L 211 - 2016-17 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 24. maj 2017

Skatteudvalget 2016-17
L 211 Bilag 12
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 211

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 24. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til ejendomsvurderingsloven

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. maj 2017 og var til 1.

behandling den 9. maj 2017. Lovforslaget blev ved 1. be-

handling sambehandlet med lovforslag nr. L 212. Lovforsla-

get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatte-

udvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 21. marts

2017 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 161.

Den 4. maj 2017 sendte skatteministeren de indkomne hø-

ringssvar og et notat herom til udvalget. Høringssvar og no-

tat omhandler både nærværende lovforslag og lovforslag nr.

L 212.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

agroSkat,

Dansk Skovforening,

Landbrug & Fødevarer og

LETT Advokatpartnerselskab.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret 3 af

de skriftlige henvendelser. Udvalget forventer, at skattemi-

nisteren kommenterer den sidste skriftlige henvendelse in-

den 2. behandling af lovforslaget.

Deputationer

Endvidere har Dansk Skovforening mundtligt over for

udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til skatteministeren til

skriftlig besvarelse. Skatteministeren har besvaret spørgsmål

nr. 1-3 og 5-9, og udvalget forventer, at skatteministeren be-

svarer spørgsmål nr. 10 inden 2. behandling af lovforslaget.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og

SF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken

for eller imod de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (SF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse.

Mindretallet vil stemme for ændringsforslag

nr. 1 og imod ændringsforslag nr. 2.

4. Politiske bemærkninger

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at de

grundlæggende er enige i, at det er godt, at Danmark får et

nyt og forhåbentligt bedre ejendomsvurderingssystem. En-

hedslisten kan dog ikke acceptere, at der som standard skal

gives et nedslag i vurderingen på 20 pct., fordi man påregner

en 20 pct. usikkerhed, jf. forliget »Tryghed for boligejerne«

indgået mellem regeringen (V, LA og KF), S, DF og RV

den 2. maj 2017. Det bør efter Enhedslistens opfattelse være

muligt at lave et ejendomsvurderingssystem med en mindre

usikkerhed og for en brøkdel af de omkostninger, der nu

skal bruges på at give 20 pct. nedslag i ejendomsvurderin-

gen og dermed beskatningsgrundlaget for alle ejendomme -

et ejendomsvurderingssystem, som vil have størst værdi for

ejerne af de dyreste ejendomme. Dernæst er det også proble-

matisk, at lovforslaget viderefører den såkaldte bondegårds-

regel, der er en uretfærdig skattebegunstigelse til især land-

bruget.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

AX020215

L 211 - 2016-17 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 24. maj 2017

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL):

Til § 36

Stk. 1, 1. pkt.,

affattes således:

»For ejerboliger med et grundareal på mere end 5.000

, som helt eller delvis er beliggende i landzone, og hvor

der ikke skal foretages fordeling efter § 35, fordeles ejen-

domsværdien på den del, der knytter sig til boligdelen, og

den øvrige del af ejendommen.«

[Fordeling af ejendomsværdi]

skatteministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med und-

tagelse af EL og SF):

Til § 83

Stk. 4, 3. pkt.,

affattes således:

»Overdragelse mellem ægtefæller eller mellem ejere ind-

byrdes betragtes ikke som ejerskifte.«

[Overdragelse indbyrdes mellem ejere betragtes ikke som

ejerskifte]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter § 33, stk. 8, i den gældende vurderingslov skal der

for ejendomme over 5.000 m

, der helt eller delvis er belig-

gende i landzone, foretages en fordeling af ejendomsværdi-

en på den del, der falder på boligdelen, og den øvrige del af

ejendommen. Denne fordeling skal dog ikke foretages, hvis

der skal foretages en fordeling efter § 33, stk. 4-7.

Efter disse bestemmelser skal der foretages en fordeling

mellem boligdelen og den øvrige del af ejendommen for

landbrugsejendomme, ejendomme anvendt til blandet bolig-

og erhvervsformål, ejendomme med to selvstændige lejlig-

heder og skovejendomme.

Det er hensigten at indsætte en regel svarende til den

gældende § 33, stk. 8, i den nye ejendomsvurderingslov.

Imidlertid er den del af bestemmelsen, der omhandler de

ovennævnte andre fordelinger, ved en fejl ikke medtaget i

det fremsatte lovforslag. Det foreslås derfor, at lovforslagets

§ 36 ændres, således at der ikke skal foretages fordeling ef-

ter denne bestemmelse, hvis der skal foretages fordeling ef-

ter lovforslagets § 35.

Efter lovforslagets § 35 skal der foretages en fordeling,

hvis en ejendom anvendes til såvel boligformål som er-

hvervsmæssige formål, eller hvis en ejerbolig består af to

selvstændige boligenheder. De gældende regler om forde-

ling for landbrugsejendomme og skovejendomme vil ikke

være aktuelle efter den nye lov, da der for boliger beboet af

ejere på sådanne ejendomme efter lovforslaget skal ansættes

en særskilt ejendomsværdi, jf. lovforslagets § 30.

Til nr. 2

Efter lovforslagets § 83 kan en ejendom, som under den

gældende vurderingsordning er kategoriseret som land-

brugsejendom, og som under den nye vurderingsordning ka-

tegoriseres som beboelsesejendom, på forskellige betingel-

ser fortsat vurderes som landbrugsejendom frem til ejerskif-

te. Det samme gælder med modsat fortegn for ejendomme,

der hidtil har været kategoriseret som beboelsesejendomme,

og som fremover kategoriseres som landbrugsejendomme.

I lovforslagets § 83, stk. 4, 3. pkt., er det foreslået, at

overdragelse mellem ægtefæller ikke betragtes som ejerskif-

te. Det foreslås præciseret, at overdragelse mellem ejere ind-

byrdes heller ikke skal betragtes som ejerskifte. Hvis en

ejendom har to ejere, vil det forhold, at den ene ejer helt el-

ler delvis får overdraget den anden ejers del af ejendomme,

således ikke blive betragtet som ejerskifte i relation til an-

vendelse af reglerne i lovforslagets § 83.

Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Mikkel Dencker (DF)

René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

May-Britt Kattrup (LA)

Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)

Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S)

fmd.

Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)

Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 211 - 2016-17 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 24. maj 2017

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 211 - 2016-17 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 24. maj 2017

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 211

Bilagsnr.

Titel

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 13/5-17 fra agroSkat

Henvendelse af 16/5-17 fra Landbrug & Fødevarer

Henvendelse af 17/5-17 fra Dansk Skovforening

Henvendelse af 18/5-17 fra Dansk Skovforening vedrørende præsenta-

tion anvendt ved foretræde den 18. maj 2017

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra skatteministeren

Henvendelse af 22/5-17 fra LETT Advokatpartnerselskab

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 211

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvad provenuet vil være ved en afskaffelse af den såkaldte

bondegårdsregel, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/5-17 fra agroSkat, til skat-

teministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der er taget stilling til, om ejendomme, der ligger særlig tæt

på f.eks. en lufthavn og som følge deraf oplever støj, vil få et særskilt

nedslag i ejendomsvurderingen herfor, til skatteministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spørgsmålet tilbagetaget

Spm. om grundlaget for, at der er valgt en usikkerhedsmargin på lige

præcis +/- 20 pct. af de faktiske handelspriser, til skatteministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 16/5-17 fra Landbrug & Fø-

devarer, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 17/5-17 fra Dansk Skovfor-

ening, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 18/5-17 fra Dansk Skovfor-

ening vedrørende præsentation anvendt under foretræde den 18. maj

2017, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt det er muligt og hvilke konsekvenser det vil have,

at skovbrugets grundværdier reguleres efter et prisindeks for skovbrug

fremfor prisindekset for landbrug, til skatteministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/5-17 fra LETT Advokat-

partnerselskab, til skatteministeren, og ministerens svar herpå