L 200 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 200 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 200

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. maj 2017

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om frikommunenetværk

[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll)]

1. Ændringsforslag

Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 3 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.

behandling den 4. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og Bør-

neudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte

den 24. februar 2017 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.

del – bilag 159. Den 13. marts 2017 sendte økonomi- og in-

denrigsministeren et udkast til tillæg til lovforslaget, jf. SOU

alm. del – bilag 169. Den 29. marts 2017 sendte økonomi-

og indenrigsministeren til orientering høringssvar til udval-

get. jf. SOU alm. del – bilag 191. Den 26. april 2017 sendte

økonomi- og indenrigsministeren de indkomne høringssvar

og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til økonomi- og inden-

rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-

ret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. [Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen. ]

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 21

Som

stk. 3

indsættes:

»Stk. 3.

Kommunalbestyrelsens afgørelse om magtanven-

delse efter stk. 1 kan indbringes for Ankestyrelsen.«

[Mulighed for klageadgang til Ankestyrelsen ved magtan-

vendelse]

Til § 24

stk. 5

ændres »3 måneder« til: »6 måneder«.

[Forlænget opsigelsesvarsel for borgere i almene plejeboli-

ger]

Til § 32

stk. 3

udgår »7 d,«, og »1. juli 2019« ændres til: »1.

januar 2019«.

[Udeladelse af forsøgsbestemmelse om arbejdsdusør og for-

kortet forlængelse af løbetid af de udvalgte tidligere frikom-

muneforsøg]

DokumentId

Journalnummer

L 200 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

For at ensrette magtanvendelsesreglerne i forslag til lov

om frikommunenetværk med magtanvendelsesreglerne i for-

slag til lov om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til fe-

rier (L 151), foreslås det, at der indføres adgang til at ind-

bringe kommunalbestyrelsens afgørelse om magtanvendelse

efter forslagets § 21, stk. 1, for Ankestyrelsen.

Klageadgang til Ankestyrelsen vil styrke borgernes rets-

sikkerhed og i øvrigt stemme overens med klageadgangen i

magtanvendelsesreglerne i lov om social service.

Til nr. 2

En opsigelse af en borgers almene plejebolig er et indgri-

bende tiltag over for borgeren. Det foreslås derfor at forlæn-

ge det forslåede opsigelsesvarsel fra mindst 3 måneder til

mindst 6 måneder, hvis kommunalbestyrelsen i en frikom-

mune i frikommunenetværket om billige boliger og fleksible

boligløsninger træffer afgørelse om, at en lejer af en almen

plejebolig ikke har behov for at bo i den pågældende bolig.

Det udvidede opsigelsesvarsel vil give borgeren bedre

mulighed for at forberede sin udflytning fra boligen.

Til nr. 3

Der er tale om ændringer, hvor henholdsvis en forsøgsbe-

stemmelse på Beskæftigelsesministeriets område udgår, og

perioden for forlængelse af visse tidligere frikommunefor-

søg forkortes.

Det foreslås, at § 7 d udgår af opremsningen af bestem-

melser i lov om frikommuner m.v., som efter lovforslaget

forsat skal finde anvendelse efter 1. juli 2017. Bestemmel-

sen hører under Beskæftigelsesministeriets område og om-

handler forsøg med arbejdsdusør.

Beskæftigelsesministeriet, Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering, har hørt frikommunerne om deres behov

for forlængelse af forsøgsbestemmelserne på Beskæftigel-

sesministeriets område. De 9 frikommuner har oplyst, at in-

gen af kommunerne har igangværende forsøg med arbejds-

dusør efter § 7 d, som de ønsker at bibeholde efter den 1. ju-

li 2017.

Der er dermed ikke behov for at forlænge forsøgsbestem-

melsen, og af ordenshensyn foreslås det, at bestemmelsen

udgår.

Det foreslås endvidere, at den foreslåede forlængelse af

de udvalgte tidligere frikommuneforsøg forkortes. Med æn-

dringen kan de udvalgte forsøg fortsætte frem til den 1. ja-

nuar 2019 frem for til den 1. juli 2019.

Frikommuneforsøgene er i deres definition tidsmæssigt

afgrænsede og skal have klart fastsatte rammer for deres va-

righed. Den foreslåede kortere forlængelse af visse forsøg

efter lov om frikommuner vil give en klarere understregning

af forsøgenes midlertidige karakter.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)

Klaus Markussen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)

Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)

fmd.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)

Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 200 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 200

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren

Høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 200

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministerens kommentar til høringssvaret fra Institut for Men-

neskerettigheder, som påpeger, at lovforslagets § 10 kan bringe Dan-

mark i karambolage med Børnekonventionen, til økonomi- og inden-

rigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at sikre, at der ikke sker et skred i brugen af overvågning i

medfør af lovforslagets § 14, til økonomi- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om at overveje en tidsbegrænsning af videoovervågning i med-

før af lovforslagets § 14, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-

nisterens svar herpå