muligheden for at komme med bemærkninger til lov om ændring af lov om

social service (Undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt

oprettelse af særlige isolationsrum). DH har følgende bemærkninger:

Lovforslaget retter sig mod at indfører øgede magtbeføjelser for en meget lille målgruppe

af, nemlig domfældte personer med psykisk handicap. Nogle af forslagene retter sig alene

mod de domsanbragte på Kofoedsminde. I lovforslaget argumenteres med, at der er behov

for yderligere tiltag over for målgruppen for at sikre formålet med indsatsen.

DH mener generelt, at brugen af magtanvendelse over for mennesker med handicap skal

begrænses mest muligt. Magtanvendelse skal altid være sidste udvej. Magtanvendelse skal

altid ske med respekt for den enkeltes fysiske og psykiske integritet. Der er derfor også god

grund til at være på vagt, når magtanvendelsesregler foreslås udvidet, som de gør i dette

tilfælde. En udvidelse af muligheden for brug af fysisk magt, giver også en øget risiko for at

der i praksis sker en øget brug af unødvendig magtanvendelse over for domfældte med

psykisk handicap. Der skal også for denne lille målgruppe arbejdes for at minimere brugen

af magtanvendelse.

Det er derfor helt afgørende for DH, at brugen af de nye regler følges meget tæt.

Muligheder for indgreb på ikke sikrede botilbud

Med lovforslaget foreslås, at der indføres mulighed for indgreb over for domfældte personer

der bor i ikke sikrede botilbud. Herunder undersøgelse af personen for farlige effekter uden

samtykke, at åbne, kontrollerer og tilbageholde post uden samtykke og undersøge og

tilbageholde effekter fra besøgende.

DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Lungeforeningen • Psoriasisforeningen • Dansk Blindesamfund • Foreningen Danske

DøvBlinde • Epilepsiforeningen • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Hals- og Mundhuleopererede • Danske Døves Landsforbund •

Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme

• Landsforeningen LEV • SIND - Landsforeningen for psykisk sundhed • Cystisk Fibrose Foreningen • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/

Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • UlykkesPatientForeningen og PolioForeningen • Sammenslutningen af Unge Med

Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA • Stofskifteforeningen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

DH vil gøre opmærksom på, at ikke sikrede botilbud efter servicelovens § 108 udgør ikke-

domsanbragte beboerens eget hjem. DH mener at det er problematisk, når der indføres

øgede magtbeføjelser for enkelte beboere, på et sted som for hovedparten af beboerne er

deres hjem. Med de foreslåede indgrebsmuligheder vil ikke-domsanbragte beboere i § 108-

botilbud kunne opleve en dagligdag, hvor der udøves indgribende magtforanstaltninger over

for deres med-beboere/naboer, udført af det personale som også hjælper dem i hverdagen.

De ikke-domsanbragtes borgere vil muligvis blive oplyst om de særlige vilkår og regler,

som ligger til grund for indgrebet. Men mange vil ikke have forudsætninger for at forstå

baggrunden for indgrebene – de vil blot være efterladt med en følelse af, ’at det lige så godt

kunne være dem selv’.

Indgrebsmulighederne og deres anvendelse i praksis vil med andre ord styrke ikke-

domsanbragte beboeres oplevelse af at være institutionsanbragt og at der kan iværksættes

kontrollerende tiltag fra personale og ledelse. Oplevelsen af botilbuddet som beboeres eget

hjem – med respekt for privatliv og integritet – vil således blive svækket.

For yderligere bemærkninger kontakt

[email protected]

eller tlf.: 24451557.

chefkonsulent

Maria

Holsaae

e-mail:

Med venlig hilsen

Thorkild Olesen

formand

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

DEN DANSKE DOMMERFORENING

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22,

1060 København K

Dato. 27. september2016

Sendt pr mail til [email protected] med kopi til [email protected].

Social- og Indenrigsministeriet har ved mail af 15. september2016 (sagsnr. 2016-3656) anmodet

Dommerforeningen om eventuelle bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om

ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om

natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

I den anledning skal jeg meddele, at forslaget ikke giver Dommerforeningen anledning til at

fremkomme med bemærkninger.

Med venlig hilsen

Mikael Sjöberg fonnand, Østre Landsret, Bredgade 59, 1260 København K,

tlf 9968 65 01/ mob.21 66 1849 mikaelsjobergc1ioestre1andsret.dk

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

[email protected]

13. oktober 2016

Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af

værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark har følgende bemærk-

ninger til forslag til lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser

og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum).

Ministeriet har vurderet, at de nugældende muligheder for indgreb er utilstrækkelige til at forebygge eller

hindre ny kriminalitet, og det foreslås derfor at indføre følgende nye indgrebsmuligheder:

- Undersøgelse af den anbragtes person på § 108 tilbud og i særligt sikrede afdelinger

- Åbning og kontrol af post samt inddragelse af effekter på § 108 tilbud og i særligt sikrede afdelinger

- Undersøgelse af effekter der bringes ind af besøgende på særligt sikrede afdelinger

- Den anbragte kan låses inde om natten i sin bolig på særligt sikrede afdelinger

- Anbringelse i særligt afsondret isolationsrum på særligt sikrede afdelinger

Foreningen støtter om KL’s holdning til, at der ikke er behov for at udvide de nuværende indgrebsmulighe-

der i serviceloven. Foreningen er således enig i, at der ikke er behov for nye tvangs- eller magtbeføjelser på

de sociale botilbud, og at indførelsen af disse ikke vil løse problemerne med den stigende vold samt forhin-

dre ny kriminalitet i botilbuddene.

Det er afgørende, at der iværksættes tiltag for at forebygge vold på botilbuddene. Der skal derfor findes et

tilbud til målgruppen, så de modtager den behandling og støtte, som de har brug for. Dette kan blandt an-

det ske ved indførelse af en ny tilbudsform, men under den klare forudsætning, at tilbuddet forankres i

psykiatrien, fordi behandlingsbehovet er det væsentligste for målgruppen.

Det bemærkes, at foreningen i højere grad kunne ønske sig en revurdering af reglen om optagelse i særlige

botilbud i servicelovens § 129. Det er i praksis ofte oplevelsen, at reglen stavnsbinder borgere på botilbud.

Botilbuddene kan principielt set godt varetage borgerens behov, hvorfor borgeren ikke kan flyttes til et

botilbud, der vil være væsentligt bedre egnet for borgeren samt billigere for kommunen. Foreningen øn-

sker, at der ses på, hvorvidt reglerne i § 129 kan lempes, således at borgere i højere grad kan flytte mellem

botilbud, når dette vurderes til at være til borgerens bedste af både borgerens pårørende samt kommunen.

Med venlig hilsen

Helle Linnet

Landsformand

Vordingborg Kommune

Ledelsessekretariatet

Postboks 200

Valdemarsgade 43

4760 Vordingborg

Att.: FSD

Tlf. 55 36 27 30

[email protected]

www.socialchefforeningen.dk

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Danmark

Att.

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

DIREKTE 3269 8611

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 16/02660-3

HØRING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF

LOV OM SOCIAL SERVICE (UNDERSØGELSE AF

EFFEKTER, AFLÅSNING AF VÆRELSER OG

AFDELINGER OM NATTEN SAMT OPRETTELSE AF

SÆRLIGE ISOLATIONSRUM)

Ved e-mail af 15. september 2016 har Social- og Indenrigsministeriet

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til lov om ændring af lov om social service

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten

samt oprettelse af særlige isolationsrum).

Lovforslagets § 1, stk. 1, indeholder nogle konsekvensændringer (som

følge af lov om voksenansvar over for anbragte børn og unge) i

serviceloven §§ 63 a – 63 c i form præciseringer af

bemyndigelsesbestemmelser, aldersangivelser mv. samt enkelte

rettelser af fejl.

Lovforslagets § 1, stk. 2 – 10 indeholder regler om undersøgelse af

effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse

af særlige isolationsrum, fastsat i servicelovens §§ 137 e – 137 m, for

anbragte personer med nedsat psykisk funktionsevne.

Instituttets bemærkninger til lovforslaget opdeles tilsvarende, se

nedenfor i afsnit I og II.

I INSTITUTTETS BEMÆR KNINGER TIL ÆNDRINGE RNE

OMFATTENDE ANBRAGTE BØRN OG UNGE

1. GENERELT

12. OKTOBER 2016

Instituttet bakker naturligvis fuldt ud op om klargøring af reglerne i

servicelovens §§ 63 a – 63 c. I den forbindelse skal det bemærkes, at

det findes velbegrundet at overføre kommunalbestyrelsens

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

kompetence til at afgøre det konkrete anbringelsessted for børn og

unge til børn og unge-udvalget.

2. KONKRETE BEMÆRKNINGER OG AN BEFALINGER

Instituttet vil i øvrigt benytte lejligheden til at knytte nogle

kommentarer til de foreslåede regler i servicelovens § 63 b.

2.1. Vedrørende bemyndigelsesreglen i § 63 b, stk. 5

I lovforslaget præciseres omfanget af bemyndigelsesbestemmelsen,

således at det foreslås, at social- og indenrigsministeren kan fastsætte

nærmere regler om dispensation fra den nedre aldersgrænse på 12 år

for, at børn kan anbringes i en sikret døgninstitution. Ligeledes kan

ministeren fastsætte regler om forholdene på og anvendelsen af

sikrede institutioner.

Efter Børnekonventionens artikel 3 skal barnets tarv (bedste interesse)

komme i første række, når der opstår spørgsmål om dets anbringelse

uden for hjemmet. Efter instituttets opfattelse vil hensynet til et barn,

som ikke er fyldt 12 år, normalt tale imod, at det anbringes på en sikret

døgninstitution, hvorfor sådanne anbringelser bør undgås.

Instituttet finder, at bemyndigelsesbestemmelsen i § 63 b, stk. 5, bør

anvendes til at fastsætte regler om beboersammensætningen på de

sikrede døgninstitutioner, hvor der anbringes børn under 15 år, jf.

herved også det anførte i instituttets høringssvar af 13. februar 2016 til

forslaget til lov om voksenansvar over for anbragte børn og unge.

En regulering af beboersammensætningen er efter instituttets

opfattelse af særlig vigtighed, såfremt det fastholdes, at der ved

anbringelse på sikrede døgninstitutioner skal kunne dispenseres fra den

nedre aldersgrænse på 12 år, ligesom det er vigtigt, i det omfang der

hér anbringes udenlandske børn under 15 år uden lovligt ophold i

Danmark, jf. servicelovens § 63 b, stk. 2, nr. 7, sammenholdt med

udlændingelovens §§ 36 og 37, som ikke fastsætter en nedre

aldersgrænse for denne børnegruppe. Det bemærkes i den forbindelse,

at mange af de anbragte børn på sikrede døgninstitutioner har en

kriminel baggrund, men det gælder ikke alle anbragte børn. Dette er

også et hensyn som bør indgå i beboersammensætningen – navnlig ved

anbringelse af mindre børn.



Instituttet anbefaler, at det kommer til udtryk i

lovforslagsbemærkningerne, at bemyndigelsesbestemmelsen i § 63

b, stk. 5, skal anvendes til fastsætte regler om

beboersammensætningen ved anbringelse af børn på sikrede

døgninstitutioner.

2/6

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren



Instituttet anbefaler, såfremt det fastholdes, at børn under 12 år

skal kunne anbringes på en sikret døgninstitution, at det præciseres,

at det kun kan ske, hvor der er ’ganske særlige grunde’, og at

nærmere regler herom fastsættes af social- og indenrigsministeren.

2.2 Frihedsberøvelse af børn under 12 år

Efter Børnekonventionens artikel 37, litra d, har

ethvert barn,

der er

berøvet friheden, ret til hurtig og passende juridisk og anden passende

bistand samt ret til at få lovligheden af sin frihedsberøvelse prøvet ved

en domstol eller anden kompetent, uafhængig og upartisk myndighed

og ret til hurtig afgørelse af enhver sådan sag.

Efter servicelovens § 168 kan børn og unge-udvalgets afgørelser om

anvendelse af bl.a. en sikret institution, jf. lovforslagets § 63 b,

indbringes for Ankestyrelsen, hvis afgørelse kan indbringes for

domstolene. I forbindelse med anbringelsesafgørelsen og under en

klagesag har et barn eller en ung over 12 år samt

forældremyndighedsindehaveren ret til advokatbistand.

Skal et barn, der endnu ikke er fyldt 12 år, kunne anbringes på en sikret

institution, vil dette barn således ikke få tilbudt advokatbistand.

Såfremt dets forældre (forældremyndighedsindehavere) accepterer

anbringelsen, men barnet modsætter sig denne, vil barnet stå uden den

beskyttelse, som det har krav på efter Børnekonventionens artikel 37,

litra d (hvis det har den fornødne modenhed til at forstå situationen, jf.

Børnekonventionens artikel 12).



Såfremt det kommer på tale at anbringe et barn under 12 år på en

sikret institution mod barnets eget ønske, og uden det har

forældrerepræsentation, anbefaler instituttet, at der indføres en

beskyttelsesmekanisme med bl.a. mulighed for repræsentation og

advokatbistand – også selv om barnet er under 12 år.

II INSTITUTTETS BEMÆ RKNINGER TIL ÆNDRING ERNE

OMFATTENDE VOKSNE ME D FUNKTIONSNEDSÆTTELSE

Med lovforslaget udvides og suppleres indgrebsmulighederne efter

servicelovens §§ 137 e-137 j, således at myndighederne kan undersøge

den anbragtes personlige effekter, åbne og kontrollere post til den

anbragte, undersøge besøgendes effekter, i videre omfang aflåse den

anbragtes bolig/en del af de anbragtes afdeling om natten og isolere

den anbragte i særligt afsondrede isolationsrum i op til fire timer.

De foreslåede reglers formål ses at være at beskytte personalets og de

andre anbragtes sikkerhed samt at opretholde god ro og orden på

institutionen i øvrigt.

3/6

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Reglerne omfatter ifølge forslaget til § 137 e, stk. 1, personer med

nedsat psykisk funktionsevne, der er anbragt i henhold til en dom, jf.

straffelovens §§ 68, 69 og 73, og varetægtsarrestanter, der er anbragt,

jf. retsplejelovens § 765, i en boform, jf. servicelovens § 108.

De personer, der er omfattet af straffelovens §§ 68, 69 og 73, er blandt

andre personer, som var utilregnelige på gerningstidspunkt, på grund af

sindssygdom eller mental retardation, jf. straffelovens § 68 jf. § 16.

1. DISKRIMINATION PÅ GRUND AF HANDICAP

Idet de foreslåede regler typisk vil ramme personer med et handicap, er

det relevant at overveje, om reglerne er forenelige med FN’s

Handicapkonvention, herunder navnlig forbuddet mod

forskelsbehandling af personer med handicap i konventionens artikel 5.

Instituttet bemærker, at Social- og Indenrigsministeriet ikke ses at have

gjort sig nogle overvejelser om dette i lovforslaget, hvilket instituttet i

sig selv finder problematisk.

Handicapkonventionens artikel 5 forbyder forskelsbehandling af

personer med handicap, medmindre forskelsbehandlingen er sagligt

begrundet og proportional i forhold til det forfulgte mål.

Lovforslaget indebærer som nævnt, at der kan iværksættes nye og

mere vidtgående indgreb over for personer, som er anbragt i henhold

til en dom, jf. straffelovens §§ 68, 69 og 73.

Dette er i sig selv udtryk

for forskelsbehandling af personer med handicap, idet indgrebene

rammer en personkreds, som typisk har en eller flere psykiske

funktionsnedsættelser i Handicapkonventionens artikel 1’s forstand.

Instituttet anerkender, at reglerne forfølger saglige formål, som navnlig

må være at beskytte personalets og de andre anbragtes sikkerhed samt

at opretholde god ro og orden på institutionen i øvrigt.

Instituttet mener imidlertid, at det er tvivlsomt, om reglerne er for

vidtgående og dermed er uproportionale.

Reglerne synes således at indebære, at de anbragte i højere grad

behandles som indsatte i fængsler. Eksempelvis svarer adgangen til at

foretage undersøgelser (”af ordens- og sikkerhedsmæssige hensyn,

herunder at forebygge eller forhindre kriminalitet”, jf. forslagets § 137

h) til straffuldbyrdelseslovens (”for at sikre, at ordensbestemmelser

Instituttet redegør nærmere for de mere overordnede problemer med straffelovens

regler om særforanstaltninger i forhold til diskrimination af personer med handicap i

instituttets delrapport 2015-16 om frihedsberøvelse, afsnit 5.5, samt i U.2015B.349.

4/6

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

overholdes eller sikkerhedshensyn iagttages”, jf. dennes § 60, stk. 1).

Dette synes at være svært foreneligt med reglerne i straffelovens § 68

jf. 16, som netop er, at disse personer skal være straffri og derfor kun

pålægges særforanstaltninger i det omfang, at det er nødvendigt for at

forebygge yderligere lovovertrædelser. De foreslåede regler synes at

give en bredere adgang til at foretage indgreb end blot at forbygge

lovovertrædelser, jf. formuleringen ”…

herunder

at forebygge eller

forhindre kriminalitet” (instituttets fremhævning).

Samtidig synes de foreslåede regler at bevæge sig væk fra de

nugældende regler i psykiatriloven om indgreb over for patienter. I

psykiatriloven er der eksempelvis kun adgang til at foretage

undersøgelser ”[v]ed mistanke om […] medikamenter, rusmidler eller

farlige genstande […]”, jf. psykiatrilovens § 19 a, stk. 1. Endvidere kan

der kun ske tvangsaflåsning af døre i afdelingen (men ikke af døre til

patientstuer) i det omfang, patienten er tvangsindlagt, eller der er risiko

for, at patienten utilsigtet udsætter sig selv for væsentlig fare, jf.

psykiatrilovens § 18 f, stk. 1. Ministeriet ses ikke at have redegjort for,

hvorfor disse mere vidtgående indgreb være nødvendige.

Samlet set bevirker lovforslaget, at disse personer, som formelt set er

straffri, alligevel behandles som indsatte snarere end som patienter.

Dette går efter instituttets opfattelse imod formålet med reglerne i

straffeloven. Instituttet finder heller ikke, at det skulle være nødvendigt

at pålægge personer, som er anbragte efter straffelovens regler, mere

vidtgående indgreb end personer, der er indlagte i henhold til

psykiatriloven. Instituttet finder i stedet, at reglerne bør svare til de

regler, som i dag gælder efter psykiatriloven.



Instituttet anbefaler, at lovforslaget ændres, således at de

foreslåede indgrebsmuligheder kommer til at svare til de

muligheder, der nu gælder efter psykiatriloven.

2. RETSSIKKERHED

Forslaget til § 137 h, stk. 1, indebærer, at den anbragtes person kan

undersøges for effekter, når det skønnes nødvendigt af ordens- eller

sikkerhedsmæssige hensyn. Forslaget giver blandt andet mulighed for,

at der kan foretages en nærmere undersøgelse af den anbragte, der

kræver afklædning, hvor beføling af legemet er et led i selve

undersøgelsen.

Et sådan indgreb kan virke krænkende på den anbragte. Hvis det er den

anbragtes sædvanlige pædagog, som foretager indgrebet, kan

indgrebet potentielt skade deres relation. Derfor finder instituttet, at

5/6

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

en vidtgående undersøgelse af den anbragtes person ikke bør foretages

af den anbragtes sædvanlig pædagog.

Forslaget til § 137 h, stk. 2, indebærer, at kommunalbestyrelsen kan

træffe beslutning om åbning og kontrol af den anbragtes post.

Instituttet finder, at den anbragte bør høres ikke kun i forbindelse med

kommunalbestyrelsens afgørelse, men også inden personalet åbner og

kontroller den anbragtes post. Den anbragte bør i den forbindelse have

mulighed for både at afvise at modtage posten og at undlade af sende

den, således at åbningen og kontrollen af posten ikke gennemføres.

Endvidere fremgår det ikke klart af lovforslaget, om ”åbning og kontrol

af posten” også indebærer, at personalet må læse den anbragtes post. I

den tilsvarende bestemmelse i psykiatrilovens § 19 a, stk. 1, nr. 1,

fremgår det derimod udtrykkeligt af bestemmelsens bemærkningerne,

at det ikke hensigten, at sundhedspersonen får adgang til at læse

patienten post, jf. de specielle bemærkninger til § 1, nr. 16, i lovforslag

nr. L 137 (FT 2014-15, 1. samling), som fremsat.

Da personalets gennemlæsning af den anbragtes breve vil krænke

dennes privatliv, og da gennemlæsningen ikke ses at forfølge

bestemmelsens formål (ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn,

herunder at forebygge eller forhindre kriminalitet), finder instituttet, at

personalet ikke bør få adgang til at læse den anbragtes post.



Instituttet anbefaler, at det ikke bør være den anbragtes sædvanlige

pædagog, som foretager vidtgående legemsundersøgelser af den

anbragte.

Instituttet anbefaler, at lovforslaget ændres, således at den

anbragte høres, inden dennes post åbnes og kontrolleres, og i den

forbindelse får mulighed for at afvise modtagelsen eller undlade

afsendelsen.

Instituttet anbefaler, at det udtrykkeligt fastslås i bemærkningerne

til lovforslaget, at det ikke hensigten med forslaget til § 137 h, stk. 2,

at personalet får adgang til at læse den anbragtes post.



Der henvises til ministeriets sagsnummer 2016-3656.

Med venlig hilsen

Maria Ventegodt Liisberg

LIGEBEHANDLINGSCHEF

6/6

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens kanal 22

1060 København K

Sendt på mail [email protected] med kopi til

[email protected].

Høringssvar om ændring af lov om social service (undersøgelse

af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt

oprettelse af særlige isolationsrum)

Social- og Indenrigsministeriet har den 15. september 2016 bedt

eventuelle bemærkninger til ændring af lov om social service om under-

søgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt

oprettelse af særlige isolationsrum. Høringssvaret skal være ministeriet i

hænde senest fredag den 14. oktober 2016.

Det har desværre ikke været muligt at få KL's høringssvar politisk be-

handlet inden fristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar og

vil fremsende eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været

politisk behandlet.

KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser i henhold til DUT

princippet.

KL har følgende bemærkninger til udkast til forslag til social ser-

vice:

Generelle kommentarer

er generel kritisk overfor, at lovforslaget lægger op til, at leder eller

dennes stedfortræder får kompetence til at flytte unge midlertidigt fra

åbne døgninstitutioner til en tilknyttet sikret døgninstitution eller fra en

sikret til en særligt sikret institution af hensyn til den unges retssikkerhed.

Dette gælder børn helt ned til 12 år.

KL er også kritisk overfor, at der i lovforslaget lægges op til at flytte kom-

petencen fra kommunalbestyrelsen til børn og unge-udvalget til at be-

handle sager om flytning af børn eller unge fra åbne døgninstitutioner til

en tilknyttet sikret døgninstitution eller fra en sikret til en særligt sikret in-

stitution.

Endelig er KL kritisk og bekymret over de foreslåede ændringer på vok-

senområdet, hvorefter det foreslås at give udvidede indgrebsmuligheder

på de botilbud efter SEL §108, herunder Kofoedsminde, hvor personer

med udviklingshæmning og en foranstaltningsdom kan være anbragt.

Dato: 14. oktober 2016

Sags ID: SAG-2016-04931

Dok. ID: 2251446

E-mail: [email protected]

[email protected]

Direkte: 3370 3249

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 4

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Børne- og ungeom rådet

En døgninstitutionsleder kan træffe midlertidig beslutning om an-

bringelse på en tilknyttet sikrede døgninstitution

Det foreslås, at lederen eller dennes stedfortræder på en åben døgninsti-

tution kan træffe midlertidig beslutning om at overføre et barn eller en

ung fra en åben døgninstitution til en sikret døgninstitution, der er knyttet

til til den åbne døgninstitution.

KL mener, at det ville have været hjælpsomt, hvis det fremgik af lov-

forslaget, at det i henhold til bekendtgørelse om magtanvendelse i dag er

muligt for lederen af en åben døgninstitution at overføre en ung til en til-

knyttet sikret døgninstitution. Det nye i lovforslaget er, at lovforslaget ud-

vider målgruppen til også at omhandle de 12-14 årige, og at døgninstituti-

onslederens beslutning skal forelægges børn og unge-udvalget i den visi-

terende kommune. I dag skal sagen behandles af kommunalbestyrelsen i

den visiterende kommune.

KL har følgende kommentarer til lovforslaget uagtet de gældende regler i

bekendtgørelse om magtanvendelse:

KL mener, at det er problematisk, at der gives hjemmel til, at lederen af

en åben døgninstitution, hvor der også er knyttet en sikret døgninstitu-

tion, kan træffe midlertidig beslutning om, at en ung i alderen 12 til 17år

kan overføres til den sikrede døgninstitution - uanset hvilket anbringel-

sesgrundlag, der ligger til grund for anbringelsen uden for hjemmet.

KL er enig i, at der kan være behov for akut at anbringe en ung på en sik-

ret institution. Det mener KL allerede er muligt i de eksisterende regler,

hvor beslutningskompetencen er placeret hos børn og unge-udvalget el-

ler formanden for børn og unge-udvalget på vegne af udvalget.

KL mener, at det ud fra et barn eller ungs retssikkerhedsperspektiv er

problematisk at give lederen eller dennes stedfortræder mulighed for at

træffe midlertidig beslutning om at overføre et barn eller en ung fra en

åben døgninstitution til en tilknyttet sikret døgninstitution.

KL foreslår

på baggrund af ovenstående, at bestemmelsen om at give le-

deren eller dennes stedfortræder mulighed for at træffe midlertidig beslut-

ning om at overføre et barn eller en ung fra en åben døgninstitution til en

tilknyttet sikret døgninstitution, udgår af lovforslaget.

Hvis man politisk ønsker at fastholde forslaget, vil det kræve en række ju-

steringer. For det første er det nødvendigt at tydeliggøre, hvad begrebet

"knyttet til" dækker over. Handler det fx om, at tilbuddene er placeret på

samme matrikel eller at de har samme leder eller gælder det også, hvis

en åben døgninstitution og en sikret døgninstitution har samme center-

chef, men er beliggende på hver sin matrikel?

For det andet bør bestemmelsen kun omfatte de 15-17 årige, og ikke

børn helt ned til 12 år. For de 12-14 årige bør der som udgangspunkt an-

vendes andre mere pædagogiske tiltag på den åbne døgninstitution, da

en sikret døgninstitution er et meget råt miljø.

Dato: 14. oktober 2016

Sags ID: SAG-2016-04931

Dok. ID: 2251446

E-mail: [email protected]

[email protected]

Direkte: 3370 3249

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 4

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Såfremt det besluttes at åbne op for at overføre mellem åbne og sikrede

døgninstitutioner, så bør kommunalbestyrelsen have kompetencen til at

behandle sager om flytning af børn eller unge fra åbne døgninstitutioner

til en tilknyttet sikret døgninstitution eller fra en sikret til en særligt sikret

institution.

KL mener, at kommunalbestyrelsen er den rette til at behandle denne

type sager, da kommunerne netop har de nødvendige faglige kompeten-

cer til at håndtere disse dager.

KL mener også, at det vil blive en meget tung og bureaukratisk proces,

hvis kompetencen flyttes til børn og unge-udvalget. En proces som er

unødvendig, da kommunerne har de nødvendige kompetencer og viden

til at behandle denne type sager.

Social- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om di-

spensation fra aldersgrænsen

Det foreslås, at social- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere

regler om dispensation fra aldersgrænsen for anbringelse af et barn på

en sikret døgninstitution. I dag er målgruppen for de sikrede institututio-

ner børn og unge fra 12 til 17 år.

KL undrer sig over dette forslag, da det vil være meget problematisk at

anbringe børn under 12 på en sikret institution, der er et meget råt miljø.

I stedet bør altid iværksættes mindre indgribende og pædagogiske tiltag

overfor denne gruppe børn.

KL mener således ikke, at ministeren skal kunne beslutte, at børn under

12 år kan anbringes på en sikret institution.

Voksenområdet

For området vedrørende voksne med psykisk funktionsnedsættelse, der

er anbragt på en boform efter servicelovens § 108, foreslås det, at der

skabes hjemmel til, at personalet uden forudgående retskendelse når det

skønnes nødvendigt, skal kunne træffe afgørelse om undersøgelse af,

hvilke effekter anbragte har på deres person. Det foreslås også, at perso-

nalet på boformer efter servicelovens § 108 uden forudgående retsken-

delse skal kunne træffe afgørelse om åbning og kontrol af post til den an-

bragte, ligeledes når det skønnes nødvendigt.

Særligt for så vidt angår den sikrede institution Kofoedsminde foreslås

det, at der skabes hjemmel til, at der uden retskendelse kan træffes afgø-

relse om undersøgelse af effekter, der bringes ind af besøgende. Endvi-

dere foreslås det, at der skabes mulighed for anbringelse af anbragte på

de sikede afdelinger i særligt afsondrede isolationsrum.

KL nærer stor respekt for de ledere og medarbejdere, der arbejder på de

sociale botilbud, herunder ledere og medarbejdere på sociale tilbud med

anbragte med psykisk funktionsnedsættelse.

den forbindelse også for

de svære situationer, der kan opstå, hvor der kan opleves behov for

øgede indgrebsmuligheder.

Dato: 14. oktober 2016

Sags ID: SAG-2016-04931

Dok. ID: 2251446

E-mail: HGH©kl.dk

[email protected]

Direkte: 3370 3249

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 3 af 4

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

KL.

KL har været i dialog med en række af de ansvarlige på området. På

baggrund af deres tilbagemeldinger er det er KLs bekymring, at indfø-

relse af de foreslåede indgrebsmuligheder vil vanskeliggøre det social-

pædagogiske arbejde på botilbud og Kofoedsminde, hvor personalet i sti-

gende grad forventes at udføre handlinger, som i dag henhører under an-

dre myndigheder (fx politiet).

Samtidig er KL bekymret over betydningen af at indføre indgrebsmulighe-

derne ift. borgernes sikkerhed og helbred, herunder særligt forslaget om

at etablere og benytte et isolationsrum på Kofoedsminde. Det er KLs be-

kymring, at et sådan isolationsrum vil skade beboerne, særligt da beho-

vet for et sådan nogle steder begrundes med, at målgruppen på Kofoeds-

minde i nogen grad har ændret sig, herunder fx er mere intelligente, i hø-

jere grad har psykiske lidelser og misbrug.

KL vil opforde til, at der i stedet for de foreslåede indgrebsmuligheder

sker analyse af og peges på langsigtede løsninger på området, herunder

analyse af udviklingen i målgruppes karakteristika.

KL foreslår på ovennævnte baggrund, at forslag til øgede indgrebsmulig-

heder på voksenområdet udgår af lovforslaget.

Dato: 14. oktober 2016

Sags ID: SAG-2016-04931

Dok. ID: 2251446

E-mail: [email protected]

[email protected]

Direkte: 3370 3249

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 4 af 4

Med venlig hilsen

Tina Wahl

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Katrine Nyborg ([email protected])

Hannah Hagerup ([email protected]), Laura Brogaard Poulsen ([email protected])

$Koncernledelsessekretariatet ([email protected])

Høringssvar - Direktoratet for Kriminalforsorgen

SV: Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

13-10-2016 14:02:04

Under henvisning til nedenstående mail kan det oplyses, at Direktoratet for Kriminalforsorgen ikke har bemærkninger til

forslaget om ændring af lov om social service.

Med venlig hilsen

Hanne Olesen

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Direkte tlf.: +45 7255 4704

Fra:

Lovekspeditionen [mailto:[email protected]]

Sendt:

15. september 2016 15:11

Til:

Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET ([email protected])

Cc:

Elsebeth Jensen; Katrine Nyborg; Laura Brogaard Poulsen

Emne:

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Holmens Kanal 22, 1060 København K

Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail

[email protected]

J.nr. 2016 - 3656

Dato 15.09.2016

Til de på vedlagte høringsliste anførte

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten

samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Med venlig hilsen

Elsebeth Jensen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Fremsendes pr. mail til: [email protected]

med kopi til [email protected]

Den 13 10 2016

D.nr .272643

Sagsbeh. tg_lev

Vedr.: Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov

om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og af-

delinger om natten)

Landsforeningen LEV har modtaget udkast til ovenstående lovforslag. Vi har føl-

gende bemærkninger.

Generelle kommentarer

Det er en trist udvikling, at vi i disse år konstant ser initiativer, der sigter på at

give myndigheder og personale i sociale foranstaltninger nye beføjelser til at

foretage indgreb og egentlig magtanvendelse over for sårbare borgere – ikke

mindst udviklingshæmmede og sindslidende. Især fordi vi aldrig ser danske re-

geringer, der tager initiativer, som reelt sikrer flere økonomiske og faglige res-

sourcer, der kan fastholde og videreudvikle kvaliteten af det sociale arbejde i

forhold til disse borgere.

Faktisk er tendensen det stik modsatte. Der er i årevis gennemført den ene mar-

kante besparelse efter den anden på indsatsen for mennesker med udviklings-

hæmning og andre med handicap. Besparelser, som enhver sund fornuft tilsiger,

har stor betydning for risikoen for konflikter og ligefrem vold mellem borgere i

diverse sociale tilbud og foranstaltninger – og mellem borgere og personale.

Det primære svar på den problematiske og dybt tragiske udvikling, som vi har

været vidende til de senere år, synes at være nye magtudøvelses-beføjelser til

personalet, straffelignende tiltag, øget kontrol, højere fængselshegn og lignende.

Den vedvarende beskæring af de økonomiske og faglige ressourcer i indsatsen,

fortsætter i mellemtiden uændret.

I Landsforeningen LEV anser vi nærværende forslag for at være et ekstra nøk i

denne ulykkelige udviklingsretning, og vi opfordrer regeringen og Folketingets

partier til at overveje, hvor det mon ender.

Nye ressourcebesparelser via mere magtanvendelse?

Det forekommer, at flere af de foreslåede ordninger i forslaget i realiteten har et

ressourcebesparende sigte – eller i hvert fald må ses som et forsøg på at hånd-

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

tere uholdbare forhold, opstået som følge af allerede gennemførte besparelser

på den pædagogiske indsats.

Det er stærkt kritisabelt, når magtanvendelse og frihedsberøvelser sættes i værk

for at undgå at tilføre de økonomiske og faglige ressourcer, som er nødvendige

for at yde en kvalificeret pædagogisk indsats for sårbare mennesker. I den for-

stand bliver lovforslagets nærmest rituelle gentagelse af, at indgrebet over for

borgeren kun må gennemføres, såfremt der ikke kan opnås resultater med pæ-

dagogisk indsats, en hul frase.

Det gælder i særdeleshed forslaget om etablering af de sikrede rum, hvor borge-

ren kan indespærres i tilfælde af konflikt med personale eller medbeboere. Men

det gælder også forslaget om yderligere aflåsningsmuligheder i de sikrede afde-

linger. ’Når de udviklingshæmmede er låst inde behøver man jo ikke yde dem en

pædagogisk indsats - og så kan personalet sættes til noget andet i mellemtiden,

eller måske kan man reducere personalegruppen med endnu et par stykker’.

Visitation og åbning af post

Det fremgår af forslaget, at indførelsen af kropsvisitation og åbning af post uden

samtykke både omfatter domsanbragte i ikke-sikrede og sikrede boformer.

De foreslåede udvidede indgrebsmuligheder til personalet vil således også kom-

me til at berøre en stor gruppe beboere uden dom i botilbud efter Servicelovens

§ 108, idet disse tiltag ikke kan undgå at blive registreret af de øvrige beboere i

det botilbud, hvor den domfældte er anbragt.

Dette er stærkt problematisk og vil bidrage til en ’fængselsstemning’, der ikke

kan undgår at få negativ betydning for ikke-domsanbragte borgere. Borgere, der

jo lever deres liv med udgangspunkt i en boform, som vi ellers ved højtidelige

handicappolitiske lejligheder, ynder at kalde deres hjem.

Landsforeningen LEV opfordrer på det kraftigste til, at det nøje overvejes, hvor-

vidt denne udvikling er ønskelig. Ønsker regering og Folketing virkelig at styrke

det i forvejen markante institutionspræg i en stor gruppe (ikke domsanbragte)

udviklingshæmmedes tilværelse?

Vi opfordrer til, at man som minimum ændrer lovforslaget således, at visitation

og åbning af post udelukkende omfatter sikrede afdelinger.

Med venlig hilsen

Sytter Kristensen

Landsformand

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Katrine Nyborg ([email protected]), Laura Brogaard Poulsen ([email protected])

Til:

Fra:

Jan Hempel ([email protected])

Titel:

VS: Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Sendt:

16-09-2016 12:46:08

Bilag:

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Forslag til lov om ændring af lov om social service (Undersøgelse af effekter

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særligt afsondret isolationsrum).pdf; Paralleltekster -

lov om ændring af lov om social service.pdf;

Til SIM.

Att. Katrine Nyborg.

Politiforbundet har ingen bemærkninger til lovforslaget.

På forbundets vegne - og med venlig hilsen

Jan Hempel

Forbundssekretær

H.C. Andersens Boulevard 38

DK-1553 København V

Tlf.

E-mail

+45 3345 5900

[email protected]

Fra:

Lovekspeditionen [mailto:[email protected]]

Sendt:

15. september 2016 15:11

Til:

Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET ([email protected]) <[email protected]>

Cc:

Elsebeth Jensen <[email protected]>; Katrine Nyborg <[email protected]>; Laura Brogaard Poulsen <[email protected]>

Emne:

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Holmens Kanal 22, 1060 København K

Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail

[email protected]

J.nr. 2016 - 3656

Dato 15.09.2016

Til de på vedlagte høringsliste anførte

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten

samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Med venlig hilsen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Elsebeth Jensen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til:

Cc:

Katrine Nyborg ([email protected])

Laura Brogaard Poulsen ([email protected]), Kristian Dalsgaard ([email protected]), Helle Haxgart

([email protected])

Fra:

Direktion ([email protected])

Titel:

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning

af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Sendt:

23-09-2016 10:46:42

Bilag:

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Forslag til lov om ændring af lov om social service (Undersøgelse af effekter

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særligt afsondret isolationsrum).pdf; Paralleltekster -

lov om ændring af lov om social service.pdf; smime.p7s;

Til Social- og Indenrigsministeriet

Under henvisning til mail af 15. september 2016 (Sagsnr.: 2016-3656) om høring over forslag til lov om ændring af lov om

ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse

af særlige isolationsrum), skal det meddeles, at Statsforvaltningen ikke har bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Rikke Hinrichsen

direktionsassistent

Statsforvaltningen

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 72 56 70 00

Direkte telefon: 72 56 79 77

Mail:

[email protected]

Web:

www.statsforvaltningen.dk

Send e-mails til Statsforvaltningen via din digitale postkasse på

www.borger.dk

Denne mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og

derefter slette mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. På forhånd tak.

Fra:

Lovekspeditionen [mailto:[email protected]]

Sendt:

15. september 2016 15:11

Til:

Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET ([email protected])

Cc:

Elsebeth Jensen; Katrine Nyborg; Laura Brogaard Poulsen

Emne:

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service (undersøgelse af effekter,

aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Social-og-I-white

Holmens Kanal 22, 1060 København K

Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail

[email protected]

J.nr. 2016 - 3656

Dato 15.09.2016

Til de på vedlagte høringsliste anførte

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om social service

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten

samt oprettelse af særlige isolationsrum)

Med venlig hilsen

Elsebeth Jensen

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Socialpædagogerne

Brolæggerstræde 9

1211 København K

Telefon 72 48 60 00

Fax 72 48 60 01

Email: [email protected]

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Mail:

[email protected]

Kopi:

[email protected]

Girokonto 402-3951

Ref.: MFG/lh

Dok.nr.: 3153062

Sag.nr.: 2016-SLCSFA-02077

12. oktober 2016

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af lov om social service

Social- og Indenrigsministeriet har den 15. september 2016 bedt Socialpædagogernes

Landsforbund om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om

social service. Forslagene inkluderer konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar

for anbragte børn og unge samt udvidelse af indgrebsmuligheder i servicelovens kapitel 24 a

(undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af

særlige isolationsrum).

Konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar for anbragte børn og unge

§ 63 a - 63 c er konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar for anbragte børn

og unge. Det fremgår heri, at kompetencen til at træffe afgørelse om anbringelse på en sikret

døgninstitution flyttes fra kommunalbestyrelsen til Børne- og Ungeudvalget. Socialpædago-

gerne er enige heri, idet disse børn og unges restsikkerhed yderligere styrkes.

Udvidelse af indgrebsmulighederne i servicelovens kapitel 24 a

Baggrunden for lovudkastet er, at regeringen finder de gældende regler i serviceloven over

for personer, der anbringes i en boform efter servicelovens § 108 på baggrund af en straffe-

retlig afgørelse afsagt ved dom eller kendelse, for utilstrækkelige i forhold til at sikre formålet

med anbringelsen, herunder til at forebygge eller forhindre, at de pågældende begår krimina-

litet under anbringelsen. Regeringen finder derfor, at der er behov for at supplere indgrebs-

mulighederne i servicelovens kapitel 24 a med yderligere indgrebsmuligheder samtidig med,

at de gældende indgrebsmuligheder forbliver uændrede.

På den baggrund foreslås det, at de nuværende regler suppleres med yderligere indgrebsmu-

ligheder både på boformer, der ikke er særligt sikret, og på særligt sikrede afdelinger (Kofo-

edsminde) uden retskendelse, når det skønnes nødvendigt af ordens- eller sikkerhedsmæs-

sige hensyn samt for at forebygge eller forhindre ny kriminalitet: Indførelse af mulighed for

undersøgelse af, om den anbragte har effekter på sin person samt indførelse af mulighed for

åbning og kontrol af post til den anbragte.

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Derudover foreslås det, at de nuværende regler suppleres med følgende yderligere ind-

grebsmuligheder alene på særligt sikrede afdelinger (Kofoedsminde): Undersøgelse af effek-

ter, herunder tasker og pakker, der bringes ind i boformen af besøgende og opbevaring af

effekter under besøget. Endvidere indførelse af mulighed for at aflåse den anbragtes bolig for

natten samt mulighed for at kunne aflåse en særlig sikret afdeling samt indførelse af mulig-

hed for brug af isolationsrum i forbindelse med særligt sikrede afdelinger, når der er over-

hængende fare for, at personen vil skade sig selv eller andre. Isolationen skal være så kort-

varig (maksimalt fire timer) og skånsom som muligt.

Socialpædagogerne vil, som en generel bemærkning, hvilket vi ligeledes tidligere har frem-

draget, opfordre til, at beslutninger om de nævnte indgreb baseres på en retskendelse. Det

mener vi, at alle indgrebsmuligheder bør være, de eksisterende såvel som de foreslåede.

Indgreb, der ikke er forankret i en retskendelse – som forslaget lægger op til – svækker bor-

gernes retssikkerhed. Endvidere mener Socialpædagogerne, at når det er lagt over til at være

lederens, og sidste instans personalets skøn, mener vi, at det kan lægge et stort ansvar og

pres på personalet om, at der skønnes rigtigt. Dette er særligt gældende omkring meget

vidtgående indgreb, som i tilfældet med forslaget om isolation.

Socialpædagogerne finder, at der kan være en vis ræson i de konkrete udvidelser omkring

kropsvisitation, brevkontrol samt kontrol af besøgende (Kofoedsminde) og at det i nogle situ-

ationer kan være nødvendigt i forhold til at kunne forhindre kriminalitet samt øge sikkerhe-

den for de ansatte. Dette ændrer dog ikke ved, at vi finder de pågældende indgreb af en så

relativt omfattende karakter, der tilsiger, at det bør være en beslutning, der tages i retssy-

stemet. Hertil skal der sikres en hurtig behandling i retssystemet, når en kommune via lede-

ren af en boform anmoder om en beslutning, hvor fx en akutbestemmelse kan overvejes.

Men Socialpædagogerne ser det ikke – med bemærkningernes reference til evalueringen af

reglerne fra Rambøll – i væsentligt grad argumenteret i bemærkningerne, at der er et behov

for at supplere indgrebsmulighederne. Socialpædagogernes Landsforbund kan på den bag-

grund derfor være i tvivl om forslagenes nødvendighed, om der er et reelt behov, hvilket

naturligvis er væsentligt indgrebenes vidtgående karakter taget i betragtning?

Sidst finder Socialpædagogerne, at forslaget om mulighed for at træffe afgørelse om isolation

af en særdeles omfattende karakter, hvorfor vi er meget betænkelige ved denne del af for-

slaget. I forlængelse heraf er behovet for muligheden for isolation ikke – så vidt Socialpæda-

gogerne kan se – en del af evalueringen fra Rambøll. Vi ser derfor ikke, at omfangets pro-

blem, og dermed behovet for brug af isolation, er godtgjort i bemærkningerne.

Venlig hilsen

Marie Sonne

forbundsnæstformand

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Vestre Landsret

Præsidenten

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

J.nr.

40A-VL-59-16

Den

16/09-2016

Social- og Indenrigsministeriet har ved brev af 15. september 2016 (sagsnr. 2016-3656)

anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om

social service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt

oprettelse af særlige isolationsrum).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle Bertung

Asmilsklostervej 21, 8800 Viborg

Tlf. 99 68 80 00

www.vestrelandsret.dk

L 54 - 2016-17 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Østre Landsret

Præsidenten

Den

J.nr. SOA-ØL-60-l 6

mit: cr

19 SEP. 2016

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt pr. mail til [email protected] og [email protected]

Social- og Indenrigsministeriet har ved brev af 15. september 2016 (Sagsnr. 2016-3656) anmodet

om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social

service (undersøgelse af effekter, aflåsning af værelser og afdelinger om natten samt oprettelse af

særlige isolationsrum).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Ben Carlsen

Brcdgad 59, 1260 Kobcnlrnvn K.

Tlf 99686200

Hjemincsidc: www.oestrclandsvet.dk