L 22 - 2016-17 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 22 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 22

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [17. november 2016]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om leje af erhvervslokaler m.v.

(Tidsbegrænsning af erhvervslejeaftaler og vurdering af markedslejen)

[af erhvervs- og vækstministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Socialitstisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stil-

let 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til

1. behandling den 11. oktober 2016. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den

30. august 2016 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –

bilag 360. Den 5. oktober 2016 sendte erhvervs- og vækst-

ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til

udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Dansk Erhverv,

Erhvervslejernes Landsorganisation,

P. Gug Kjeldsen, Nakskov og

Steen & Strøm

Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-

menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-

gjort for deres holdning til lovforslaget:

Dansk Erhverv,

Erhvervslejernes Landsorganisation,

Håndværksrådet og

Steen & Strøm

3. Tilkendegivelse fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs- og vækstministeren har tilkendegivet at ville

tage initiativ til, at de foreslåede ændringer af erhvervsleje-

loven vil blive evalueret 3 år efter lovens ikrafttræden, jf. L

22 - svar på spørgsmål 15.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 18 spørgsmål til erhvervs- og vækst-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

4. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

DokumentId

Journalnummer

L 22 - 2016-17 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal,

tiltrådt af: <>

Til titlen

Undertitlen affattes således: »(Vurdering af markedsle-

jen)«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 om, at forslaget om at

fjerne lejerens mulighed for tilsidesættelse af vilkåret om

tidsbegrænsning udgår af lovforslaget]

Til § 1

Nr. 2

4-8

udgår.

[Forslaget om at fjerne lejerens mulighed for tilsidesættelse

af vilkåret om tidsbegrænsning udgår af lovforslaget]

Til § 2

Stk. 2

udgår

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 om, at forslaget om at

fjerne lejerens mulighed for tilsidesættelse af vilkåret om

tidsbegrænsning udgår af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1-3

Ændringsforslagene indebærer, at den del af lovforslaget,

som går ud på at fjerne lejerens mulighed for tilsidesættelse

af vilkåret om tidsbegrænsning, udgår af lovforslaget. Det er

forslagsstillernes opfattelse, at dette element i lovforslaget

har en række uhensigtsmæssige konsekvenser.

En fjernelse af lejerens mulighed for at tilsidesætte vilk-

året om tidsbegrænsning vil gør det lettere for udlejere at

gennemtvinge krav om tidsbegrænsning med efterfølgende

mulighed for at sætte lejerne ud eller hæve lejen med negati-

ve konsekvenser til følge for særligt små og mellemstore

virksomheder, herunder små detailbutikker, håndværksvirk-

somheder, cafeer o.lign.

En gennemførelse af lovforslaget i sin nuværende form

vil føre til højere huslejer, mindre investeringer, mindre

fleksibilitet og øget usikkerhed for lejerne og vil alene tjene

til at forstærke udlejers position på et i forvejen vanskeligt

lejemarked.

På den baggrund ønsker forslagsstillerne, at den del af

lovforslaget, som går ud på at fjerne lejerens mulighed for

tilsidesættelse af vilkåret om tidsbegrænsning, udgår af lov-

forslaget.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)

Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA)

nfmd.

Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Mette Reissmann (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)

Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 22 - 2016-17 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 22

Bilagsnr.

Spm.nr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren

Henvendelse af 11/10-16 fra Steen & Strøm

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 30/10-16 fra P. Gug-Kjeldsen, Nakskov

Henvendelse af 7/11-16 fra Dansk Erhverv

Henvendelse af 9/11-16 fra Erhvervslejernes Landsorganisation

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 22

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/10-16 fra Steen & Strøm,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad der er foretaget af konsekvensvurderinger af forslaget

set i forhold til, at det svækker lejers stilling, og at organisationer re-

præsenterende lejere har udtrykt bekymring for, at en videre adgang til

tidsbegrænsning vil være ensidigt til fordel for f.eks. de kapitalfonde,

som har opkøbt ejendomme med attraktive butikslejemål, til erhvervs-

og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan af- eller bekræfte, at den videre adgang til

tidsbegrænsede erhvervslejemål vil forstærke koncentrationstendensen

i dansk detailhandel, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens

svar herpå

Spm., om ministeren kan af- eller bekræfte, at det med tidsbegrænsede

lejemål bliver vanskeligere for detailhandelsvirksomheder at planlæg-

ge langsigtet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om det er korrekt opfattet, at en udlejer ved gentagne tidsbe-

grænsede lejeaftaler nærmest kan umuliggøre det for lejere at få ned-

sat en urimelig leje til markedslejeniveau, til erhvervs- og vækstmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken betydning lovforslaget vil få for huslejeniveauet for

erhvervslejere, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvordan ministeren forventer, at lovforslaget vil påvirke an-

delen af tidsbestemte erhvervslejemål i forhold til det samlede antal

erhvervslejemål, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, at en erhvervslejer, der ikke får

forlænget en tidsbestemt lejeaftale, ikke har ret til samme erstatning,

som ved opsigelse af en almindelig lejeaftale, hvor lejeren har ret til

erstatning for lejerens flytteudgifter m.v., til erhvervs- og vækstmini-

steren, og ministerens svar herpå

L 22 - 2016-17 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Spm. om ministeren kan bekræfte, at regulering til markedsleje ved

for høj eller lav husleje tidligst kan ske 4 år efter lejemålets indgåelse,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken betydning ministeren mener, at en øget adgang til

tidsbestemte lejemål, hvor lejere, der ikke får forlænget deres tidsbe-

stemte lejemål ikke har ret til erstatning for det tab, det påfører dem og

dermed mister deres investering i lejemålet i form indretning, installa-

tioner etc., vil få for virksomheders lyst og mulighed for investere, til

erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken betydning ministeren mener, at en øget adgang til

tidsbestemte lejemål, hvor lejere, der ikke får forlænget deres tidsbe-

stemte lejemål ikke har ret til erstatning for det tab, det påfører dem og

dermed mister deres investering i lejemålet i form indretning, installa-

tioner etc., vil få iværksætteres lyst og mulighed for at starte nye virk-

somheder, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange udlejere, der i Konkurrence- og Forbrugersty-

relsens rapport er spurgt og konkret har svaret, at det er et problem, at

det er for svært at lave tidsbestemte lejeaftaler, til erhvervs- og vækst-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren mener, at den øgede adgang til tidsbe-

stemte lejeaftaler stiller erhvervslejere, til erhvervs- og vækstministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om i hvor høj grad og i hvilke tilfælde ministeren mener, at tids-

bestemte lejeaftaler vil være at foretrække for lejere frem for tre må-

neders opsigelse ved en almindelig aftale, til erhvervs- og vækstmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren årligt – første gang et år efter lovens ikrafttræden

– vil tilsende udvalget en redegørelse for, om loven virker som tilsig-

tet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/10-16 fra P. Gug-Kjeld-

sen, Nakskov, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 7/11-16 fra Dansk Erhverv,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 9/11-16 fra Erhvervslejernes

Landsorganisation, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens

svar herpå