Retsudvalget 2016-17
L 18
Offentligt
1689336_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
15. november 2016
Strafferetskontoret
Helle Carpentier
2016-0037-0161
2125528
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Kriminalisering af udtrykkelig billigelse af visse
strafbare handlinger som led i religiøs oplæring) (L 18), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 31. oktober 2016. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Marianne Jelved (RV) og Mette Bock (LA).
Søren Pind
/
Nicolai Winther
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 L 18 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvorvidt politisk undervisning og oplæring i et politisk parti vil være omfattet af loven, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Kriminalisering af udtrykkelig billigelse
af visse strafbare handlinger som led i religiøs oplæring) (L 18):
”Ministeren bedes redegøre for, hvordan det sikres, at lovens
udsondring af religiøs undervisning og forkyndelse ikke fører
til en vilkårlig begrænsning af ytringsfriheden?”
Svar:
Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til, hvor-
dan lovforslaget har defineret begrebet ”religiøs oplæring” som led i af-
grænsningen af strafansvaret.
Justitsministeriet kan i den forbindelse henvise til de specielle bemærknin-
ger til lovforslagets § 1, nr. 1, hvoraf bl.a. følgende fremgår:
”Kriminaliseringen vil alene omfatte ytringer, der fremsættes
som led i religiøs oplæring. Med religiøs oplæring menes, at
oplæringen er religiøst begrundet og har et forkyndende ele-
ment. Det betyder, at formålet med oplæringen er at gøre et be-
stemt budskab kendt og at vinde nye tilhængere (eller fastholde
eksisterende).
Det indebærer bl.a., at almindelig religionsundervisning, der
ikke indeholder et sådant forkyndende element – og hvor for-
målet således ikke er at vinde nye tilhængere mv. – ikke vil
være omfattet af kriminaliseringen.
Der vil endvidere alene være tale om oplæring i den nævnte
forstand, hvis den pågældende har en særlig (religiøs) autoritet
i forhold til modtageren eller modtagergruppen, således at den
eller disse personer kan anses for særligt sårbare over for for-
kynderens påvirkning. Der skal således være et autoritetsspring
mellem de pågældende.
En tilfældig sammensat modtagergruppe, som f.eks. ikke ud-
springer af en religiøs menighed eller lignende, i forhold til
hvilken forkynderen mv. har en sådan autoritet, vil således som
udgangspunkt falde uden for det kriminaliserede område. Det
gælder også i forhold til grupper og indlæg på sociale medier
mv.
Den nævnte afgrænsning indebærer endvidere, at både religi-
øse forkynderes virksomhed og aktiviteter udøvet af andre, der
i situationen ytrer sig som led i religiøs oplæring i den nævnte
forstand, vil være omfattet.
2
 L 18 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvorvidt politisk undervisning og oplæring i et politisk parti vil være omfattet af loven, til justitsministeren
Formålet med at omfatte andre end forkyndere er navnlig at
undgå omgåelse af den foreslåede bestemmelse, f.eks. i en situ-
ation hvor en religiøs forkynder i forbindelse med en handling,
hvor der foregår religiøs oplæring, giver ordet til én af delta-
gerne – eventuelt efter forudgående aftale – og den pågælden-
de herefter som led i den religiøse oplæring fremsætter ytrin-
ger, der er omfattet af kriminaliseringen. I en sådan situation
må forkynderen således anses for at have tildelt den pågælden-
de en særlig (religiøs) autoritet. Mere tilfældighedsprægede ud-
talelser i en sådan sammenhæng – f.eks. fordi en deltager selv
tager ordet – vil som det klare udgangspunkt ikke være omfat-
tet.
Religiøs oplæring vil bl.a. – udover ”gudstjenester” og andre
religiøse handlinger – kunne omfatte den undervisning, in-
struktion eller vejledning (oplæring), der finder sted på kor-
anskoler, bibelskoler, i visse religiøse studiekredse mv., men
også i forbindelse med almindelig konfirmationsforberedelse.”
3