Til lovforslag nr.
L 193
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 23. maj 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om forbud mod anvendelse af bestemte ejendomme som
samlingssted for en gruppe
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.
behandling den 9. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Lovforslaget bygger på Udvalget om indsatsen over for
rockerborges betænkning, jf. betænkning nr. 1562/2016. Be-
tænkningen har inden fremsættelsen været sendt i høring, og
justitsministeren sendte den 12. januar 2017 denne til udval-
get, jf. REU alm. del – bilag 116. Den 3. maj 2017 sendte
justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
IA) indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-
hedslisten ønsker at bekæmpe organiseret kriminalitet og
har intet til overs for hverken rockere eller bander, der begår
grov og organiseret kriminalitet. Enhedslisten ønsker at be-
kæmpe rockerborge. Enhedslisten har den grundlæggende
holdning, at folk, der begår kriminalitet, skal straffes for de
handlinger, de begår – og at folk ikke skal straffes, fordi de
befinder sig på et bestemt sted. Derfor er lovforslaget efter
Enhedslistens opfattelse grundlæggende problematisk byg-
get op. Lovforslaget indeholder desuden en lang række uk-
larheder i forhold til rækkevidden og forståelsen af lovfor-
slaget. Enhedslisten finder det problematisk, at et lovforslag,
der indskrænker en grundlæggende rettighed som forsam-
lingsfriheden, er så uklart og vagt formuleret. En klar og
præcis lovgivning er efter Enhedslistens opfattelse en nød-
vendighed i et retssamfund, også når det drejer sig om at be-
kæmpe kriminalitet begået af organiserede kriminelle, som
vi ikke bryder os om.
For Enhedslisten er det vigtigt, at rockere og andre orga-
niserede kriminelle bekæmpes ved efterforskning og retsfor-
følges for deres kriminelle handlinger. Samtidig skal vi selv-
følgelig blive bedre til at forhindre deres rekruttering, og vi
skal hjælpe dem ud, der vil forlade miljøerne. I det hele ta-
get er det jo sådan, at det er den forebyggende indsats og
den resocialiserende indsats, som på det lange stræk vil gøre
en forskel.
I Enhedslisten har vi gennem årene taget mange lokale
initiativer mod rockere, og der er mange måder, man kan bi-
drage til at bekæmpe rockere og bander på. I Kolding har
Enhedslisten f.eks. støttet fakkeloptog under parolen »Rock-
erne ud af byen«. Det har vi gjort, samtidig med at vi under-
streger, at rockere og for så vidt også bander ligesom alle
andre borgere har grundlovssikrede rettigheder, herunder
forenings- og forsamlingsfrihed. I København har Enhedsli-
sten, ligesom vi også har i Gladsaxe, bakket op om, at man
bruger planlovens muligheder for at fjerne rockerborge. Og
den slags initiativer støtter vi op om, når der er mulighed for
det. Vi er samtidig pinligt bevidste om, at det ikke er en løs-
ning, der reelt bekæmper den organiserede kriminalitet. Det
er den forebyggende indsats som f.eks. bedre sociale tiltag,
ungdomsklubber, exitstrategier – og så selvfølgelig godt
gammeldags politiarbejde.
Der er en lang række høringsparter, som også er kommet
med deres vurdering af lovforslaget. Retspolitisk Forening
finder, at lovudkastets betingelse om, at gruppens anvendel-
se af ejendommen som samlingssted skal være egnet til at
medføre væsentlig ulempe og utryghed for de omkringboen-
de, retssikkerhedsmæssigt udgør en meget vid og skøns-
AX020199