L 192 - 2016-17 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Retsudvalget 2016-17
L 192 Bilag 4
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 192

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 00. maj 2017

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love

(Blokering af hjemmesider og stop af offentlige ydelser til fremmedkrigere)

[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Alternativets medlem af udvalget har stillet 2 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.

behandling den 9. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Retsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 11. januar

2017 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del - bilag 115.

Den 1. maj 2017 sendte justitsministeren de indkomne hø-

ringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til

skriftelig besvarelse, [som denne har besvaret. ]

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-

tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i

udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med

indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af <>:

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 791 d, stk. 2,

indsættes

efter 2. pkt. som nyt punktum:

»Inden retten afsiger kendelse om blokering af en hjem-

meside, skal den mod hvem indgrebet retter sig mod have

mulighed for at gøre indsigelse.«

[Indførelse af mulighed for kontradiktion]

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 791 d

indsættes efter stk.

2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

Politiet skal føre løbende kontrol med, at de ken-

delser om blokering af hjemmesider fortsat er hensigtsmæs-

sige og nødvendige, og politiet skal tage skridt til at få ken-

delsen omgjort, hvis det ikke længere findes nødvendigt at

opretholde blokeringen. Såfremt politiet vurderer, at en blo-

kering af en hjemmeside skal opretholdes ud over 2 år, skal

politiet fremsætte fornyet begæring for retten.«

Stk. 3-5 bliver herefter til stk. 4-6.

[Løbende kontrol med blokerede hjemmesider]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med forslaget ønsker forslagsstillerne, at der sker en æn-

dring af bestemmelsen, således at den mod hvem indgrebet

retter sig mod kan fremkomme med bemærkninger inden

DokumentId

Journalnummer

L 192 - 2016-17 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

retten afsiger kendelse om, at den pågældende hjemmeside

blokeres. Altså skal kontradiktionsprincippet indføres.

Forslagsstillerne er opmærksomme på, at den foreslåede

§ 791 d, stk. 5, giver mulighed for, at den mod hvem indgre-

bet retter sig mod efterfølgende kan fremsætte anmodning

om, at sagen forelægges for retten. Men forslagsstillerne

mener, at når der er tale om et så indgribende indgreb som

blokering af en hjemmeside, så bør indehaveren af hjemme-

siden gives lejlighed til at varetage sin interesse inden ret-

tens kendelse.

Forslagsstillerne har lagt vægt på høringssvarene fra bl.a.

Den Danske Dommerforening, Østre Landsret og IT-Poli-

tisk Forening.

Til nr. 2

Forslagsstillerne ønsker, at blokeringer af hjemmesider

gøres tidsbegrænsede.

Forslagsstillerne finder det betænkeligt, at politiet ikke

pålægges at føre løbende kontrol med, hvorvidt lovovertræ-

delserne forsat finder sted og at blokeringerne ikke er tids-

begrænset.

Med ændringsforslaget pålægges politiet dermed at føre

løbende kontrol med behovet for at opretholde en blokering

af en hjemmeside, og blokeringen skal ophæves, hvis betin-

gelserne for blokering ikke længere er tilstede.

Herudover foreslås det, at en blokering af en hjemmeside

ikke må vare længere end 2 år førend politiet skal fremsætte

fornyet begæring til retten om at blokere den pågældende

hjemmeside. Formålet med denne 2-årsgrænse er at sikre, at

alle sager tages op til fornyet domstolsbehandling mindst

hvert andet år.

Forslagsstillerne har lagt vægt på høringssvarene fra bl.a.

Byretspræsidenterne og Fiberby.

Peter Skaarup (DF)

fmd.

Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Christina Egelund (LA)

Naser Khader (KF) Simon Kollerup (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S)

nfmd.

Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Kaare Dybvad (S) Rune Lund (EL) Søren Søndergaard (EL)

Carolina Magdalene Maier (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Aaja Chemnitz Larsen (IA)

Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 192 - 2016-17 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Bilag

Oversigt over bilag vedrørende L 192

Bilagsnr.

Titel

Høringsoversigt og høringssvar, fra justitsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 192

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministeren vil redegøre for sin holdning til at indføre mulig-

hed for, at den hvem indgrebet retter sig mod får mulighed for at kom-

me med indsigelser inden der afsiges kendelse om blokering af hjem-

mesider, til justitsministeren, og ministerens svar herpå