L 188 - 2016-17 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 23/5-17

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 188 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 188

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 23. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Øget brug af biometri m.v.)

[af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 3 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. april 2017 og var til 1.

behandling den 27. april 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Udlændinge- og Integrati-

onsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren

sendte den 10. februar 2017 dette udkast til udvalget, jf.

UUI alm. del – bilag 127. Den 21. april 2017 sendte udlæn-

dinge- og integrationsministeren de indkomne høringssvar

og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer sig, at

lovforslaget er en del af udmøntningen af finanslovsaftalen

for 2017 om en styrket kontrol- og sikkerhedsindsats på ud-

lændingeområdet. Det er et fornuftigt lovforslag, som tager

fat på et emne, som Folketinget og skiftende regeringer har

været alt for lang tid om at tage fat på, nemlig den omfatten-

de svindel, der foregår, med udlændingedokumenter og EU-

papirer og identitetstyveri på hele indvandringsområdet.

Lovforslaget skal give myndighederne bedre mulighed

for at optage, opbevare og behandle oplysninger som finger-

aftryk og personbilleder til brug for identifikation og kontrol

af identitet af udlændinge. De nye redskaber vil bl.a. kunne

bruges af udlændingemyndighederne, af Statsforvaltningen

og af politiet. DF opfordrer Folketinget og regeringen til at

arbejde videre med nye tiltag, der styrker kontrollen med

indvandringen. Der henvises i øvrigt til Dansk Folkepartis

bemærkninger ved førstebehandlingen af lovforslaget. DF

har også bemærket, at ministeren under udvalgsbehandlin-

gen i svaret på spørgsmål 1 har tilkendegivet, at regeringen

ser positivt på at lade oplysningerne indgå i en politimæssig

efterforskning, ved at politiet kan søge i de i lovforslaget

omtalte registre.

mindretal

i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

AX020164

L 188 - 2016-17 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 23/5-17

Til § 1

Indledningen affattes således:

»I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9.

maj 2016, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 189 af 27. fe-

bruar 2017 og senest ved lov nr. 476 af 17. maj 2017, foreta-

ges følgende ændringer:«.

[Indsættelse af henvisning til lov nr. 189 af 27. februar

2017]

nr. 1

ændres »§ 42 a, stk. 11, nr. 2,« til: »§ 42 a, stk.

12, nr. 2,«.

[Ændring som konsekvens af lov nr. 189 af 27. februar

2017]

I det under

nr. 12

foreslåede

§ 40 g, stk. 1,

ændres

»Danmark« til: »Danmark,«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der henvises i indledningen til lovforslagets § 1 til ud-

lændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016,

som ændret senest ved lov nr. 249 af 20. marts 2017.

Det foreslås, at der i indledningen til lovforslagets § 1

henvises til udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412

af 9. maj 2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 189 af 27. fe-

bruar 2017 og senest ved lov nr. 249 af 20. marts 2017.

Den foreslåede ændring sikrer, at der i indledningen til

lovforslagets § 1 henvises til alle senere relevante ændringer

af udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj

2016.

Baggrunden for ændringen er, at der i lov nr. 189 af 27.

februar 2017 bl.a. blev foretaget ændringer af udlændingelo-

vens § 36, stk. 6, § 42 a og § 60, stk. 1, 1. pkt., hvilke be-

stemmelser der ligeledes med lovforslaget foretages ændrin-

ger i.

Til nr. 2

Med lovforslagets § 1, nr. 1, foretages en ændring af ud-

lændingelovens § 42 a, stk. 11, nr. 2.

Udlændingelovens § 42 a, stk. 11, nr. 2, blev imidlertid

ved lov nr. 189 af 27. februar 2017 ændret til § 42 a, stk. 12,

nr. 2.

Det foreslås således, at der med lovforslagets § 1, nr. 1,

foretages en ændring af udlændingelovens § 42 a, stk. 12,

nr. 2.

Den foreslåede ændring er en lovteknisk tilpasning.

Til nr. 3

I den under lovforslagets § 1, nr. 12, foreslåede § 40 g,

stk. 1, er der ikke indsat et komma efter »Danmark«.

Det foreslås, at der i den under lovforslagets § 1, nr. 12,

foreslåede § 40 g, stk. 1, indsættes et komma efter »Dan-

mark«.

Med ændringen sikres det – som det også er anført i be-

mærkningerne til den foreslåede bestemmelse – at det klart

fremgår af bestemmelsens ordlyd, at fingeraftryk og person-

fotografi optages i overensstemmelse med reglerne i visum-

kodeksen.

Den foreslåede ændring er en lovteknisk tilpasning.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Morten Marinus (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Rune Lund (EL) Roger Matthisen (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 188 - 2016-17 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 23/5-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 188

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministe-

ren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 188

Spm.nr.

Titel

Spm., om der bør skabes ny lovhjemmel, så politiet kan anvende de

biometriske data til at opklare forbrydelser m.v., til udlændinge- og in-

tegrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvornår den foreslåede it-løsning, som skal give adgang til

bl.a. at sammenholde biometriske data, bliver mulig m.v., til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om regeringen med lovforslaget forkorter opbevaringsperioden

m.v., til udlændinge- og integrationsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om ministeren vil skabe sikkerhed for, at de i lovforslaget an-

givne slettefrister overholdes m.v., til udlændinge- og integrationsmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm., om lovforslaget vil kunne forebygge terror, til udlændinge- og

integrationsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der optages fingeraftryk fra visumansøgere, til udlændinge-

og integrationsministeren, og ministerens svar herpå