L 182b - 2016-17 - Bilag 4: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2016-17, Skatteudvalget 2016-17, Skatteudvalget 2016-17
L 182 Bilag 4, L 182 A Bilag 4, L 182 B Bilag 4
Offentligt

3. april 2017

J.nr. 2017 - 737

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges supplerende høringsskema samt de modtagne hø-

ringssvar vedrørende den del af forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af

visse energiprodukter, ligningsloven, momsloven, tinglysningsafgiftsloven, toldloven og

forskellige andre love (Tilretning af elpatronordningen, valgfrihed for flypendleres be-

regningsgrundlag for befordringsfradrag, betalingspligt for moms ved tvangsauktionssalg,

adgang til tilbagebetaling af tingslysningsafgift ved tastefejl, ændring af sikkerhedsstillel-

sesordningen for potentiel toldskyld, m.v.), der vedrører den foreslåede tilretning af el-

patronordningen. (L 182).

Karsten Lauritzen

/ Lene Skov Henningsen

L 182b - 2016-17 - Bilag 4: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet har ikke bemærk-

ninger til det fremsendte hørings-

materiale.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri har ikke bemærk-

ninger til det fremsendte hørings-

materiale.

Dansk Fjernvarme

Dansk Fjernvarme er glade for de

foreslåede ændringer, da de skaber

lighed i afgiftsforholdene mellem

værkerne.

Dansk Fjernvarme anmoder om,

at der ændres i betingelserne i el-

patronordningen, så kravet til el-

produktion og kravet om levering

af varme nedsættes, så de værker,

der ligger på grænsen til at kunne

anvende ordningen, omfattes her-

af.

Det foreslås, at ændringen får til-

bagevirkende kraft fra den 1. no-

vember 2011.

Skatteministeriet er, bl.a. på bag-

grund af høringssvarene fra Dansk

Fjernvarme og Haslev Fjernvarme,

enig i, at det kan være hensigts-

mæssigt at undersøge, om betin-

gelserne i elpatronordningen bør

ændres, da der er sket en stor ud-

vikling i varmesektoren, siden

ordningen blev indført.

Der er dog en række spørgsmål

om EU-ret, provenu og energipoli-

tiske konsekvenser, der skal bely-

ses, inden der kan træffes beslut-

ning om justeringer i betingelserne

for anvendelse af elpatronordnin-

gen. Skatteministeriet vil undersø-

ge disse spørgsmål med henblik

på, at eventuelle ændringer kan

indgå i et senere lovinitiativ.

Dansk Industri

Dansk Industri har ikke bemærk-

ninger til det fremsendte hørings-

materiale.

Side 2 af 4

L 182b - 2016-17 - Bilag 4: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Energitilsynet

Energitilsynet har ikke bemærk-

ninger til det fremsendte hørings-

materiale.

Erhvervsstyrelsen

Erhvervsstyrelsen har ikke be-

mærkninger til det fremsendte hø-

ringsmateriale, da forslaget ikke

medfører nye administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet.

FSR

–

Danske Reviso-

rer

FSR ser positivt på lovforslaget og

bemærker, at det er et godt initia-

tiv, at lovgivningen tilrettes, så bo-

ligorganisationer med momsfrita-

get udlejning får mulighed for at

anvende elpatronordningen.

FSR bemærker yderligere, at det

ifølge SKATs praksis som hoved-

regel er en betingelse, at varme-

produktionen på de omfattede

varmeproduktionsanlæg måles di-

rekte, for at elpatronordningen kan

anvendes.

Da ændringen har virkning fra den

1. november 2011, bemærker FSR,

at en række boligorganisationer ik-

ke har været opmærksomme på, at

det kunne være afgørende at instal-

lere energimålere på de varmepro-

duktionsanlæg, som nu omfattes af

ordningen. FSR opfordrer derfor

til, at det i lovforslaget eller i et

ministersvar præciseres, at varme-

produktionen på de omfattede an-

læg kan opgøres indirekte med ud-

gangspunkt i den tilførte energi-

mængde i perioden sammenholdt

med en indirekte måling af varme-

produktionsanlæggets virknings-

Det vurderes, at der sjældent pro-

duceres varme på kollektive anlæg,

uden at der sker en måling.

I de tilfælde, hvor de omhandlede

anlæg i perioden fra 1. november

2011 til forslagets ikrafttrædelse,

ikke har levet op til kravet om må-

ling, kan SKAT efter gældende

praksis fravige de sædvanlige krav

om måling m.v., hvis det kan sand-

synliggøres, at virksomheden ikke

herved opnår en større godtgørelse

end ved direkte måling. Herved vil

FSRs bemærkningerne vedrørende

krav til måling kunne imødekom-

mes.

Side 3 af 4

L 182b - 2016-17 - Bilag 4: Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

grad.

Det bemærkes, at SKAT allerede i

dag accepterer en indirekte opgø-

relse af varmeproduktionen på de

omfattede anlæg

–

dog under visse

betingelser, bl.a. at det skal være

forbundet med store omkostnin-

ger i forhold til afgiften at forsyne

varmeproduktionsanlægget med en

særskilt energimåler.

FSR opfordrer til, at det præcise-

res, at disse betingelser om direkte

målinger ikke finder anvendelse

for boligorganisationer, der søger

om genoptagelse. Dvs., at boligor-

ganisationerne får mulighed for at

anvende indirekte metoder.

Haslev Fjernvarme

Haslev Fjernvarme foreslår, at be-

tingelsen i elpatronordningen om,

at elproduktionen skal udgøre

mindst 25 procent af den samlede

energiproduktion, nedsættes.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Fjernvarme.

Konkurrence og Forbru-

gerstyrelsen

Konkurrence og Forbrugerstyrel-

sen har ikke bemærkninger til det

fremsendte høringsmateriale.

Rejsearbejdere.dk

Rejsearbejdere.dk har ikke be-

mærkninger til det fremsendte hø-

ringsmateriale.

Ældre Sagen

Ældre Sagen har ikke bemærknin-

ger til det fremsendte høringsma-

teriale.

Side 4 af 4