L 44 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 44 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 44

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den [7. december 2016]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet

[af miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen)]

1. Ændringsforslag

Miljø- og fødevareministeren har stillet 1 ændringsfor-

slag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. oktober 2016 og var til

1. behandling den 11. november 2016. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødeva-

reudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og miljø- og fødevareministeren sendte den

24. oktober 2016 dette udkast til udvalget, jf. L 44 – bilag 1.

Den 25. oktober 2016 sendte miljø- og fødevareministeren

de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-

nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

Samråd

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til mljø- og fødevaremi-

nisteren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et

åbent samråd med udvalget den 23. november 2016.

Miljø- og fødevareministeren har efterfølgende sendt ud-

valget det talepapir, der dannede grundlag for ministerens

besvarelse af spørgsmålene.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

miljø- og fødevareministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 91

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 38, stk. 5,

udgår 2. pkt.

[Bestemmelsen udgår, da bestemmelsen er overflødig]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det under § 91, nr. 3, foreslåede § 38, stk. 5, i lov om

vandplanlægning vedrører myndighedens videresendelse til

Miljø- og Fødevareklagenævnet af klager over vandområde-

planer, der ikke er indgivet ved anvendelse af digital selvbe-

tjening. Det følger af det foreslåede stk. 5, 1. pkt., at myn-

digheden i den situation snarest skal videresende klagen til

Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Det i lovforslaget foreslåede stk. 5, 2. pkt. indebærer, at

visse krav til 1. instansens sagsbehandling i forbindelse med

videresendelse af en klage indgivet ved digital selvbetjening

ikke finder anvendelse i sådanne tilfælde (tidsfristen for

myndighedernes videresendelse til nævnet, myndighedens

bemærkninger og høring af de involverede parter i klagesa-

gen). Ved ændringsforslaget foreslås, at 2. pkt. udgår, idet

DokumentId

Journalnummer

L 44 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

der ikke skønnes at være behov for bestemmelsen. Dette

skyldes, at det foreslåede § 38, stk. 2, 4. pkt., på grund af af-

gørelsernes særegne karakter ikke indeholder en principiel

frist på som udgangspunkt 3 uger for myndighedens videre-

sendelse af klager til klagenævnet. Vandområdeplanerne ad-

skiller sig fra typiske forvaltningsafgørelser ved, at de ikke

retter sig mod enkeltpersoner eller -virksomheder, de dæk-

ker ikke blot en enkelt eller nogle få ejendomme, men et helt

vandområdedistrikt, hvorfor der er mange klager over hver

enkelt plan, og de udarbejdes kun én gang hvert sjette år.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)

fmd.

Ib Poulsen (DF) Rasmus Jarlov (KF) Lise Bech (DF) Karina Due (DF)

Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Britt Bager (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)

Lea Wermelin (S)

nfmd.

Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kirsten Brosbøl (S) Simon Kollerup (S)

Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT)

Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 44 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 44

Bilagsnr.

Titel

Udkast til lovforslag, fra miljø- og fødevareministeren

Høringsnotat og høringssvar, fra miljø- og fødevareministeren

Udkast til udvalgets tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget.

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget.

Ændringsforslag fra miljø- og fødevareministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 44

Spm.nr.

Titel

Spm. om oversigt over antallet af klager, hvor der efter de gældende

regler ikke betales gebyr, til miljø- og fødevareministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet 23/11-16 om sags-

behandlingstider, jf. L 44 – samrådsspm. A-C, til miljø- og fødevare-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke konsekvenser lovforslaget forventes at få for sager,

som de i samrådsspørgsmålene (A, B, og C) nævnte i forhold til sags-

behandlingstid, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvornår ministeren er blevet bekendt med stigningerne i

sagsbehandlingstiderne, til miljø- og fødevareministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvad udflytningen af Natur- og miljøklagenævnet til Næv-

nets Hus koster, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om bekræftelse af, at lovforslaget er i overensstemmelse med

Århus-konventionen og forvaltningsloven, til miljø- og fødevaremini-

steren, og ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 44

Samråds-

Titel

spm.nr.

Samrådsspm. om rigtigheden i lang sagsbehandlingstid i Natur- og

Miljøklagenævnet skal sinke planlagt og finansierede kystsikringspro-

jekt, til miljø- og fødevareministeren

Samrådsspm. om de lange sagsbehandlingstider i Natur- og Miljøkla-

genævnet som følge af flytningen til Viborg, til miljø- og fødevaremi-

nisteren

Samrådsspm. om sikring af, fornødne ressourcer og kompetencer i

Natur- og Miljøklagenævnet, så der kan sikres en god og effektiv

sagsbehandling, til miljø- og fødevareministeren

L 44 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning