Til lovforslag nr.
L 48
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 13. december 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Indførelse af en offentlig sanktionsliste over udenlandske religiøse forkyndere m.fl., som kan udelukkes fra at indrejse)
[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]
1. Ændringsforslag
Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2016 og var
til 1. behandling den 22. november 2016. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-, In-
tegrations- og Boligudvalget. Udvalgets navn er den 12. de-
cember 2016 ændret til Udlændinge- og Integrationsudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge-, integrations- og boligmini-
steren sendte den 4. oktober 2016 dette udkast til udvalget,
jf. UUI alm. del – bilag 3. Den 17. november 2016 sendte
udlændinge-, integrations- og boligministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til
vedtagelse
med det stillede ændringsforslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
lovforslaget udmønter en del af den aftale, som blev indgået
den 31. maj 2016 mellem regeringen, Socialdemokratiet,
Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti om initia-
tiver rettet mod religiøse forkyndere, som søger at undergra-
ve danske love og værdier, og som understøtter parallelle
retsopfattelser. Med lovforslaget kommer der en offentlig
national sanktionsliste med navngivne udenlandske religiøse
forkyndere, som kan udelukkes fra at rejse ind her i landet af
hensyn til den offentlige orden. Der indføres nogle bestem-
melser om, at udlændinge, der optages på listen, har indrej-
seforbud i Danmark og kan udelukkes fra opholdstilladelse,
og det kan Dansk Folkeparti naturligvis støtte, da det er på
høje tid, at det indføres hertillands. De udlændinge, der er på
sanktionslisten, og som indrejser i strid med indrejseforbud-
det, vil kunne udvises og straffes for overtrædelse af indrej-
seforbuddet. Med lovforslaget indføres også adgang til, at
udlændinge på listen kan indberettes til Schengeninformati-
onssystemet som uønskede i hele Schengenområdet, og som
følge af indrejseforbuddet vil udlændinge på sanktionslisten
kunne afvises ved grænsen, og de vil kunne meddeles afslag
på visum.
Den nationale offentlige liste omfatter desværre ikke ud-
lændinge, som er omfattet af EU-reglerne om fri bevægelig-
hed. Dansk Folkeparti havde gerne set, at EU-borgere også
var omfattet af reglerne. Det kunne Dansk Folkeparti ikke
komme igennem med, men partiet kom igennem med, at der
skal være en liste, og at man med forslaget, som noget nyt,
kan afvise uønskede udlændinge i langt større omfang, end
hvad der gælder i dag, når de ønsker at rejse ind i Danmark.
Det er noget, Dansk Folkeparti har arbejdet på en del år, så
partiet er selvfølgelig tilfreds med aftalen af 31. maj 2016
og med dette lovforslag, som udmønter en del af aftalen.
Et
mindretal
i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for det stillede ændringsforslag.
Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at dette
lovforslag indeholder for mange uklare punkter. Kriterierne
for optagelse på sanktionslisten er uklare, og begrebet religi-
øs forkyndelse er ikke klart afgrænset. Desuden er der – som
påpeget af Institut for Menneskerettigheder – risiko for, at
personer placeres på sanktionslisten på grund af udtalelser,
der ikke i sig selv ville være strafbare, hvis de var fremsat i
Danmark. På denne baggrund kan Enhedslisten ikke støtte
lovforslaget.
AX019395